鐵娘子賭輸了，“硬脫歐”很難辦

張曉東

“脫歐”公投一年之際，英國選民又再度搞出了“大新聞”：6月8日舉行的提前大選中，執(zhí)政的保守黨遭遇慘敗，丟掉了原本擁有的議會絕對多數(shù)；而在野的工黨則超水平發(fā)揮，大大增加了在議會的話語權(quán)。

此外，由于沒有一個黨派拿下議會過半席次、形成絕對多數(shù)，英國政壇產(chǎn)生了2010年大選以來第二次“懸浮議會”局面，未來政局走向陷入不確定性中。受此利空影響，英鎊再度下挫到去年11月的最低點。更有評級機構(gòu)警告要下調(diào)英國的主權(quán)信用評級。

盡管被多方指責，保守黨領(lǐng)袖、現(xiàn)首相特雷莎·梅仍然堅稱不會辭職。她已經(jīng)宣布尋求聯(lián)合來自北愛爾蘭的小黨派民聯(lián)黨組成執(zhí)政聯(lián)盟，讓保守黨繼續(xù)掌握大權(quán)。

悲催的梅首相

如果不是這次提前大選的話，特雷莎·梅原本可以領(lǐng)導保守黨一黨主導的政府直到2020年，但選舉之后，議會權(quán)力的大洗牌使得她不得不尋求來自其他黨派的支持，以湊得超過半數(shù)的席位。

在英國議會下院總共650個席位中，選前保守黨擁有330席，比絕對多數(shù)的326席紅線多出了4席。但彼時的梅斷定4席的優(yōu)勢不夠明顯，無法在議會為她創(chuàng)造更強大的影響力——在“脫歐”談判迫近之日，她需要自己的保守黨再多拿一些席次和話語權(quán)。為此，她在4月19日突然宣布將2020年大選提前到今年6月8日舉行，目標在于“給保守黨增加超過100個席位”。

這個目標在4月份時看起來輕而易舉。多份民調(diào)最初都顯示保守黨大幅領(lǐng)先其他任何黨派，比第二大的工黨至少領(lǐng)先20個百分點。如果大選那時候舉行的話，保守黨將碾壓工黨，讓其在議會內(nèi)只占據(jù)一個小角落。

然而英國選民又給威斯敏斯特的政客們送去了“驚喜”：短短的七周競選里，工黨慢慢地追了上來，非常勵志地將落后20%變?yōu)樽钌贂r落后2%。大選結(jié)果最后讓保守黨獲取壓倒性勝利的希望破滅，從330席減少到317席，從超過半數(shù)4席變?yōu)樯儆诎霐?shù)9席，組閣權(quán)危在旦夕。一旦保守黨和民聯(lián)黨的組閣談判失敗，又一場充滿未知數(shù)的大選將不可避免。

一場看似勝券在握的賭博最后以巨大失敗收場，梅毫無疑問地成為了2017年度至今最郁悶、最悲催的一位政治家。從黨外的工黨領(lǐng)袖科爾賓到黨內(nèi)的前財政大臣奧斯本都已經(jīng)公開要求梅下臺走人，這意味著即使和民聯(lián)黨勉強組成了聯(lián)合政府，她的執(zhí)政根基也已經(jīng)搖搖欲墜。

多家英媒分析認為，導致特雷莎·梅選舉慘敗的原因多種多樣，從民眾不滿她力推的“硬脫歐”到她過于強硬的財政緊縮政策，甚至還有觀點認為是因為她和特朗普走得太近讓英國國內(nèi)的選民感到“惡心”。

Politico網(wǎng)站則撰文分析稱：梅遭遇“滑鐵盧”是因為她天生就不是一個適合參與選舉政治的魅力型政客。一位保守黨內(nèi)部的官員匿名接受Politico采訪時吐槽稱：“梅不是一個好的候選人。”這位官員拿梅和前首相卡梅倫相比，批評梅不具有調(diào)動選民的人格魅力，而且沒有帶隊參加大選的相關(guān)經(jīng)歷——去年“脫歐”公投后，梅通過黨內(nèi)選舉的方式上臺成為黨首暨首相，并沒有歷經(jīng)全國大選的考驗。在她此前多年的從政生涯中，也多是以幕后推手的身份而存在。

“年輕人的復仇”

同樣是通過黨內(nèi)選舉上臺的科爾賓，此次又是另外一番景象：他帶領(lǐng)下的工黨一舉增加了超過30個席位，雖然距離議會半數(shù)仍有相當距離，且仍然只是第二大黨，但在保守黨來勢洶洶的挑戰(zhàn)下，工黨可以說是經(jīng)受住了考驗。

之于科爾賓而言，他在工黨內(nèi)部的領(lǐng)導權(quán)威更是得到了鞏固——特別是在選舉之后，一首歌頌“喔！杰瑞米·科爾賓”的歌謠在網(wǎng)絡瘋狂傳播，不少年輕人將他視為偶像，這位白胡子老爺爺竟然在古稀之年迎來了政治生命的春天。

由于政治立場偏左，科爾賓就任工黨領(lǐng)袖以來仕途一直不被看好，即使黨內(nèi)的不少同僚也視科爾賓為“負資產(chǎn)”，害怕他長期以來的“社會主義者”形象會嚇跑大部分的英國人。

然而這一次的大選表明，科爾賓調(diào)動年輕一代選民中的號召力是其他任何政客都無法匹敵的：民調(diào)機構(gòu)YouGov對比發(fā)現(xiàn)，年輕選民（18歲-29歲）在這次大選中有63%投給了工黨，僅僅22%投給了保守黨?？傮w而言，年輕選民的投票率達到了60%到70%的區(qū)間，比起2015年大選的50%左右大幅上升不少?？茽栙e驕傲地在電視采訪中宣稱：“未來是站在我這邊的?！?/p>

實際上，有不少英國媒體都將2017年的這次大選定性為“年輕人的復仇”。英國年輕一代對于去年的意外“脫歐”仍然耿耿于懷，而梅政府鐵了心要將“硬脫歐”推到底的做法無疑助推了年輕人往工黨靠攏；此外，西方社會近些年對愈發(fā)顯著貧富差距的關(guān)注也讓“社會主義科爾賓”找到了政策宣傳的著力點。

“很多年輕人對當前的社會感到憤怒，他們認為自己父母輩享受到的社會福利和經(jīng)濟紅利，在自己這一輩就憑空消失了。階層固化帶來的后果遠比想象中嚴重?！薄督?jīng)濟學人》如此分析到。

但《經(jīng)濟學人》同樣警告稱，立場偏激的科爾賓只是在給年輕人開出空頭支票：他許諾的公立大學全部免學費、鐵路國有化以及增加全民醫(yī)保開支等政策，雖然看起來很美好，但在財政上并不可行；《大西洋周刊》甚至認為“極左的科爾賓”領(lǐng)導下的英國會走上委內(nèi)瑞拉，而非北歐的社會主義路線。

技術(shù)上來說，科爾賓仍然有望通過和多個其他小黨派聯(lián)合組成自己的執(zhí)政聯(lián)盟從而成為下任首相——盡管難度非常大。但無論如何，這次大選給了他出任工黨領(lǐng)袖以來首次自我展示的機會，一旦保守黨政府再度下臺，他的機會就將來臨。

硬脫歐或已完蛋

在6月19日首輪英國“脫歐”談判來臨之際，唐寧街10號卻仍然沒有組成一個可以全權(quán)代表英國人的合法政府——力推“硬脫歐”的特雷莎·梅無論如何也沒料想到自己召集的這場提前大選會產(chǎn)生如此災難性的后果。

相比之下，海峽另一側(cè)的布魯塞爾則顯得鎮(zhèn)定許多：準備參與談判的團隊早已組建完成并得到27個其他歐盟成員國的一致授權(quán)；馬克龍的勝選讓歐盟的未來有了更多的確定性和自信心；歐盟方面準備甩出一個已成型的草案，不給英國人任何討價還價的空間……“歐盟27國（在脫歐談判上）團結(jié)且堅定?！薄督?jīng)濟學人》評價說。

唯一確定的是，梅在臺前幕后努力了將近一年的“硬脫歐”方案注定無法再繼續(xù)實施下去。今年年初，梅推出的“脫歐”方案引發(fā)英國國內(nèi)和歐盟方面的強烈反彈，她建議英國要“毫無保留”地、完完全全地離開歐盟，包括牽涉到多方利益的歐洲單一市場和關(guān)稅同盟都將不適用于“脫歐”后的英國。

《獨立報》認為，無論下屆英國政府由誰主導，“硬脫歐”已經(jīng)徹底完蛋。包括奧斯本和蘇格蘭首席部長尼古拉·斯特金在內(nèi)的政壇重量級人物也都相繼表態(tài)，支持重新審視“脫歐”方案，后者甚至建議要推遲談判，直到英國拿出一個新的“軟脫歐”草案——一個將歐洲單一市場和關(guān)稅同盟囊括在內(nèi)、相對溫和移民政策的草案。

然而就算下任英國首相能夠及時拿出一個新的“軟脫歐”方案，歐盟方面也并不見得會接受?！督鹑跁r報》的吉迪恩·拉赫曼直截了當?shù)卣f：“馬克龍懲罰英國人的決心非常堅定，他要讓剩下的成員國看到，退出歐盟是有代價的?！币虼?，“寄希望于法國人幫助英國人軟脫歐是不現(xiàn)實的?！?/p>

拉赫曼認為，對法國和德國兩大歐盟支柱而言，英國“脫歐”越來越像是一個歷史性的機遇而非挑戰(zhàn)。英國退出歐洲單一市場和關(guān)稅同盟后，從英國撤出的金融機構(gòu)和大型企業(yè)大部分將分散到法德，給兩國帶來的經(jīng)濟增長點是非?？捎^的。

“馬克龍總統(tǒng)在精明地追逐法國國家利益之際，還會開心地占據(jù)道德高地，指出英國是自作自受，而他純粹只是想要捍衛(wèi)歐洲一體化事業(yè)?！崩章硎?。

現(xiàn)階段對倫敦而言唯一的曙光可能在于蘇格蘭形勢的緩和——本次大選過后，主張獨立的蘇格蘭國家黨也元氣大挫，所謂“第二次蘇格蘭獨立公投”出現(xiàn)的可能性也大大減小，這能夠確保坐在“脫歐”談判桌上的英國代表不需要太多擔心自己在離開歐盟的同時，蘇格蘭也會離開自己。