維護中央權(quán)威的歷史經(jīng)驗研究

吳紅娟

摘 要：維護中央權(quán)威是馬克思主義政黨學(xué)說的一項基本原則，也是我黨克敵制勝的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨的十八屆六中全會提出了要“維護中央權(quán)威”，并明確了習(xí)近平總書記的核心地位，揭示了新形勢下我們黨加強紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)、強化集中統(tǒng)一和中央權(quán)威的必要性緊迫性，具有重要的理論意義和現(xiàn)實針對性。

關(guān)鍵詞：中央權(quán)威；歷史經(jīng)驗

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央多次強調(diào)，全黨同志特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要努力增強“核心意識”，自覺維護黨中央權(quán)威，黨的十八屆六中全會正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。這些重要論述，揭示了新形勢下我們黨加強紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)、強化集中統(tǒng)一和中央權(quán)威的必要性緊迫性，具有重要的理論意義和現(xiàn)實針對性。

一、維護中央權(quán)威的歷史經(jīng)驗

（一）維護中央權(quán)威是馬克思主義政黨學(xué)說的一項基本原則

馬克思恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)歐洲工人運動和創(chuàng)立科學(xué)社會主義理論、建立無產(chǎn)階級政黨的實踐中，始終強調(diào)集中統(tǒng)一、紀(jì)律和“權(quán)威”的重要性。1873年底，恩格斯發(fā)表著名的《論權(quán)威》一文，指出：無產(chǎn)階級無論是在革命時期還是在奪取政權(quán)以后，也都必須維護無產(chǎn)階級專政的權(quán)威，利用這個權(quán)威推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，建立無產(chǎn)階級新政權(quán)，并運用這個政權(quán)去組織社會主義建設(shè)。在總結(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)時，馬克思恩格斯深刻指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威?！?/p>

列寧在創(chuàng)建新型無產(chǎn)階級政黨的長期實踐中，針對俄國革命的特點，豐富發(fā)展了馬克思恩格斯關(guān)于民主集中、維護黨的權(quán)威的思想，確立了民主集中制原則。

（二）維護中央權(quán)威是我黨克敵制勝的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢

抗戰(zhàn)爆發(fā)初期，黨內(nèi)出現(xiàn)了以王明為主要代表的右傾錯誤，為了糾正黨內(nèi)右傾錯誤、從組織上統(tǒng)一全黨步調(diào)，1938年10月，毛澤東同志在中共六屆六中全會上作的報告中專門闡述了嚴(yán)明“黨的紀(jì)律”的重要，規(guī)定“各中央委員不得在中央委員會以外對任何人發(fā)表與中央委員會決定相違反的意見”，“沒有中央委員會、中央政治局及中央書記處的委托，不得以中央名義向黨內(nèi)黨外發(fā)表言論與文件”，“黨的一切工作由中央集中領(lǐng)導(dǎo)……各級黨的委員會的委員必須無條件的執(zhí)行”。改革開放新時期，鄧小平、江澤民、胡錦濤等同志對維護中央權(quán)威也都有一系列重要論述。比如：鄧小平同志就一再強調(diào)：“改革要成功，必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進行”，“黨中央的權(quán)威必須加強”，沒有中央這個權(quán)威，“局勢就控制不住”；“有了這個權(quán)威，困難時也能做大事”；對于損害中央權(quán)威、不聽中央話的，“處理要堅決”，“不行就調(diào)人換頭頭”；在“四個服從”中，“最重要的就是全黨服從中央”，“因為這是黨的最高利益所在，也是全國人民的最高利益所在”。

習(xí)近平總書記指出：“革命戰(zhàn)爭年代，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民打敗窮兇極惡的敵人、奪取中國革命勝利，靠的是鐵的紀(jì)律保證。新的歷史條件下，我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，同樣要靠鐵的紀(jì)律保證?！睍r刻“同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威”是我們黨在長期實踐中形成的最大、最根本的“鐵的紀(jì)律”，是黨凝聚隊伍、克敵制勝的“光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢”。

二、維護中央權(quán)威的實現(xiàn)途徑

（一）必須反對“四個主義”

防止和反對“四個主義”，最突出的要求就是對黨中央決策部署不準(zhǔn)合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，不能先斬后奏，更不能口是心非、陽奉陰違。鼓勵和支持各部門各地區(qū)擔(dān)當(dāng)作為、大膽工作，發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性。但不能借發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性之名，行個人主義、分散主義、自由主義、本位主義之實，不能自行其是、各自為政，不能有令不行、有禁不止，更不能搞上有政策、下有對策，必須始終不渝確保全黨令行禁止，時時處處自覺服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二）堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位

維護黨中央權(quán)威和維護習(xí)近平同志的核心地位是統(tǒng)一的。全黨都自覺向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，黨中央就有權(quán)威，黨中央制定的理論和路線方針政策就能得到全面貫徹落實。

（三）必須堅持“四個服從”增強“四個意識”

黨章規(guī)定，強調(diào)必須堅持黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。這“四個服從”，核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。黨的民主集中制的“集中”，最根本的就是全黨服從中央。

（四）維護黨中央權(quán)威必須確保政令暢通

確保黨中央政令暢通，就是對黨中央的決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，更不準(zhǔn)口是心非、陽奉陰違。有關(guān)全黨全國性的重大政策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋。各部門各地方黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以向黨中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張。對黨中央作出的決議和制定的政策有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以向黨組織保留意見，可以按組織程序把自己的意見向黨的上級組織直至黨中央提出，但不允許公開發(fā)表同黨中央決定和政策相反的言論，也不允許在群眾中散布同黨的路線方針政策和決議相反的意見。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉志寬，包煜國.維護黨中央權(quán)威是歷史和現(xiàn)實做出的正確選擇[J].經(jīng)濟：00128-00128.

[2]姚芳，楊志國，張茜平.深刻認(rèn)識堅決維護黨中央權(quán)威的重大意義[J].學(xué)習(xí)月刊，2016（24）.