雙管齊下，新能源汽車發(fā)展迎來長效機制

王志明

近期，筆者寫了篇文章《大眾憑什么跟江淮合作，除了你，全世界都在問》，有網(wǎng)友留言說，更深層的原因是為了適應(yīng)中國“雙積分制”；甚至還有說，默克爾就是希望讓雙積分制在德國車上晚實施；有網(wǎng)友演繹說，雙積分制讓中國在新能源汽車里有了話語權(quán)。

6月13日，國務(wù)院法制辦再次發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，該辦法與2016年9月22日工信部公布的《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》（征求意見稿）在管理思路上是一致的：通過設(shè)定兩個指標（即油耗積分和新能源積分）為燃料消耗達標和新能源汽車發(fā)展設(shè)定目標和相互協(xié)調(diào)的機制?？磥?，不管粉絲解讀的大眾和江淮合作的原因靠不靠譜，但有一點是肯定的，那就是中國政府將在2018年強制實施“雙積分制”。

雙積分制到底是什么

雙積分制是指油耗積分和新能源汽車積分，簡單的說雙積分制度就是中國強制性要求傳統(tǒng)汽車銷量和新能源汽車銷量達到一定比例，用這個方法來“粗暴”的增加新能源汽車的銷量，以此促進新能源車的發(fā)展并推動汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排，意在換來中國城市環(huán)境的改善，客觀上也許能幫助自主汽車品牌。

油耗積分由企業(yè)平均燃料消耗量和企業(yè)平均燃料消耗量目標值通過計算所得。新能源積分是根據(jù)續(xù)航里程為基礎(chǔ)的單車積分、企業(yè)新能源積分比例要求和新能源汽車的生產(chǎn)和進口數(shù)量，計算出新能源積分的實際值和目標值。實際值大于目標值的為新能源汽車正積分，反之則為新能源負積分。

油耗正積分允許結(jié)轉(zhuǎn)和在關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓。新能源汽車正積分允許自由交易，不能結(jié)轉(zhuǎn)。油耗負積分和新能源負積分必須在報告發(fā)布年度內(nèi)抵償平衡，即上一年度產(chǎn)生的負積分本年度必須抵償歸零。

結(jié)轉(zhuǎn)制度。油耗正積分結(jié)轉(zhuǎn)后續(xù)年度需按一定的折扣，結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過3年。2016-2018年度的油耗正積分結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度的，按80%計算；2019年以后的油耗正積分結(jié)轉(zhuǎn)的，按90%計算。2013-2015年若油耗實際值低于6.9L/100km的，正積分可按80%結(jié)轉(zhuǎn)。

轉(zhuǎn)讓制度。油耗正積分轉(zhuǎn)讓只能在關(guān)聯(lián)企業(yè)間進行。關(guān)聯(lián)企業(yè)包括以下三種：（1）相互直接間接持股25%或以上的國產(chǎn)企業(yè)；（2）直接或間接為第三方國產(chǎn)企業(yè)所有或控股25%以上的國產(chǎn)企業(yè)；（3）國外企業(yè)直接間接持股超過25%的國產(chǎn)企業(yè)。接受轉(zhuǎn)讓的油耗正積分僅限當年使用，不允許再次轉(zhuǎn)讓。

雙積分政策簡單理解就是新能源正積分作為供給方，通過積分交易，填補其他企業(yè)油耗負積分和新能源負積分的缺口。

比亞迪得到的不是賣積分那么一點兒

新能源汽車是積分市場的供給端，未來新能源汽車業(yè)務(wù)規(guī)模占比大的車企將會充分受益此政策，傳統(tǒng)燃料汽車業(yè)務(wù)占比大且沒有新能源汽車產(chǎn)量支撐的企業(yè)將會面對較大的負積分壓力。

原本國家規(guī)定的2018年—2020年的新能源積分比例分別為8%、10%、12%，近期中汽協(xié)透露將根據(jù)車企的意見，呼吁將積分比例調(diào)整為5%、8%、12%，并允許2018年和2019年負積分延遲一年抵償。目前預測先以8%、10%、12%位標準進行計算。并假設(shè)2016年和2017年的積分比例為4%、6%，同時以銷量代替產(chǎn)量。

未來三年內(nèi)以長城為代表的自主燃油車品牌將成為積分市場大買家。由于自身缺乏強大的新能源作為支撐，又沒有足夠強大的新能源合作伙伴的支持，并且其油耗壓力也與日俱增，他們將成為未來新能源積分市場上主要購買者。

以比亞迪、北汽、吉利為代表的自主新能源車企，將受益于雙積分制的政策。一方面作為積分交易市場的賣方，積分交易能對這些車企產(chǎn)生不錯的經(jīng)濟效益；另一方面它們將成為諸多新能源積分市場需求方拉攏合作的對象。此外，純電動生產(chǎn)資質(zhì)可能將成為國有企業(yè)和跨國公司合作、聯(lián)盟、投資、并購的潛在對象。

自主品牌可否趁機崛起

謀事在人，成事在天，國家推出雙積分政策，無疑客觀拉了比亞迪等自主品牌一把。仿如在汽車銷量“馬拉松”比賽中，非新能源汽車眾多品牌瞬間增加了幾十千克的沙袋，而BYD們卻換了一雙輕的跑鞋。

是的，傳統(tǒng)汽車將面臨諸多壓力，比如當下市場競爭者越來越多，跨界造車者強大的資本入侵，新能源車銷量占比，還有就是智能互聯(lián)的運用能力等；除了這些市場與技術(shù)壓力外，同時，還面臨企業(yè)內(nèi)部體制機制不那么靈活的阻擾，面臨隊友的路徑依賴、船大難調(diào)頭的困境等。

而作為新能源的BYD們，筆者希望不僅是動力迭代，更不僅賣積分掙點錢，更是要尊重汽車生產(chǎn)、營銷的規(guī)律，對標特斯拉、谷哥、蘋果，在機制體制、營銷等一系列的迭代創(chuàng)新，形成一個研發(fā)、制造高效和品牌營運、產(chǎn)品營銷、資本資源整合的生態(tài)，希望王傳福、李書福等自主品牌們能像中國互聯(lián)網(wǎng)BAT一樣能抓住汽車發(fā)展百年“迭代”機遇，真的能彎道或變道超車，崛起那么幾家，以分享中國甚至世界的汽車市場日益增長對“新能源+智能互聯(lián)汽車”的需要。