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母公司的規(guī)章制度能否直接適用于子公司

主持人：

實踐中，經(jīng)常有母公司在其規(guī)章制度中規(guī)定該規(guī)章制度適用于子公司。子公司遂在勞動用工管理中依據(jù)母公司的規(guī)章制度對員工行為進行約束，甚至據(jù)此解除員工的勞動合同。請問，母公司的規(guī)章制度能否直接適用于子公司？

江西讀者 杜先生

杜先生：

《勞動合同法》第四條規(guī)定：用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定；在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善；用人單位應(yīng)當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。據(jù)此，一般認為，規(guī)章制度必須符合以下要求才能認為是合法有效的：（1）經(jīng)過職工代表大會或者全體職工討論協(xié)商確定；（2）公示或告知勞動者。如果母公司的規(guī)章制度對于子公司而言，符合這兩個條件，則該規(guī)章制度也可認為是子公司的規(guī)章制度，自然適用于子公司。反之，則不能適用于子公司。

主持人

工傷傷殘等級確定前離職不妥

主持人：

一名員工因工作原因受傷后已認定為工傷，但還未做傷殘等級鑒定，相關(guān)費用也未報銷。如果他現(xiàn)在提出離職，是否會影響后續(xù)勞動能力鑒定和費用報銷呢？

天津讀者 簡先生

簡先生：

傷殘等級鑒定前已經(jīng)發(fā)生的醫(yī)療等費用，同時也是其離職前發(fā)生的費用，這些費用與其離職無關(guān)聯(lián)，離職不會影響這些費用的報銷。

傷殘等級鑒定后才能發(fā)生的費用，如果其在傷殘等級鑒定前就離職，可能會受到影響。例如，存在傷殘等級的工傷人員與用人單位解除勞動合同才會發(fā)生一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金，離職后才鑒定傷殘等級可能無法享受這兩項待遇。而且，一般來說，工傷醫(yī)療補助金確定是否由工傷保險基金支付，要看其傷殘等級鑒定后離職時是否繳納了工傷保險費。過早離職可能導(dǎo)致工傷保險基金不予支付工傷醫(yī)療補助金。

建議用人單位對可能存在傷殘等級的工傷人員在進行傷殘等級鑒定前，不予同意其離職申請，如果其堅持離職而不到單位工作，依照曠工進行處理。

主持人

違反單位出行規(guī)定受傷可否認定為工傷

主持人：

單位讓我坐火車去外地護理患病住院的員工。我沒有坐火車，而是自己開車去的，在途中發(fā)生交通事故而受傷，對方負主要責任。這種情況算工傷嗎？單位認為我沒有按照單位工作安排執(zhí)行，我自駕車行為不能認定為工作行為，所受傷害不屬于工傷。單位的這一意見是否合理?

北京讀者 胡先生

胡先生：

你去外地護理單位住院員工，屬于因工外出，出行方式應(yīng)當經(jīng)過單位同意。未經(jīng)單位同意，私自駕車出行，是比較嚴重的違紀行為，單位可以對你進行相應(yīng)處分。但是，該行為是否屬于工作行為，主要決定于該行為是否確實是為了去外地照顧單位員工。如果是，則仍應(yīng)當確定為工作行為，違反單位規(guī)定并未改變行為性質(zhì)；如果不是，自然不屬于工作行為。

主持人

營業(yè)執(zhí)照注銷后社會保險登記證如何處理

主持人：

《社會保險法》第五十七條規(guī)定：用人單位的社會保險登記事項發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當自變更或者終止之日起三十日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險登記。有些用人單位的營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)注銷，但社會保險登記未注銷，催促單位到社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理注銷手續(xù)，單位也不辦理，該怎么辦？社保經(jīng)辦機構(gòu)能否通過工商注銷的營業(yè)執(zhí)照信息對社保登記進行臨時注銷？

江蘇讀者 林先生

林先生：

《社會保險登記管理暫行辦法》（勞動保障部令第1號）第十二條規(guī)定：繳費單位發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷、合并以及其他情形，依法終止社會保險繳費義務(wù)時，應(yīng)當及時向原社會保險登記機構(gòu)申請辦理注銷社會保險登記。第十三條規(guī)定：繳費單位應(yīng)當自工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記之日起30日內(nèi)，向原社會保險登記機構(gòu)申請辦理注銷社會保險登記；按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記的繳費單位，應(yīng)當自有關(guān)機關(guān)批準或者宣布終止之日起30日內(nèi)，向原社會保險登記機構(gòu)申請辦理注銷社會保險登記。繳費單位被工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當自營業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起30日內(nèi)，向原社會保險登記機構(gòu)申請辦理注銷登記。第十五條規(guī)定：繳費單位在辦理注銷社會保險登記前，應(yīng)當結(jié)清應(yīng)繳納的社會保險費、滯納金、罰款。該辦法沒有規(guī)定用人單位未及時辦理注銷社會保險登記的法律責任?！渡鐣ｋU法》第八十四條規(guī)定：用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款。從廣義上來看，變更登記和注銷登記與注冊登記都屬于登記的內(nèi)容。《社會保險法》第八十四條規(guī)定可以適用于用人單位未辦理注銷登記的情形。但問題在于，在營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)注銷的情形下，用人單位不存在應(yīng)繳社會保險費數(shù)額，無法確定罰款數(shù)額。未來需要進一步完善這一法律責任。

根據(jù)《社會保險法》以及上述辦法的規(guī)定，社會保險登記證是依附于營業(yè)執(zhí)照的。根據(jù)民事法律制度，用人單位營業(yè)執(zhí)照注銷后，其主體資格即消失，社會保險登記證已無獨立存在的可能。但是從目前的制度看，尚無規(guī)定社保經(jīng)辦機構(gòu)可以直接注銷社保登記證，因此社保機構(gòu)不宜這樣做。在“五證合一”實施以后，在實行統(tǒng)一登記的同時，應(yīng)當考慮統(tǒng)一注銷，從根本上解決分散管理導(dǎo)致的注銷時間不一致的難題。

主持人

社會保險登記證未注銷能否繼續(xù)繳費

主持人：

根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為1—4級的，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，由用人單位和職工以傷殘津貼為基數(shù)繳納基本醫(yī)療保險費。我們這里存在有的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，并且吊銷了營業(yè)執(zhí)照，只剩下工傷1—4級的職工，其他職工已經(jīng)下崗或另謀出路，這類企業(yè)因不能進入破產(chǎn)程序（法定代表人是外國人，對企業(yè)已經(jīng)不管了），單位沒有任何收入，也不能給工傷職工繳納基本醫(yī)療保險費。由于該單位的社會保險登記證尚未注銷，該職工能否在該單位名下繼續(xù)繳納職工基本醫(yī)療保險費？

山東讀者 魏先生

魏先生：

營業(yè)執(zhí)照是一個法人主體資格存在的標志。營業(yè)執(zhí)照注銷后，該企業(yè)已經(jīng)不存在，勞動關(guān)系和用人單位介入的社會保險關(guān)系均已終結(jié)，不能再以原用人單位的名義繳納醫(yī)療保險費或其他社會保險費。鑒于社會保險登記證尚未注銷，社保機構(gòu)不能直

接取消原用人單位名下的參保人員名單，但是個人可以勞動關(guān)系終結(jié)和用人單位主體滅失為由向社保機構(gòu)申請從原用人單位參保人員名單中移除。社保機構(gòu)根據(jù)個人申請移除后，個人可以靈活就業(yè)人員身份參加職工醫(yī)?；蛘邊⒓泳用窕踞t(yī)療保險。

主持人