不同主體功能區(qū)農(nóng)戶家庭耕地利用功能對(duì)土地流轉(zhuǎn)行為的影響

王亞運(yùn)++蔡銀鶯

摘要

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及農(nóng)村人口快速城市化促使農(nóng)戶家庭耕地利用功能較傳統(tǒng)利用方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，農(nóng)戶家庭耕地生存依賴度弱化促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育。以湖北省重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)的1 146戶農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)為實(shí)證，運(yùn)用Biprobit模型分析不同主體功能區(qū)農(nóng)戶家庭耕地利用功能對(duì)土地流轉(zhuǎn)行為的影響。研究表明：①調(diào)研區(qū)域41.10%的農(nóng)戶家庭參與土地流轉(zhuǎn)，土地流入轉(zhuǎn)出租金分別為2 751.12元/hm2、4 391.33元/ hm2，土地流轉(zhuǎn)發(fā)生率較高但租金水平整體偏低，且在區(qū)域間存在顯著差異。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育較好，流轉(zhuǎn)參與率及租金水平較高；農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)流轉(zhuǎn)參與率較高，但租金水平較低；生態(tài)功能區(qū)土地流轉(zhuǎn)參與率及租金水平較低，流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育遲緩。②區(qū)域間功能定位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異導(dǎo)致農(nóng)戶家庭耕地利用功能空間差異明顯。其中，生態(tài)功能區(qū)農(nóng)戶耕地資源利用的食物生產(chǎn)功能弱化明顯，而重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)則明顯弱化耕地資源的養(yǎng)老就業(yè)功能。③整體而言，農(nóng)戶家庭耕地利用功能對(duì)土地流轉(zhuǎn)行為影響顯著。其中，家庭耕地利用在經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、養(yǎng)老就業(yè)及食物生產(chǎn)等方面承擔(dān)的功能越強(qiáng)，其家庭做出土地轉(zhuǎn)出決策的可能性愈??；而選擇土地流入的可能性也越大，而家庭耕地利用所表征的選擇饋贈(zèng)功能越強(qiáng)，其家庭越傾向于留存土地，且區(qū)域差異明顯。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的相關(guān)系數(shù)及顯著程度較高，作用方向與整體基本一致；生態(tài)功能區(qū)的相關(guān)系數(shù)及顯著程度最低，且作用方向偏離整體幅度較大。表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越快的地區(qū)，土地流轉(zhuǎn)發(fā)育受耕地利用功能的影響越明顯。

關(guān)鍵詞土地流轉(zhuǎn)；耕地利用功能；農(nóng)戶；空間異質(zhì)；主體功能區(qū)；Biprobit

中圖分類號(hào)F301.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104（2017）07-0128-11

DOI：10.12062/cpre.20170346

1978年中國(guó)實(shí)行改革開放以來，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)開始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，這也帶來了人地關(guān)系的巨大變革[1]。基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外移現(xiàn)象愈發(fā)明顯，這也帶來了土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的產(chǎn)生與發(fā)展?？紤]到土地流轉(zhuǎn)所帶來的資源配置和解放剩余勞動(dòng)力上的巨大優(yōu)勢(shì)，中國(guó)政府也積極推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的建立和培育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前中國(guó)土地流轉(zhuǎn)率已達(dá)到30%，相比日美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家還有所不及。其中主要是農(nóng)民之間的流轉(zhuǎn)，工商資本流轉(zhuǎn)的土地大約占10%，土地流轉(zhuǎn)行為活躍[2]。同時(shí)，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及快速城市化過程中，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力快速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移（截止2015年，我國(guó)人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)56.10%），農(nóng)民兼業(yè)和非農(nóng)經(jīng)營(yíng)等生存方式多元化，相比于過去單純以農(nóng)為生的傳統(tǒng)生存方式，耕地資源在農(nóng)戶家庭中的利用功能發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)戶的土地生存依賴性逐漸弱化。耕地具有多種功能，在發(fā)揮生產(chǎn)功能提供農(nóng)戶家庭收入及食物消費(fèi)的同時(shí)，在農(nóng)戶家庭中所承擔(dān)的養(yǎng)老保障及供后代未來選擇、繼承等社會(huì)保障功能也逐漸顯化。農(nóng)戶家庭耕地資源的利用功能相關(guān)研究也表明，在快速城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下，農(nóng)戶家庭的生計(jì)策略、資源稟賦及區(qū)域間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差距，農(nóng)民依地為生的程度不同，因而農(nóng)戶家庭的土地流轉(zhuǎn)決策在空間上顯著異質(zhì)[3-5]。而在快速城市化及城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，農(nóng)村在分享城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等綜合福利輻射的同時(shí)，也承受著城市化所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境及勞動(dòng)力流動(dòng)等多重壓力，土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)培育也面臨著新的挑戰(zhàn)。

1文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前關(guān)于中國(guó)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的研究較為豐富。其中，為促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的培育與發(fā)展，從微觀農(nóng)戶家庭視角探尋農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育的制約因素及流轉(zhuǎn)決策行為的異質(zhì)性特征是研究熱點(diǎn)之一。多數(shù)研究認(rèn)為農(nóng)戶家庭資源稟賦特征、相關(guān)政策法規(guī)、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)特征及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等是驅(qū)動(dòng)及影響土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)培育的關(guān)鍵因素[6-9]。也有研究從農(nóng)戶參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)決策行為的形成機(jī)制及作用機(jī)理去解析農(nóng)地流轉(zhuǎn)的制約因素。例如，羅必良等[10]從交易費(fèi)用出發(fā)，認(rèn)為農(nóng)戶在流轉(zhuǎn)流程、外部環(huán)境和第三方組織三個(gè)角度的交易費(fèi)用認(rèn)知，不利于農(nóng)地的流轉(zhuǎn)。冷智花等[11]從家庭特征解析農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為決策的制約因素，結(jié)果表明不同地區(qū)土地流轉(zhuǎn)體現(xiàn)為“富農(nóng)”行動(dòng)特征，低收入家庭對(duì)于土地的依賴程度較高，農(nóng)村內(nèi)部收入差距成為土地流轉(zhuǎn)決策的約束條件。農(nóng)戶是非常理性的，會(huì)在一定約束下尋求自身利益的最大化。而農(nóng)戶由于自身差異，當(dāng)多種功能需求賦加在耕地上時(shí)，在有限資源及投入條件約束下，不同農(nóng)戶對(duì)于耕地功能的利用存在一定的差異。因而，農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)決策是尋求自身家庭稟賦與耕地功能之間的相互適應(yīng)，進(jìn)而追求利益最大化的決策過程。已有研究表明，隨著人口增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)戶家庭的耕地功能需求發(fā)生變化[12]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期階段，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，農(nóng)戶對(duì)于耕地的功能主要著眼于基本的生產(chǎn)功能；伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化、工業(yè)化進(jìn)程加劇，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比例的急劇上升，傳統(tǒng)生產(chǎn)功能已不能滿足農(nóng)戶日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，耕地利用功能較傳統(tǒng)方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。而耕地功能的轉(zhuǎn)型勢(shì)必造成耕地利用方式的變化，農(nóng)戶家庭對(duì)于耕地功能的利用差異，最終會(huì)產(chǎn)生不同的土地轉(zhuǎn)出決策。樂章等[13]研究認(rèn)為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)戶，耕地資源在家庭中承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和食物供應(yīng)功能顯著，其土地轉(zhuǎn)出意愿較低。鄒溫鵬等[14]認(rèn)為耕地資源社會(huì)保障功能替代程度差異是保障農(nóng)戶權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)地資源流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。程佳等[15]認(rèn)為農(nóng)地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值功能和勞動(dòng)力承載功能負(fù)向影響土地轉(zhuǎn)出意愿。徐美銀等[16]分析得出偏好土地生產(chǎn)、保障功能的農(nóng)戶，土地流轉(zhuǎn)意愿較弱。

當(dāng)前關(guān)于土地多功能和土地流轉(zhuǎn)的研究已陸續(xù)開展，但是迫切需要以土地多功能更深的理解來探究土地多功能和土地流轉(zhuǎn)之間的關(guān)系。2012年12月湖北省政府頒布實(shí)施的《湖北省主體功能區(qū)劃》（以下簡(jiǎn)稱區(qū)劃）在綜合考慮不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ纫氐幕A(chǔ)上，通過劃定某種具有特定主體功能的地域空間，以期提高耕地利用效率，改善農(nóng)田環(huán)境，控制城市發(fā)展邊界。基于此，本文從微觀農(nóng)戶耕地利用視角出發(fā)，以湖北省重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)為例，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源稟賦、區(qū)位條件等方面入手，結(jié)合區(qū)域國(guó)土空間規(guī)制目標(biāo)，探索不同功能導(dǎo)向地區(qū)的農(nóng)戶家庭耕地利用功能和土地流轉(zhuǎn)之間的關(guān)系，以期豐富土地多功能和土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)研究。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清約束農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出行為的變量體系，為政府在完善農(nóng)業(yè)政策、補(bǔ)償制度、產(chǎn)權(quán)規(guī)范等方面提供參考，有助于精準(zhǔn)謀劃土地制度改革方略。

2研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

2.1研究區(qū)域及功能區(qū)劃分

湖北省地處中國(guó)中部和長(zhǎng)江中游，山地平原兼有，氣候溫暖濕潤(rùn)，土地類型多樣，國(guó)土空間自然稟賦優(yōu)勢(shì)突出，是國(guó)家重要的糧棉油生產(chǎn)基地之一，既是我國(guó)發(fā)展的核心區(qū)域，又是中部崛起的核心增長(zhǎng)極。而隨著政策扶持力度的加大，湖北省土地流轉(zhuǎn)水平增長(zhǎng)迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年湖北地區(qū)土地流轉(zhuǎn)率已達(dá)32.6%，略高于同期全國(guó)平均水平（30%）。已有研究表明，《湖北省主體功能區(qū)劃》對(duì)于土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)育具有顯著影響[5]?！秴^(qū)劃》將湖北省103個(gè)縣劃分成重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，其中限制開發(fā)區(qū)又分為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。因?yàn)榻归_發(fā)區(qū)多為自然文化遺產(chǎn)等點(diǎn)狀區(qū)域，因而本文依據(jù)《區(qū)劃》將地區(qū)劃分為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。其中，重點(diǎn)開發(fā)區(qū)是指有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源承載能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大、集聚人口和經(jīng)濟(jì)的條件較好，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)的城市化地區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)是指耕地面積較多，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較好，但從保障農(nóng)產(chǎn)品安全及永續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，須把增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為首要任務(wù)，從而限制大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)的地區(qū)；重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)是指生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)功能重要、資源環(huán)境承載能力較低，不具備大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)條件，須把增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為首要任務(wù)的地區(qū)[17]。其中，重點(diǎn)開發(fā)區(qū)選取武漢市的蔡甸區(qū)和江夏區(qū)，該地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿Υ螅Y源承載力強(qiáng)，對(duì)周圍區(qū)域具有顯著的輻射作用，是武漢市的空間拓展和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重要區(qū)域；選取孝感市云夢(mèng)縣和安陸市作為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的典型代表，該區(qū)域光熱資源充足，水陸交通便利，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件好；選取孝感市孝昌縣和大悟縣作為生態(tài)功能區(qū)的代表區(qū)域，該區(qū)域地處大別山地區(qū)，地勢(shì)較高，開發(fā)強(qiáng)度在10%以下，資源承載力較弱。從湖北省主體功能區(qū)劃視角下重點(diǎn)分析農(nóng)戶家庭耕地功能測(cè)度分值對(duì)土地流轉(zhuǎn)決策的影響，從農(nóng)戶家庭耕地多功能變化視角分析其對(duì)土地流轉(zhuǎn)行為決策的約束性。

2.2數(shù)據(jù)來源

課題組于2014年11月至2015年4月對(duì)《湖北省主體功能區(qū)劃》中重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)的典型區(qū)域開展實(shí)地調(diào)研，涉及60個(gè)行政村的1 200戶農(nóng)戶家庭。調(diào)研過程中參考村莊與中心集鎮(zhèn)的距離遠(yuǎn)近、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r選取村莊，采用參與式農(nóng)村調(diào)查方法面對(duì)面訪談農(nóng)民1 200戶。其中，有效樣本1 146戶，有效率為95.50%。受訪農(nóng)民樣本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)學(xué)描述見表1。以男性農(nóng)民為主，文化程度多為小學(xué)及以下，比例均在66%以上；年齡主要在50歲以下，其中重點(diǎn)開發(fā)區(qū)調(diào)研樣本中50歲以下受訪農(nóng)民占65.12%，而農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)受訪農(nóng)戶年齡則多集中在50—65歲之間，比例均在43%以上；受訪農(nóng)民中非黨員占91.54%，三個(gè)地區(qū)受訪農(nóng)戶黨員比例差異較小，均在6.85%到9.15%之間；在受訪家庭成員擁有非農(nóng)就業(yè)技能方面，調(diào)研區(qū)域90%的受訪農(nóng)戶缺乏非農(nóng)就業(yè)技能，其中重點(diǎn)開發(fā)區(qū)該比例達(dá)88.81%，低于重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)的94.09%和93.49%。以上可見，受訪農(nóng)民個(gè)體及家庭基本特征在主體功能區(qū)之間存在差異性。

3研究方法

3.1研究框架

3.1.1農(nóng)戶家庭耕地利用功能測(cè)度指標(biāo)體系

耕地利用功能是土地功能和農(nóng)業(yè)多功能的重要組成部分。已有研究多從生產(chǎn)、生態(tài)和社會(huì)保障等方面劃分耕地利用功能[18-21]。其中，土地利用功能變化也是土地科學(xué)研究的核心內(nèi)容。PérezSoba [22]等利用耕地功能框架分析土地多功能對(duì)土地利用覆被變化的影響，認(rèn)為土地功能轉(zhuǎn)變是土地覆被變化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同作用的結(jié)果。宋小青等[19]的研究表明我國(guó)耕地功能在2006年開始轉(zhuǎn)型，但轉(zhuǎn)型前后耕地功能供需協(xié)調(diào)與供需錯(cuò)位、供給滯后、形態(tài)扭曲并存。Groot 和Hein[23]認(rèn)為當(dāng)前土地景觀服務(wù)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為人類福利改善提供了直接或間接的助力。同樣，千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估[24]的研究發(fā)現(xiàn)土地的功能正由傳統(tǒng)形式向提供健康福利、自然景觀、生態(tài)環(huán)境、工作和收入等多功能發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。以上研究多從宏觀層面分析耕地多功能的轉(zhuǎn)型變化，而從微觀農(nóng)戶層面分析耕地功能在農(nóng)戶家庭作用的研究尚待深入。耕地是農(nóng)民家庭賴以生存和發(fā)展的最為基礎(chǔ)的生產(chǎn)資料及生存要素，在農(nóng)戶家庭中承擔(dān)著多重功能。其中，食物生產(chǎn)功能是家庭耕地利用最基本的功能[18]。同時(shí)，耕地與勞動(dòng)、資本等其他生產(chǎn)要素相配合為農(nóng)戶家庭提供經(jīng)濟(jì)收入。而在快速城市化及城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，老年勞動(dòng)力成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，因而耕地資源負(fù)載的養(yǎng)老保障功能在逐漸強(qiáng)化。將耕地資源留存自己或子孫后代未來繼續(xù)利用、規(guī)避和防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也是農(nóng)民家庭長(zhǎng)期以來的傳統(tǒng)，但通常卻未被加以量化。隨著土地資源價(jià)值觀念及稀缺程度的加強(qiáng)，耕地資源在農(nóng)戶家庭中存在的選擇饋贈(zèng)功能在逐漸顯現(xiàn)，尤其當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)征地頻繁，因而耕地資源的選擇饋贈(zèng)功能價(jià)值越來越明顯。同時(shí)，考慮到耕地的生態(tài)功能主要體現(xiàn)在區(qū)域生態(tài)安全上[25]，在農(nóng)戶家庭微觀層面對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的作用并不顯著。因而，本文從微觀農(nóng)戶層面分析農(nóng)戶家庭的耕地利用功能，主要將其劃分為經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)功能、食物供應(yīng)功能、養(yǎng)老就業(yè)功能和選擇饋贈(zèng)功能，在參考已有相關(guān)研究[19，21，26-29]，在指標(biāo)可得性的原則下，構(gòu)建農(nóng)戶家庭耕地利用功能的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，詳見表2。

（1）經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)功能是指耕地資源通過農(nóng)業(yè)耕作及生產(chǎn)給農(nóng)民家庭所帶來的經(jīng)濟(jì)收益的功能。產(chǎn)值效益是能直觀反映耕地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力的指標(biāo)，而農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也是伴隨著農(nóng)戶利用耕地行為而產(chǎn)生的政策性轉(zhuǎn)移收入，是耕地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)功能的重要組成部分；經(jīng)濟(jì)作物播種比重直接關(guān)乎耕地的收入水平；耕地收入比能較好反映耕地利用在家庭經(jīng)濟(jì)收入中的重要性。上述指標(biāo)與耕地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出緊密相連，但側(cè)重點(diǎn)不同，能較好體現(xiàn)耕地的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)水平。

（2）食物生產(chǎn)功能是耕地能夠生產(chǎn)作物以供應(yīng)農(nóng)戶家庭本身及社會(huì)生產(chǎn)生活的基本能力，包括自身消費(fèi)和供應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的能力。糧食自給率、蔬菜自給率和家庭商品糧供應(yīng)城市人口的水平反映出農(nóng)戶利用耕地生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品滿足自身消費(fèi)及供應(yīng)他人生活的能力；糧作比更多體現(xiàn)了糧食作物的生產(chǎn)能力，與糧食安全密切相關(guān)。上述指標(biāo)能較好反映出耕地的食物生產(chǎn)功能。

（3）養(yǎng)老就業(yè)功能是指耕地為農(nóng)戶家庭成員提供養(yǎng)老就業(yè)保障的功能，包括生活保障功能、養(yǎng)老保障功能和就業(yè)保障功能。畝均勞動(dòng)力、人均耕地分別從土地和人口兩個(gè)尺度反映耕地資源對(duì)勞動(dòng)力的承載能力；務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力比反映家庭勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)度；老年務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力比反映的是以養(yǎng)老保障為目的的老年務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，因而選用上述指標(biāo)來分析耕地養(yǎng)老就業(yè)功能。

（4）選擇饋贈(zèng)功能指的是耕地資源作為農(nóng)戶家庭重要的財(cái)產(chǎn)，農(nóng)戶可根據(jù)家庭狀況做出未來發(fā)展選擇及后代傳承的資源配置決策，具體指針對(duì)耕地資源提供的某項(xiàng)效益或功能農(nóng)戶家庭所持有的一種保育偏好，主要從代際公平及未來保存發(fā)展權(quán)的角度考量農(nóng)戶對(duì)于耕地資源的配置期望，以確保耕地資源的某項(xiàng)效益或功能隨時(shí)可用、避免過度開發(fā)，確保代際公平和防范未來不確性風(fēng)險(xiǎn)的理性決策。選用受訪農(nóng)民對(duì)耕地征收意愿以及保存耕地的當(dāng)前存在狀況、未來選擇開發(fā)、饋贈(zèng)后代的偏好認(rèn)知四個(gè)指標(biāo)以衡量耕地的選擇饋贈(zèng)功能，界定農(nóng)戶對(duì)于耕地保存當(dāng)前狀況、選擇未來開發(fā)或留存后代的傾向。關(guān)于耕地選擇饋贈(zèng)功能價(jià)值的量化較為復(fù)雜，非本文的研究重點(diǎn)，在此僅作為主觀性評(píng)價(jià)用李克特五分量表進(jìn)行測(cè)定。

3.1.2農(nóng)戶家庭耕地利用功能的測(cè)算步驟

耕地功能研究來自農(nóng)業(yè)多功能，而農(nóng)業(yè)多功能中關(guān)于功能的定量化研究存在著多種途徑[30-33]，多種尺度和范圍[34]。但多從宏觀層面進(jìn)行分析量化，缺少微觀層面的定量分析。雖然在城鄉(xiāng)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，耕地在農(nóng)戶家庭中的重要程度有所弱化，但考慮到耕地是農(nóng)戶賴以生存的生產(chǎn)資料和生存要素，加之中國(guó)農(nóng)村普遍存在的小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，耕地利用依然在農(nóng)戶家庭生產(chǎn)生活中發(fā)揮著重要作用，因而本文從農(nóng)戶家庭尺度進(jìn)行研究。在評(píng)價(jià)方法中，熵權(quán)法是求取客觀權(quán)重較普遍的方法。熵表示事物或問題的不確定性，利用熵值和熵權(quán)概念，根據(jù)數(shù)據(jù)變異程度與信息量確定權(quán)重，彌補(bǔ)了指標(biāo)權(quán)重主觀賦值的不足[35]。模型對(duì)于農(nóng)戶個(gè)體數(shù)量和分布無嚴(yán)格限制，適合于進(jìn)行農(nóng)戶家庭耕地利用多功能評(píng)價(jià)分析。具體步驟如下：

式中：ej是信息熵；Pij表示第i個(gè)農(nóng)戶第j項(xiàng)指標(biāo)歸一化值與總值的比例；gj為第j項(xiàng)差異性系數(shù)；Wj為權(quán)重；Vk為加權(quán)的規(guī)范化陣；k表示第k組耕地功能指標(biāo)，本文共有4組耕地功能指標(biāo)。

3.2農(nóng)戶家庭耕地利用功能對(duì)土地流轉(zhuǎn)行為影響的變量選擇

3.2.1變量選取

研究涉及的變量及賦值見表3。其中，根據(jù)農(nóng)戶對(duì)于家庭承包地是否發(fā)生流轉(zhuǎn)衡量其土地流轉(zhuǎn)行為，賦值說明見表3。此外，土地轉(zhuǎn)出決策并不僅受耕地利用功能的影響，還受到農(nóng)戶、自然資源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等特征影響。為此文中設(shè)置了農(nóng)戶個(gè)體特征、家庭特征、土地資源特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征等控制變量。

3.2.2農(nóng)戶家庭耕地利用功能對(duì)土地流轉(zhuǎn)行為的影響

土地流轉(zhuǎn)分為轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出兩種決策，以往研究在分析土地流轉(zhuǎn)影響因素時(shí)，往往簡(jiǎn)單地構(gòu)建Logistics、Tobit等單方程模型[5，12]。但是農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)決策并不獨(dú)立，存在較強(qiáng)的內(nèi)生性問題，另一方面有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的“開關(guān)模型”會(huì)遺漏農(nóng)戶既流入土地又轉(zhuǎn)出土地的樣本信息。而Biprobit模型能在估計(jì)時(shí)考慮不同方程之間干擾項(xiàng)的相關(guān)性，通過修正兩個(gè)模型干擾項(xiàng)協(xié)方差矩陣來提高估計(jì)效率，它既解決了土地流轉(zhuǎn)行為的內(nèi)生性問題，又能解決開關(guān)模型所固有的“遺漏問題”，故本文選用Biprobit模型進(jìn)行估計(jì)。構(gòu)建的模型如下：

其中ξi，υi分別表示轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出方程中的個(gè)體特定效應(yīng)，δ，β表示轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出方程的隨機(jī)誤差項(xiàng)，為了保證方程的可識(shí)別性，X1i，X2i均為外生變量且兩者之間至少有一個(gè)變量不相同。假設(shè)特質(zhì)隨機(jī)誤差項(xiàng)服從正態(tài)分布，即：

還假設(shè)E（αi）=E（ηi）=0，αi，ηi⊥X1i，X2i，ξi，υi。令π=（δ，β，σε，ρ，ρ，ξ，υ）表示待估計(jì)的參數(shù)族，由此可得參數(shù)族的極大似然估計(jì)量。

4結(jié)果分析

4.1調(diào)研區(qū)域農(nóng)戶家庭土地流轉(zhuǎn)基本狀況

在1 146戶受訪農(nóng)戶中，有41.10%的農(nóng)戶參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)（471戶），其中，16.40%的農(nóng)戶轉(zhuǎn)入農(nóng)地（188戶）；25.83% 的農(nóng)戶轉(zhuǎn)出農(nóng)地（296戶）； 1.13% 的農(nóng)戶既轉(zhuǎn)入又轉(zhuǎn)出農(nóng)地（13戶）。其中，生態(tài)功能區(qū)31.16%的受訪農(nóng)民家庭參與土地流轉(zhuǎn)，低于重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的44.01%和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的45.23%。在流轉(zhuǎn)面積上，調(diào)研區(qū)域涉及土地流轉(zhuǎn)總面積為312.77 hm2，其中，流入、轉(zhuǎn)出面積分別占65.88%、34.12%，轉(zhuǎn)入面積明顯大于轉(zhuǎn)出面積。對(duì)比來看，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)流入轉(zhuǎn)出面積比最大，達(dá)到2.998，失衡現(xiàn)象明顯，生態(tài)功能區(qū)流入轉(zhuǎn)出面積比最小，為1.092，基本保持均衡。分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)均出現(xiàn)個(gè)別農(nóng)戶的大規(guī)模轉(zhuǎn)入行為極大提高了區(qū)域土地轉(zhuǎn)入面積，也表明此區(qū)域內(nèi)已出現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的種養(yǎng)大戶。在流轉(zhuǎn)租金上（見表4），整體上來看，調(diào)研區(qū)域土地轉(zhuǎn)入租金為2 751.12元/ hm2，土地轉(zhuǎn)出租金為4 391.33元/ hm2。對(duì)比來看，重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的土地流轉(zhuǎn)平均租金相對(duì)最高，土地流入轉(zhuǎn)出租金多集中在4 500—9 000元/ hm2區(qū)間內(nèi)，土地流入轉(zhuǎn)出租金比最低，為0.632；農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)土地流入租金多集中在0—4 500元/ hm2內(nèi)，而土地轉(zhuǎn)出則多為無租流轉(zhuǎn)，其土地流入轉(zhuǎn)出租金比則達(dá)到1.459；生態(tài)功能區(qū)土地流入轉(zhuǎn)出租金均相對(duì)較低，區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)多為代種行為，無租流轉(zhuǎn)比例超過30%，農(nóng)戶家庭的土地流轉(zhuǎn)決策相對(duì)保守。而不同主體功能區(qū)在土地流轉(zhuǎn)面積及流轉(zhuǎn)租金上的巨大差異可能緣于不同功能區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的巨大差距所帶來的土地流轉(zhuǎn)供需關(guān)系的差異，進(jìn)而帶來土地轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出價(jià)格之間的巨大差異。

4.2不同類型功能區(qū)農(nóng)戶家庭耕地利用功能

不同主體功能區(qū)農(nóng)戶家庭耕地利用功能結(jié)果如表5。F檢驗(yàn)也表明耕地利用功能在不同主體功能區(qū)之間的差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。具體而言，耕地資源在農(nóng)戶家庭中所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)功能在主體功能區(qū)之間差異較小，但均值較低，不足0.23。受益于城市化、工業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)多、生計(jì)方式多元，促進(jìn)農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)來源的土地依賴性降低。此外，耕地資源在農(nóng)戶家庭中擔(dān)負(fù)的養(yǎng)老就業(yè)功能與食物生產(chǎn)功能的地區(qū)差異性較大，生態(tài)功能區(qū)耕地資源在農(nóng)戶家庭中所承擔(dān)的養(yǎng)老就業(yè)功能相對(duì)高于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，而在食物生產(chǎn)功能方面則相對(duì)較低。原因在于，相比重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，生態(tài)功能區(qū)受限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，在社會(huì)保障體系尚不完善的背景下，耕地在農(nóng)戶家庭中所承擔(dān)的養(yǎng)老就業(yè)功能依然較強(qiáng)，而由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，耕地資源的食物生產(chǎn)功能尚無法滿足農(nóng)戶家庭基本食物生產(chǎn)。同時(shí)，主體功能區(qū)之間的家庭耕地選擇饋贈(zèng)功能差異較小，但均值較高，均超過0.55，雖然不同主體功能區(qū)區(qū)域發(fā)展條件、政策支持、功能定位存在明顯差異，但受城市化、工業(yè)化的沖擊，耕地資源稀缺度及資源價(jià)值在不斷顯現(xiàn)，農(nóng)戶家庭對(duì)于耕地資源留存未來使用及后代繼承的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

4.3農(nóng)戶家庭耕地利用功能對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響

為驗(yàn)證家庭耕地利用功能對(duì)土地轉(zhuǎn)出的影響，選用biprobit模型檢驗(yàn)耕地利用功能與土地流轉(zhuǎn)行為之間的關(guān)系（見表6）。檢驗(yàn)結(jié)果顯示變量之間不存在多重共線性，三個(gè)地區(qū)模型的回歸方程似然比檢驗(yàn)均在1%下顯著，模型整體回歸結(jié)果較好，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

4.3.1農(nóng)戶家庭耕地利用功能對(duì)土地轉(zhuǎn)入行為的影響

整體上，農(nóng)戶家庭耕地利用的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、食物生產(chǎn)和養(yǎng)老保障功能與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入行為呈顯著正向關(guān)系，而家庭耕地利用的選擇饋贈(zèng)功能則顯著負(fù)向影響土地轉(zhuǎn)入行為，表明對(duì)于耕地資源的經(jīng)濟(jì)功能、食物生產(chǎn)功能和養(yǎng)老保障功能利用程度更高，對(duì)于耕地未來利用及后代繼承需求越為弱化的農(nóng)戶家庭的土地轉(zhuǎn)入發(fā)生率較高。對(duì)比來看，區(qū)域間耕地利用功能對(duì)于土地轉(zhuǎn)入行為的影響方向及作用力度存在明顯差異，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶家庭耕地利用功能對(duì)于土地轉(zhuǎn)入行為的作用方向與整體一致，但僅有食物生產(chǎn)功能和養(yǎng)老就業(yè)功能通過顯著性檢驗(yàn)；重點(diǎn)開發(fā)區(qū)農(nóng)戶家庭耕地利用的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)功能與食物生產(chǎn)功能對(duì)于土地轉(zhuǎn)入影響的作用方向和顯著度與整體一致，而養(yǎng)老就業(yè)功能和選擇饋贈(zèng)功能的作用方向與整體相反，且并不顯著；生態(tài)功能區(qū)農(nóng)戶家庭耕地利用各功能對(duì)于土地轉(zhuǎn)入行為均具有負(fù)向影響，但僅有耕地利用的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)功能通過顯著性檢驗(yàn)，且作用力度較大。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)多臨近城區(qū)，城市用地?cái)U(kuò)張?jiān)鰪?qiáng)了耕地資源的稀缺性，加之當(dāng)前老年勞動(dòng)力回流，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力老齡化趨勢(shì)明顯，農(nóng)戶出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考量選擇將耕地資源留待未來利用及后代繼承的需求被強(qiáng)化。但受益于城市福利擴(kuò)張，社會(huì)保障體系較完善，因而農(nóng)戶家庭耕地利用的養(yǎng)老就業(yè)功能和選擇饋贈(zèng)功能的作用方向與整體作用方向相反，且并不顯著。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)受益于優(yōu)越的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，農(nóng)戶家庭土地轉(zhuǎn)入決策更為積極，但受限于土地流轉(zhuǎn)供給不平衡，土地轉(zhuǎn)入意愿較難轉(zhuǎn)化為土地流轉(zhuǎn)行為，因而難以達(dá)到規(guī)?；\(yùn)營(yíng)水平，故其耕地利用的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)功能雖然對(duì)土地轉(zhuǎn)入具有正向影響，但并不顯著；而由于區(qū)域內(nèi)土地權(quán)屬關(guān)系尚不穩(wěn)定，土地流轉(zhuǎn)的不規(guī)范帶來未來土地利用的不確定性和權(quán)屬糾紛，也造成其選擇饋贈(zèng)功能未通過顯著性檢驗(yàn)。生態(tài)功能區(qū)多為山區(qū)丘陵地帶，農(nóng)戶季節(jié)性返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)較為困難，也造成了區(qū)域內(nèi)留守務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力相對(duì)偏大的特征，其區(qū)域內(nèi)50歲以上務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力占比高達(dá)76.40%，而老年勞動(dòng)力受限于自身?xiàng)l件，其土地轉(zhuǎn)入決策相對(duì)較為保守，這也造成了其對(duì)于土地流入決策的負(fù)相關(guān)關(guān)系。

4.3.2農(nóng)戶家庭耕地利用功能對(duì)土地轉(zhuǎn)出行為的影響

整體上，農(nóng)戶家庭耕地利用的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、食物生產(chǎn)、養(yǎng)老就業(yè)及選擇饋贈(zèng)功能對(duì)土地轉(zhuǎn)出決策具有顯著的負(fù)向影響。表明農(nóng)戶家庭耕地資源負(fù)載的功能越強(qiáng)，農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出決策越保守。土地轉(zhuǎn)出行為會(huì)將農(nóng)戶推入非農(nóng)就業(yè)市場(chǎng)中的同時(shí)，降低耕地收入在家庭中的比重。而在當(dāng)前城鄉(xiāng)二元體制下，農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)無法享受到跟城市居民相同的就業(yè)保障福利，融入城市生存的可能性較低，青壯年進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民老年后缺乏生存技能后仍需返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)、回歸農(nóng)業(yè)；同時(shí)，土地轉(zhuǎn)出行為會(huì)造成耕地利用的不確定性，而考慮到農(nóng)田在當(dāng)前農(nóng)村家庭中依然承擔(dān)著提供蔬菜、稻米及其他農(nóng)副產(chǎn)品的功能，因而農(nóng)戶家庭耕地資源負(fù)載的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、食物生產(chǎn)、養(yǎng)老保障和選擇饋贈(zèng)功能越大，農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出決策也越保守。對(duì)比來看，重點(diǎn)開發(fā)區(qū)農(nóng)戶家庭耕地利用功能對(duì)于土地轉(zhuǎn)出的影響的作用方向及顯著程度與整體一致，且相關(guān)系數(shù)更高，原因可能與重點(diǎn)開發(fā)區(qū)多地處城市近郊區(qū)，其在分享城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等綜合福利輻射的同時(shí)，也承受著城市化所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境及勞動(dòng)力流動(dòng)等多重壓力，因而農(nóng)戶家庭耕地利用功能對(duì)于土地轉(zhuǎn)出行為的相關(guān)系數(shù)更高。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)耕地面積較多，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較好，資源承載力較強(qiáng)，人地關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定，因而土地流轉(zhuǎn)所帶來未來土地利用的不確定性對(duì)于農(nóng)戶流轉(zhuǎn)決策行為的影響并不顯著，因而農(nóng)戶家庭除選擇饋贈(zèng)功能未通過顯著性檢驗(yàn)外，其他耕地資源利用功能對(duì)于土地轉(zhuǎn)出行為的影響的作用方向及影響程度與整體一致。生態(tài)功能區(qū)受限于農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，資源承載力較弱促使中青年勞動(dòng)力大量外移，留守勞動(dòng)力年齡偏大，耕地資源在家庭中所承擔(dān)的功能相比其他功能區(qū)更為弱化，因而也造成了該地區(qū)耕地利用功能與土地轉(zhuǎn)出決策之間的不顯著關(guān)系，甚至在經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)功能方面呈現(xiàn)出于整體作用方向相反的趨勢(shì)。

4.4土地流轉(zhuǎn)行為對(duì)家庭耕地利用功能的反饋

為探索實(shí)際流轉(zhuǎn)行為與耕地利用功能的關(guān)系，以未流轉(zhuǎn)農(nóng)戶家庭耕地利用功能值為基礎(chǔ)，對(duì)比分析不同流轉(zhuǎn)決策的農(nóng)戶家庭的耕地利用功能，并進(jìn)行F檢驗(yàn)。整體而言，調(diào)研區(qū)域呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)出戶家庭耕地利用的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、食物生產(chǎn)、養(yǎng)老就業(yè)和選擇饋贈(zèng)功能值降低，轉(zhuǎn)入戶家庭耕地利用的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和食物生產(chǎn)提高，而選擇饋贈(zèng)和養(yǎng)老保障功能降低的特征，且均通過F檢驗(yàn)。對(duì)比來看，不同流轉(zhuǎn)決策農(nóng)戶的耕地利用功能值差異明顯。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)入戶家庭耕地利用功能值增加，而轉(zhuǎn)出戶下降的特征。按變化幅度排序，在轉(zhuǎn)入戶中，耕地利用的食物生產(chǎn)功能變化最大，選擇饋贈(zèng)功能變化最小；在轉(zhuǎn)出戶中，耕地利用的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)功能變化最大，選擇饋贈(zèng)功能的變化幅度最小。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶家庭利用的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、食物生產(chǎn)功能呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)入戶增加、轉(zhuǎn)出戶下降的特征，而在耕地利用的養(yǎng)老就業(yè)功能、選擇饋贈(zèng)功能則均呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出戶均下降的特征。其中，在轉(zhuǎn)入戶中，耕地利用的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)功能變化最大，養(yǎng)老保障功能變化最??；而轉(zhuǎn)出戶則呈現(xiàn)相反的排序，耕地利用的養(yǎng)老保障功能變化最大，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)功能變化最小。在生態(tài)功能區(qū)，除轉(zhuǎn)入戶家庭的食物生產(chǎn)功能、轉(zhuǎn)出戶的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)功能外，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶家庭耕地利用功能值均呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。在變化幅度上，轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出戶均呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)功能變化幅度最大，選擇饋贈(zèng)功能變化幅度最小的特征。

5研究結(jié)論與討論

5.1研究結(jié)論

以重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)的1 146戶農(nóng)民為實(shí)證，分析農(nóng)戶家庭耕地利用功能對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響。研究結(jié)果表明：

（1）調(diào)研區(qū)域41.10%農(nóng)戶家庭參與土地流轉(zhuǎn)，土地轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出租金分別為2 751.12元/hm2、4 391.33元/ hm2，土地流轉(zhuǎn)發(fā)生率較高但租金水平較低且存在著巨大的區(qū)域差異。其中，重點(diǎn)開發(fā)區(qū)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育較好，其土

地流轉(zhuǎn)率與流轉(zhuǎn)租金水平均相對(duì)較高；農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的土地流轉(zhuǎn)發(fā)生率較高，但受限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，其土地流轉(zhuǎn)租金水平依然偏低；而生態(tài)功能區(qū)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)培育相對(duì)滯后，其土地流轉(zhuǎn)率和流轉(zhuǎn)租金水平均較低。

（2）主體功能區(qū)農(nóng)戶家庭耕地資源利用的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)功能相對(duì)弱化，在滿足家庭成員未來選擇及后代饋贈(zèng)需求等功能上有所增強(qiáng)，且三個(gè)地區(qū)差異顯著。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶家庭對(duì)于耕地資源利用所承擔(dān)食物生產(chǎn)功能和選擇饋贈(zèng)功能較強(qiáng)，而生態(tài)功能區(qū)耕地資源利用更重視養(yǎng)老就業(yè)功能和選擇饋贈(zèng)功能。

（3）整體而言，家庭耕地利用在經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、養(yǎng)老就業(yè)及食物生產(chǎn)等方面承擔(dān)的功能越強(qiáng)，其家庭做出土地轉(zhuǎn)出決策的可能性愈小，而選擇土地流入的可能性也越大；而家庭耕地利用所表征的選擇饋贈(zèng)功能越強(qiáng)，其家庭越傾向于留存土地，且在主體功能區(qū)之間差異明顯，存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件越好的地區(qū)，耕地資源利用功能對(duì)于土地流轉(zhuǎn)決策的影響越明顯的特征。生態(tài)功能區(qū)農(nóng)民外出或進(jìn)城務(wù)工比例較高，農(nóng)村留守務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力年齡構(gòu)成偏大，農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)決策相對(duì)保守，因而耕地利用功能的作用效果并不明顯。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)由于城市擴(kuò)張致使區(qū)域耕地資源的稀缺性及價(jià)值凸顯，因而家庭耕地利用選擇饋贈(zèng)功能值越高的農(nóng)戶家庭越傾向于轉(zhuǎn)入土地。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)受益于優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，較高的耕地資源稟賦，其農(nóng)業(yè)比較效益較高，農(nóng)戶家庭土地流轉(zhuǎn)決策更為積極，因而其耕地利用功能與土地流轉(zhuǎn)行為的關(guān)系更顯著。

上述結(jié)論包含的政策含義包括：①在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要擴(kuò)大農(nóng)戶的生計(jì)來源，加大補(bǔ)貼以提高土地租金，降低農(nóng)戶耕地生產(chǎn)依賴度，有序合法地將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)集中在種養(yǎng)大戶上，發(fā)揮規(guī)模效益；②在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)應(yīng)探索建立土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，重點(diǎn)在于完善土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)戶基本生活保障體系，消除農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的“后顧之憂”；③農(nóng)戶家庭對(duì)于耕地資源在滿足家庭成員未來選擇及后代饋贈(zèng)需求等功能顯著增強(qiáng)，表明加強(qiáng)耕地產(chǎn)權(quán)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)意義重大。

5.2討論

作為探索性研究，文章仍存在不足。一方面，當(dāng)前研究尚未建立農(nóng)戶家庭耕地利用功能長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)性跟蹤監(jiān)測(cè)，因而對(duì)于農(nóng)戶家庭耕地功能之間的相互轉(zhuǎn)換對(duì)土地轉(zhuǎn)出的影響尚未涉及；另一方面，受訪農(nóng)戶年齡構(gòu)成偏大，使得問卷結(jié)果偏于保守，同時(shí)農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中的部分爭(zhēng)議性問題使得部分農(nóng)戶對(duì)于受訪過程保持警惕性，由此也造成有關(guān)耕地利用功能與流轉(zhuǎn)行為的部分結(jié)果的偏離，也一定程度上造成部分地區(qū)部分功能統(tǒng)計(jì)上的不顯著。

（編輯：劉照勝）

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