如何充分發(fā)揮監(jiān)理在建筑工程安全生產(chǎn)管理中的作用

聞敬義

摘 要：監(jiān)理是建筑工程中的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于質(zhì)量和安全方面具有一定的提升作用。監(jiān)理工作貫穿于建筑工程的始終，對(duì)于工程質(zhì)量、安全目標(biāo)的如期圓滿達(dá)成，具有十分積極的意義。由于建筑工程施工環(huán)境和條件的復(fù)雜性和多變性，建筑工程監(jiān)理所面臨的局勢(shì)往往是非常困難的。如何做好施工監(jiān)理工作，充分發(fā)揮施工監(jiān)理在建筑工程施工中的重要作用，是建筑行業(yè)管理部門以及監(jiān)理企業(yè)當(dāng)前面對(duì)的重要課題。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；建筑工程；安全；生產(chǎn)管理

一、監(jiān)理在建筑工程安全管理中的作用

監(jiān)理在建筑工程安全管理中的作用主要有以下幾個(gè)方面：其一，重要作用體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是提高建筑質(zhì)量。監(jiān)理工作，可以有效的避免違規(guī)操作行為的出現(xiàn)，并且可以保證施工人員嚴(yán)格按照施工流程進(jìn)行施工，使施工項(xiàng)目質(zhì)量更優(yōu)，問題更少；其二，使建筑工程更加規(guī)范。在實(shí)施建筑工程的過程中，監(jiān)理單位會(huì)通過一些對(duì)策，逐步形成完善和有序的合同管理網(wǎng)絡(luò)，通過這一網(wǎng)絡(luò)來使參見方之間的關(guān)系更為和諧，減少糾紛的發(fā)生，保證建筑工程順利開展；其三，更好的管理建筑工程建設(shè)資料。監(jiān)理人員除了要對(duì)施工人員進(jìn)行監(jiān)督之外，還要對(duì)建設(shè)工程中一些資金投入、流出報(bào)告、建筑圖紙、各方合同以及有關(guān)法律規(guī)定等重要文件進(jìn)行保管，當(dāng)需要明確責(zé)任時(shí)就可以為其提供參考依據(jù)，使建筑工程可以在滿足各項(xiàng)法律條款的條件下有效的進(jìn)行。

二、建筑工程安全監(jiān)理中存在的問題

（一）工程監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范?，F(xiàn)階段，我國(guó)建筑工程發(fā)展速度有所增加，很好的證明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高。但是，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范的問題較為明顯，這將是影響我國(guó)建筑工程持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要問題。在我國(guó)的監(jiān)理市場(chǎng)中存在著比較嚴(yán)重的區(qū)域保護(hù)色彩，市場(chǎng)被壟斷現(xiàn)象比較常見。一些建筑監(jiān)理單位拒絕一切外來企業(yè)，只允許本地注冊(cè)企業(yè)進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理工作。還有一些地區(qū)雖然接受了外地企業(yè)，但是當(dāng)?shù)卣畷?huì)對(duì)這些監(jiān)理單位進(jìn)行干預(yù)，使建筑工程監(jiān)理工作虛有其位，沒有真正的自主行使權(quán)力，對(duì)于監(jiān)理市場(chǎng)的發(fā)展十分不利。

（二）監(jiān)理制度不到位。各項(xiàng)工作都少不了制度的規(guī)范和統(tǒng)一，監(jiān)理工作當(dāng)然也不例外。然而，部分施工單位沒有意識(shí)到監(jiān)理制度的重要作用，導(dǎo)致監(jiān)理中經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)理不力的情況。由于監(jiān)理制度的不完善和不健全，一些可有可無的問題也缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致施工人員對(duì)于這些問題較為懈怠，即便是發(fā)現(xiàn)了問題，也是睜一只眼閉一只眼。然而，正是很多不起眼的問題，導(dǎo)致建筑中出現(xiàn)質(zhì)量問題，嚴(yán)重的話會(huì)發(fā)生重大安全事故，因此這種忽視小問題的行為是不可取的。監(jiān)理制度的缺乏，會(huì)使施工人員滋生鉆空子的想法，雖然前期可能沒有什么大影響，但是當(dāng)事故發(fā)生后才追回莫急就為時(shí)已晚了。

（三）建筑工程監(jiān)理人員責(zé)任意識(shí)低。就現(xiàn)階段來看，工程監(jiān)理人員在執(zhí)行監(jiān)理工作過程中責(zé)任心還有待于提高。監(jiān)理人員作為監(jiān)理工作的執(zhí)行主體，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員不愿意深入到工程施工現(xiàn)場(chǎng)，在執(zhí)行檢查的過程中不仔細(xì)，沒能按照相關(guān)要求以及操作標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行質(zhì)量檢查和安全檢查，以至于許多工程問題不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，遺留下了許多隱患。

三、加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理的有效措施

（一）健全建筑工程監(jiān)理機(jī)制。國(guó)家法律部門要結(jié)合建筑工程監(jiān)理實(shí)際計(jì)劃編制出適應(yīng)現(xiàn)在發(fā)展的工程監(jiān)理法律，通過用法律的手段制約著建筑工程的過程，這就可以保證施工人員在施工過程中有法可依有法可循，而不再是沒頭蒼蠅，沒有目標(biāo)了。對(duì)于建筑工程安全監(jiān)理也要形成我國(guó)獨(dú)有的機(jī)制，由于我國(guó)地理位置的特殊性、氣候的多樣性。對(duì)于同樣的施工工藝在不同地區(qū)的表現(xiàn)卻是大相徑庭。為了保證施工工程順利有序的進(jìn)行，就要通過建立自己的完整的監(jiān)理機(jī)制，就可以保證工程的質(zhì)量。

（二）完善建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)。在建筑工程監(jiān)理功能發(fā)揮的過程中，監(jiān)理市場(chǎng)的不完善是影響建筑工程監(jiān)理發(fā)展的一個(gè)重要因素，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)，為了給建筑工程監(jiān)理營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，加快完善我國(guó)工程監(jiān)理市場(chǎng)極為必要。相關(guān)部門要結(jié)合我國(guó)當(dāng)前建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)展形式，加快相關(guān)法律法規(guī)的完善與建設(shè)，要堅(jiān)決取締那些保護(hù)主義制度，要積極堅(jiān)持“引進(jìn)來，走出去”的方針來指導(dǎo)建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)的發(fā)展，要進(jìn)一步完善招投標(biāo)機(jī)制，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，打破當(dāng)前半封閉的壟斷局面，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)。

（三）提高對(duì)建筑工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)。在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，建筑工程監(jiān)理發(fā)揮著重大的作用，建筑工程監(jiān)理是建筑工程質(zhì)量和安全的保障，而要想發(fā)揮建筑工程監(jiān)理的作用，就必須全面、正確地認(rèn)識(shí)建筑工程監(jiān)理。作為監(jiān)理單位，要全面認(rèn)識(shí)到建筑工程監(jiān)理的作用，要積極抓好制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，要提高監(jiān)理人員的準(zhǔn)入制度，針對(duì)安排到建筑工程的監(jiān)理人員要進(jìn)行全面的培訓(xùn)。

四、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)監(jiān)理工作對(duì)建筑工程的安全有關(guān)鍵性的影響，只有堅(jiān)持采取行之有效的控制策略，加強(qiáng)監(jiān)理對(duì)建筑工程的控制，保證順利施工，才能在保障建筑工程質(zhì)量的同時(shí)推動(dòng)監(jiān)理工作逐漸走向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

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