企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制相關(guān)問(wèn)題分析及完善建議

劉馨

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目也變得越來(lái)越多；與此同時(shí)，在建設(shè)項(xiàng)目投資控制的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在對(duì)企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資有著很大的影響；文章主要對(duì)企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制現(xiàn)狀進(jìn)行分析探討，然后再提出一些完善的措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制；問(wèn)題措施

一、引言

工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制是一項(xiàng)復(fù)雜且涉及多個(gè)方面的復(fù)雜系統(tǒng)工程，是對(duì)項(xiàng)目投資前、中、后期的一項(xiàng)動(dòng)態(tài)、全面的控制。工程建設(shè)的成功與否、投資的順利完成與否都與投資控制有著很大的關(guān)系；只有做好了投資控制工作，企業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目投資才能夠順利完成；本文對(duì)目前企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制的現(xiàn)狀進(jìn)行了探討分析，并提出了一些改進(jìn)的措施。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制現(xiàn)狀

1. 目前的工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制主要是以辦理工程結(jié)算價(jià)為主要任務(wù)，在投資控制上只注重施工過(guò)程中的控制，缺少對(duì)工程前期的投資控制。工程前期的投資決策階段的可行性研究報(bào)告是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的重要決策依據(jù)，它關(guān)乎到財(cái)務(wù)分析是否準(zhǔn)確、可靠；因?yàn)?，在這一階段業(yè)主單位沒有掌握充分詳細(xì)的資料，也沒有合適案例進(jìn)行比較，沒有健全完善的估算方法，導(dǎo)致在這個(gè)階段對(duì)投資控制工作的作用不大，失去了它原來(lái)的作用。另外，在工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際控制階段，因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)健全完善的控制制度，導(dǎo)致在工程過(guò)程中缺少有效的依據(jù)，容易導(dǎo)致工作上的失誤，以及因?yàn)橐庖姴唤y(tǒng)一導(dǎo)致的企業(yè)內(nèi)部的分化，問(wèn)題嚴(yán)重的會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成很大的影響。

2. 企業(yè)在工程建設(shè)上對(duì)于階段設(shè)計(jì)的優(yōu)化沒有引起重視，過(guò)多的按照設(shè)計(jì)圖紙來(lái)進(jìn)行概預(yù)算的編制，導(dǎo)致工程控制失效。根據(jù)相關(guān)的資料信息分析可知，在設(shè)計(jì)階段能夠影響到工程投資的可能性高達(dá)75%，但是目前在我國(guó)的設(shè)計(jì)市場(chǎng)中，設(shè)計(jì)者更多的注重的是安全度和收費(fèi)而沒有充分的考慮到其他的一些重要的經(jīng)濟(jì)因素，導(dǎo)致在實(shí)際的工程建設(shè)中造成了大量的材料浪費(fèi)。另外，在工程建設(shè)投資管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，它們互相之間缺乏有效的溝通導(dǎo)致各個(gè)環(huán)節(jié)沒有很好的聯(lián)系起來(lái)；工程成本管理體系中缺乏互相牽制的機(jī)制，導(dǎo)致整個(gè)活動(dòng)的過(guò)程中各個(gè)部門不配合、不溝通的現(xiàn)象。有的部門甚至以信息保密不外傳為借口，造成信息的隔斷，導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目的不完善。

三、工程投資控制的改進(jìn)措施

（一）實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資建設(shè)的可行性研究

項(xiàng)目的施工招投標(biāo)已經(jīng)在工程建設(shè)項(xiàng)目投資中被廣泛的應(yīng)用，但是在項(xiàng)目投資建設(shè)的可行性研究方面還存在著很多的問(wèn)題；大多數(shù)的工程項(xiàng)目都是選擇聘請(qǐng)專業(yè)的單位來(lái)進(jìn)行可行性研究，根據(jù)其出具的研究報(bào)告上報(bào)后進(jìn)行批準(zhǔn)。因?yàn)樵诳尚行缘难芯慨?dāng)中缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并且評(píng)估的思維也相對(duì)的固定，導(dǎo)致單位給出的報(bào)表往往不能真正的反應(yīng)出項(xiàng)目的真實(shí)狀況。所以，在實(shí)際的工作當(dāng)中，企業(yè)在項(xiàng)目投資建設(shè)的可行性研究當(dāng)中，至少要選擇兩家專業(yè)單位設(shè)計(jì)不同的項(xiàng)目投資方案，通過(guò)評(píng)估、比較選出最適合的投資方案。

（二）制定科學(xué)民主的投資決策制度，營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境

企業(yè)在進(jìn)行建設(shè)投資前，應(yīng)該制定好科學(xué)民主的投資決策制度，好在企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目決策時(shí)有據(jù)可依；為了能夠更好地完成投資決策工作，企業(yè)要做好制度的落實(shí)工作，真正的發(fā)揮出制度的作用，加大制度的執(zhí)行力度；在制度的建立上，要遵循“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，可以參照《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——對(duì)外投資》中的相關(guān)條例進(jìn)行制定。在項(xiàng)目建設(shè)前，企業(yè)應(yīng)該營(yíng)造出良好的建設(shè)環(huán)境，以便于項(xiàng)目更好的開展。在項(xiàng)目確定投資建設(shè)后，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的策劃，妥善的處理好施工、監(jiān)管等前期轉(zhuǎn)變工作，要確定條件成熟后在進(jìn)行開工，避免提前開工產(chǎn)生問(wèn)題造成企業(yè)的損失。

（三）加強(qiáng)建設(shè)投資管理中的控制

1. 建立健全項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)

企業(yè)可以利用現(xiàn)有的信息化技術(shù)建立健全項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)；然后以施工單位的合同標(biāo)段為基礎(chǔ)，以施工計(jì)劃、項(xiàng)目概算為依據(jù)，將建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的劃分。要求施工單位將每天的實(shí)際工作完成量通過(guò)管理信息化系統(tǒng)進(jìn)行上報(bào)，然后交由監(jiān)管單位進(jìn)行核實(shí)。為了加強(qiáng)各個(gè)單位工作人員的工作積極性，對(duì)建設(shè)人員實(shí)施打卡處理，監(jiān)管主任可以通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行隨時(shí)的查看。通過(guò)管理信息化系統(tǒng)的實(shí)時(shí)同步監(jiān)管作用，保證各個(gè)建設(shè)人員都參與到了實(shí)際的工作中。工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制是整個(gè)工程中重要的部分，管理信息化系統(tǒng)為質(zhì)量的有效控制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2. 實(shí)施項(xiàng)目現(xiàn)金管理控制

項(xiàng)目的現(xiàn)金管理控制需要以工程合理的協(xié)調(diào)控制計(jì)劃才能夠?qū)崿F(xiàn)，所以有效的調(diào)度使用資金是確保項(xiàng)目順利完成建設(shè)的必要前提。為了保證建設(shè)項(xiàng)目可以在期限內(nèi)按時(shí)按量的完成資金不被隨便的挪用，專款能夠做到專用，企業(yè)應(yīng)該與業(yè)主、監(jiān)管單位、施工單位等多個(gè)單位簽訂管理協(xié)議，將所有的資金管理都?xì)w入到業(yè)主集團(tuán)賬戶進(jìn)行統(tǒng)一的管理，在資金使用時(shí)所有的單位都要接受業(yè)主及其委托銀行的建設(shè)管理。另外，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的資金使用時(shí)，銀行應(yīng)該對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管控，密切的關(guān)注資金的動(dòng)向，對(duì)于那些資金挪用的單位可以依據(jù)協(xié)議上的相關(guān)條例追究其責(zé)任；從而確保資金可以專項(xiàng)專用，避免因?yàn)橘Y金挪用導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)的延期及工程質(zhì)量的下降。

3. 實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理控制

項(xiàng)目建設(shè)管理是一個(gè)復(fù)雜且極其不穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，所以在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中都存在著各種的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于工程的質(zhì)量及能否按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)等都有影響。所以，企業(yè)應(yīng)該實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理控制，降低企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。建設(shè)項(xiàng)目成本控制是風(fēng)險(xiǎn)控制中的重要控制部分，做好對(duì)建設(shè)成本的風(fēng)險(xiǎn)控制，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本降低，增大工程項(xiàng)目建設(shè)獲益的有效手段。企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)控制管理控制上要有著先進(jìn)的管理理念，以及適合的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，可以在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)前對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探討分析，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，這樣在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)候企業(yè)就能夠從容的應(yīng)對(duì)，當(dāng)然提前的避免風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)將會(huì)更好，但是風(fēng)險(xiǎn)是不確定的，所以企業(yè)應(yīng)該針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)作出不同的應(yīng)對(duì)措施。

（四）建立健全成本責(zé)任制實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面投資管理

項(xiàng)目目標(biāo)投資既是成本管理的目標(biāo)也是項(xiàng)目成本決策的對(duì)象，在項(xiàng)目目標(biāo)投資確定之后，企業(yè)應(yīng)該建立健全全員參與的確保目標(biāo)完成的管理體系。要在工程建設(shè)項(xiàng)目期限內(nèi)按量的完成建設(shè)項(xiàng)目，這需要有著良好的成本控制意識(shí)，正確的意識(shí)到成本管理的重要作用，企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的所有工作人員都應(yīng)該具備這樣的意識(shí)。建設(shè)項(xiàng)目要想順利達(dá)到預(yù)期的項(xiàng)目目標(biāo)，就要明確責(zé)任的主體、對(duì)象，定期對(duì)責(zé)任績(jī)效進(jìn)行考核，要充分的體現(xiàn)出績(jī)效考核的重要性，加強(qiáng)約束制度對(duì)于員工的影響作用，從而提高員工的工作積極性。健全完善的成本管理制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)投資管理與成本控制的可靠依據(jù)，所以企業(yè)應(yīng)該在建立健全的成本控制制度的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)成本意識(shí)—成本目標(biāo)—成本信息—成本控制的一個(gè)管理體系，以便于制度更好的實(shí)施，工作能夠更好的完成。

因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)成本管理具有一次性的特點(diǎn)，所以存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。要實(shí)現(xiàn)全面的投資管理，企業(yè)應(yīng)該要做好以下幾個(gè)方面。第一，在招投標(biāo)的時(shí)候，企業(yè)在結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要的基礎(chǔ)上選擇成本最低的承包單位進(jìn)行合作；第二，在項(xiàng)目成本管理中，利用好現(xiàn)有的信息化科技手段，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與其充分的結(jié)合起來(lái)，方便企業(yè)的項(xiàng)目投資管理；第三，在項(xiàng)目建設(shè)中，盡可能在確保工程質(zhì)量按時(shí)完工的情況下，降低成本的支出；第四，實(shí)現(xiàn)全面的成本控制管理，將項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目組的各個(gè)成員當(dāng)中，通過(guò)項(xiàng)目的分化將責(zé)任具體到最基本的組成成員上，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以應(yīng)對(duì)解決，并且追究其責(zé)任。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在目前的企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資控制當(dāng)中還存在著許多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重的阻礙了建設(shè)項(xiàng)目投資控制的順利完成，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展也極其的不利；為了解決這個(gè)現(xiàn)象，企業(yè)應(yīng)該對(duì)這個(gè)現(xiàn)象引起重視，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目投資中的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決方案，降低問(wèn)題的出現(xiàn)對(duì)企業(yè)造成的影響。

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（作者單位：中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢西北有限公司）