美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)：?jiǎn)栴}與對(duì)策

王震

摘要：文化是美麗鄉(xiāng)村的靈魂，文化建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)還存在著認(rèn)知理念不夠科學(xué)、歷史包袱有待消解、反文化現(xiàn)象有所抬頭、建設(shè)不夠平衡等問題。為此，要轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)政府的認(rèn)知理念，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村群體文化自建能力，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文化體制機(jī)制建設(shè)。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村文化；問題；對(duì)策

文化是事業(yè)發(fā)展的根本性、持久性要素，具有無可替代的特殊功能。實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版目標(biāo)，必須將文化建設(shè)納入其建設(shè)全過程，緊緊抓住“文化”這個(gè)深層次因素，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)上的突破。在當(dāng)前各地建設(shè)實(shí)踐中，“美麗鄉(xiāng)村理念融入并成為農(nóng)村文化的重要組成部分”上還存在很大不足，美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)并未受到應(yīng)有的重視?！爸挥挟?dāng)文化的擁有者真正認(rèn)識(shí)到了其文化的價(jià)值，才有可能對(duì)文化遺產(chǎn)做到切實(shí)有效的保護(hù)。因此說，鄉(xiāng)村何以美麗的靈魂，恰在于是否能夠形成‘文化自覺?！蔽幕ㄔO(shè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，也應(yīng)是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。只有將美麗鄉(xiāng)村作為一種文化內(nèi)化到鄉(xiāng)村居民心里，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村價(jià)值觀念、思維模式，形成美麗鄉(xiāng)村的文化自覺和集體人格，才能實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的永續(xù)發(fā)展。

一、美麗鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵

美麗鄉(xiāng)村文化是以鄉(xiāng)村自然生態(tài)文化和鄉(xiāng)土文化為主要內(nèi)容，基于鄉(xiāng)村自然環(huán)境和鄉(xiāng)村居民生產(chǎn)生活和社會(huì)實(shí)踐而形成的價(jià)值觀念、審美情趣及思維方式的總和。作為文化形態(tài)的一種，美麗鄉(xiāng)村文化具有文化的基本屬性和發(fā)展規(guī)律，同時(shí)又有著自身明顯的文化特質(zhì)，是對(duì)工業(yè)化、城市化的文化反思的產(chǎn)物。

美麗鄉(xiāng)村文化具有傳統(tǒng)性、開放性和地域性。它既是“天人合一”等中國(guó)傳統(tǒng)自然觀和鄉(xiāng)土文化的繼承和發(fā)展，具有明顯的傳統(tǒng)性和地域性，又合理吸收和融合城市文化、工業(yè)文化和意識(shí)形態(tài)文化等文化形態(tài)，共同構(gòu)成一個(gè)復(fù)合型文化體系，具有開放性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，隨著鄉(xiāng)村自然生態(tài)、人居環(huán)境等方面的不斷改善，鄉(xiāng)村對(duì)社會(huì)的吸引力會(huì)不斷增加，城市“移居”鄉(xiāng)村人口數(shù)量勢(shì)必不斷增加。

二、當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)中存在問題

認(rèn)知理念有待轉(zhuǎn)變提升。一是對(duì)于鄉(xiāng)村文化與生態(tài)建設(shè)的“短視”。文化建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，短期內(nèi)很難見到實(shí)效。因此，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，地方政府更關(guān)注修路架橋、亭臺(tái)樓榭等“立竿見影”的物質(zhì)層面建設(shè)，對(duì)于文化建設(shè)積極性不高。二是鄉(xiāng)村文化過度開發(fā)。部分地方將文化建設(shè)項(xiàng)目外包給企業(yè)，無中生有胡編亂湊的“創(chuàng)造”一些歷史人物故事和形象，無視文化和生態(tài)的屬性特征，野蠻開發(fā)、過度開發(fā)，使得傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化商業(yè)氣息過于濃厚，文化缺乏生命力。三是是對(duì)西方文化和城市文化的盲目追捧。在鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格上，跟風(fēng)模仿西方建筑風(fēng)格，在文化內(nèi)容上熱“移植”城市文化。

歷史包袱有待消解。1. 美麗鄉(xiāng)村文化的環(huán)境載體建設(shè)仍待加強(qiáng)。在長(zhǎng)期的工業(yè)化、城市化建設(shè)過程侵占、破壞了大量的農(nóng)田林地，造成了部分農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重的土地、水資源污染問題。由于政策的延續(xù)性，農(nóng)村地區(qū)仍然分散地存在大量小型加工廠、家庭作坊、養(yǎng)殖場(chǎng)等污染源。2. 農(nóng)村地區(qū)歷史文化建筑毀損嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來，由于缺乏法律保護(hù)、資金支持、居民改善生活條件的需求和城市擴(kuò)張，農(nóng)村地區(qū)古建筑倒塌、被拆除的不在少數(shù)，瀕危的歷史建筑絕大部分也位于農(nóng)村地區(qū)。3. 文化主題“空心化”問題突出。人是文化傳承的關(guān)鍵因素。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的現(xiàn)實(shí)仍然迫使大量農(nóng)民離開農(nóng)村進(jìn)程務(wù)工，而這些外出務(wù)工人員幾乎是農(nóng)村中青年的全部。中青年是農(nóng)村傳統(tǒng)文化消費(fèi)，傳承的中堅(jiān)力量和主流群體，這直接導(dǎo)致了農(nóng)村社會(huì)文化的空心化。4. 村莊大量消失。目前村莊撤并、集中上存在過度化傾向十分明顯，有的區(qū)縣提出了“全域城市化”。村莊持續(xù)性的大量消失，勢(shì)必造成美麗鄉(xiāng)村“見景不見人”，“鄉(xiāng)愁”無處安放。5. 部分鄉(xiāng)村早期規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠合理。早期的鄉(xiāng)村景觀的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，對(duì)鄉(xiāng)村的地方文化和環(huán)境特征考慮，未能有效地保護(hù)和繼承農(nóng)村景觀固有的傳統(tǒng)風(fēng)貌，導(dǎo)致富有鄉(xiāng)村文化特色和田園風(fēng)光的鄉(xiāng)村景觀遭到了嚴(yán)重破壞。

“反文化”現(xiàn)象抬頭。表現(xiàn)為：1. 賭博、色情等低俗文化抬頭。一些本地村民與外地不法分子相勾結(jié)，利用農(nóng)村治安管理相對(duì)薄弱、風(fēng)險(xiǎn)小、房租低的特點(diǎn)，進(jìn)行“設(shè)點(diǎn)賭博”。這些賭博行為不僅容易誘發(fā)一些家庭問題，也往往與涉黑組織、高利貸行為緊密相連，嚴(yán)重毒害了鄉(xiāng)村的社會(huì)風(fēng)氣。而那些日常的“小賭”則更為普遍。一些基層文化管理部門將文化場(chǎng)所出租“創(chuàng)收”，任由“民間演出團(tuán)體”借“文藝表演”之名，靠一些淫穢色情表演博得人氣斂財(cái)，有的甚至長(zhǎng)達(dá)數(shù)年之久。2. 非法宗教活動(dòng)有所抬頭。近年來，鄉(xiāng)村地區(qū)宗教活動(dòng)具有如下特點(diǎn)：信教群眾數(shù)量越來越多，商業(yè)化建廟建庵比較興盛，非法宗教場(chǎng)所比例較高。宗教商業(yè)化氣息濃厚。一些合法的宗教場(chǎng)所成了旅游景點(diǎn)。一些宗教有著嚴(yán)格的集體生活，使教徒感受到了集體歸屬感，占領(lǐng)了鄉(xiāng)村文化“空心化”后的空白。

建設(shè)不平衡現(xiàn)象明顯。1. 城鄉(xiāng)不平衡。相對(duì)于城市文化來說，農(nóng)村地區(qū)公共文化設(shè)施基礎(chǔ)、人員素養(yǎng)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等方面都明顯落后，文化活力較低。2. 村與村差異較大。各地在進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)選取的時(shí)候，往往選取一些本來各方面建設(shè)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村。這些村莊在文化建設(shè)上本就超出了全市鄉(xiāng)村文化的平均水平，獲得“歷史文化名村”稱號(hào)后，又獲得大量的文化社會(huì)資源。而一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊集體經(jīng)濟(jì)收入來源少，根本沒有資金用于文化活動(dòng)支出。3. 群體不平衡。根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)連續(xù)幾年的調(diào)查，鄉(xiāng)村地區(qū)不同群體對(duì)于文化活動(dòng)的滿意度上，老年群體的滿意度最高，中年群體次之，青年群體的滿意度最低。這也從側(cè)面驗(yàn)證了青年不愿留守鄉(xiāng)村的原因。4. 建設(shè)與管理不平衡。在現(xiàn)有的申報(bào)體制、考察評(píng)估體制下重項(xiàng)目申報(bào)、輕項(xiàng)目管理，重資金投入、輕制度建設(shè)的現(xiàn)象還比較普遍，缺少管理、多頭管理問題比較突出。

三、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村文化的對(duì)策建議

轉(zhuǎn)變基層政府認(rèn)知理念。政府掌握著大量的政策資源、文化資源、財(cái)政資源和社會(huì)資源，其認(rèn)知理念如何，從根本上決定著美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)的成效與成敗。在美麗鄉(xiāng)村如火如荼推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)情境下，政府理應(yīng)確立關(guān)于美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)的如下理念，一是“文化”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂工程。美麗鄉(xiāng)村在本質(zhì)上是一種觀念、價(jià)值、精神；只有真正形成一種文化，成為鄉(xiāng)村居民乃至整個(gè)社會(huì)“內(nèi)化于心”的價(jià)值觀念，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)上的根本保證；二是生態(tài)價(jià)值高于經(jīng)濟(jì)利益。真正確立“生態(tài)環(huán)境是功在當(dāng)代、利在千秋的的事業(yè)”的理念，“寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”，以“對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)”的精神，“像保護(hù)眼睛一樣”保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展；三是文化建設(shè)是循序漸進(jìn)的過程。美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期事業(yè)，需要幾十年甚至上百年的連續(xù)努力，需要數(shù)屆政府持續(xù)不斷的堅(jiān)持，不可能一蹴而就。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村群體文化“自建”能力培育。一是進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的文化創(chuàng)造力。立足農(nóng)村，從農(nóng)民的生產(chǎn)生活出發(fā)，充分發(fā)揮民間文化和鄉(xiāng)土文化人才的才能與智慧，既要?jiǎng)?chuàng)造出農(nóng)民喜聞樂見而又具有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)村文化，又要把“送文化”與“種文化”更有效地結(jié)合起來，將農(nóng)民從文化建設(shè)的局外人到局內(nèi)人的目標(biāo)，從被動(dòng)地參與者到主動(dòng)地創(chuàng)造者的轉(zhuǎn)變；二是培育鄉(xiāng)賢群體。鼓勵(lì)退休老教師、老干部等知識(shí)群體“告老還鄉(xiāng)”，成為美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)一支新增的鄉(xiāng)賢力量。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在價(jià)值取向、生活方式、思想觀念、生態(tài)保護(hù)上的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)村規(guī)民約、敦風(fēng)化俗、家風(fēng)家訓(xùn)建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚；三是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)文化教育工作。文化的現(xiàn)代化說到底是人的現(xiàn)代化，美麗鄉(xiāng)村文化的提升從根本上決定于鄉(xiāng)村主體的文化素養(yǎng)。為此，必須進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，千方百計(jì)提升農(nóng)村教育水平。同時(shí)，要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、集體意識(shí)、文化意識(shí)教育。

加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村文化體制機(jī)制建設(shè)。完善美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)相關(guān)制度，適時(shí)制定“美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)規(guī)劃”。構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村文化發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)建設(shè)。按照政企分開、政事分開原則，推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、村村文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村民間文化藝術(shù)的扶持力度，推進(jìn)“三農(nóng)”出版物出版發(fā)行、廣播電視涉農(nóng)節(jié)目制作和農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作。大力開展流動(dòng)服務(wù)和數(shù)字服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城市社區(qū)公共文化服務(wù)資源整合和互聯(lián)互通，加大對(duì)那些經(jīng)濟(jì)條件差、文化基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)村的傾斜，實(shí)現(xiàn)村村適度平衡，共同繁榮。

加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村文化理論研究和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。一是繼續(xù)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)的理論研究工作，積極開展美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)的理論研究工作，開展田野調(diào)查，深入挖掘鄉(xiāng)村地區(qū)歷史文化遺產(chǎn)和內(nèi)涵；二是加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村相關(guān)技術(shù)人才培養(yǎng)。美麗鄉(xiāng)村文化的傳承和文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，需要大量的鄉(xiāng)村規(guī)劃與設(shè)計(jì)、古建筑恢復(fù)與保護(hù)、民間藝術(shù)傳承、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意等方面的技術(shù)人員和傳承人員?？梢酝ㄟ^在有條件的院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)一批直接面向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扎根鄉(xiāng)村的實(shí)用型中、高等職業(yè)技術(shù)人才。

做好美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)相關(guān)配套工作。文化是環(huán)境的產(chǎn)物?！白匀坏?、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的諸生態(tài)層面不是各自單線影響文化生成，而是通過組成生態(tài)綜合體，共同提供文化發(fā)展的基礎(chǔ)，決定文化的大略格局和走向”。美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)離不開鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)環(huán)境的同步推進(jìn)。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮廣大黨員干部先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大農(nóng)民積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村政治文明建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)民主管理作為推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要舉措，積極推動(dòng)村級(jí)民主管理創(chuàng)新，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聽證制度，做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的事情群眾提、群眾議、群眾監(jiān)督，村級(jí)民主管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平不斷提升，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織文化建設(shè)。推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村文化建設(shè)“多規(guī)融合”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村土地利用、環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)、林地保護(hù)、水資源、文化旅游、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)規(guī)劃的銜接，確保鄉(xiāng)村各項(xiàng)規(guī)劃參數(shù)一致，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村空間布局的優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

馮天瑜，何曉明，周積明.中華文化史[M].上海人民出版社，2006.

*本文為寧波市人民政府與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院合作共建港城關(guān)系研究中心2016年立項(xiàng)課題“寧波市新農(nóng)村建設(shè)模式評(píng)價(jià)與創(chuàng)新發(fā)展研究”（NZKT201621）部分成果。

（作者單位：寧波工程學(xué)院）