軌道交通項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查關(guān)注點(diǎn)

鄭 曼， 陳 巍

(中海環(huán)境科技(上海)股份有限公司 環(huán)境影響評(píng)價(jià)部，上海 200135)

軌道交通項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查關(guān)注點(diǎn)

鄭 曼， 陳 巍

(中海環(huán)境科技(上海)股份有限公司 環(huán)境影響評(píng)價(jià)部，上海 200135)

為適應(yīng)現(xiàn)代化城市交通發(fā)展的需要，作為大運(yùn)輸量交通系統(tǒng)的城市軌道交通系統(tǒng)已成為城市基礎(chǔ)建設(shè)的熱點(diǎn)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》的要求，建設(shè)項(xiàng)目竣工后必須進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。從軌道交通項(xiàng)目環(huán)境影響特征出發(fā)，結(jié)合近幾年完成的軌道交通項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作，對(duì)驗(yàn)收調(diào)查中的關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行論述。

軌道交通；竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；關(guān)注點(diǎn)；振動(dòng)；噪聲

0 引 言

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，交通擁擠問(wèn)題逐漸成為制約我國(guó)城市發(fā)展的重要問(wèn)題之一。由此，具有節(jié)能、快捷和大運(yùn)量特征的城市軌道交通建設(shè)越來(lái)越受到青睞。截至2017年1月，全國(guó)城市軌道交通線路建設(shè)總規(guī)模(見(jiàn)表1)為：線路達(dá)到112條，建設(shè)總里程為3 665.01 km，建設(shè)車(chē)站2 384座，已有43座城市得到國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)軌道交通，規(guī)模高居世界第一。然而，城市軌道交通在促進(jìn)我國(guó)城市快速發(fā)展的同時(shí)，也給軌道沿線和周邊的環(huán)境帶來(lái)不同程度的影響。

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第253號(hào))和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》(原國(guó)家環(huán)保總局第13號(hào)令)的要求及規(guī)定，在建設(shè)項(xiàng)目竣工之后必須進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，且在驗(yàn)收前需開(kāi)展全方位的環(huán)境影響調(diào)查工作,以確定調(diào)查項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施和主體工程是否同時(shí)投入使用，是否已全面落實(shí)施工期和營(yíng)運(yùn)期各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施；各項(xiàng)環(huán)保措施和設(shè)施是否有效，是否能起到防治污染和保護(hù)生態(tài)的作用，是否符合竣工環(huán)境環(huán)保驗(yàn)收的各項(xiàng)要求；同時(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施。

這里從軌道交通項(xiàng)目的環(huán)境影響特征出發(fā)，結(jié)合近幾年完成的軌道交通項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作，對(duì)驗(yàn)收調(diào)查中的關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行論述。

表1 2017-01全國(guó)城市軌道交通線路建設(shè)總規(guī)模

1 軌道交通環(huán)境影響特征

軌道交通在建設(shè)期間及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響主要包括振動(dòng)、噪聲、電磁輻射、廢水和廢氣等，其中振動(dòng)和噪聲為主要的環(huán)境影響。

1.1振動(dòng)影響特征

軌道交通施工期間產(chǎn)生的振動(dòng)影響通常為短期影響，影響程度由施工機(jī)械及巖層的特性決定。在施工作業(yè)中進(jìn)行的打樁和鉆孔作業(yè)(盾構(gòu))帶來(lái)的振動(dòng)影響最為明顯，而其他施工機(jī)械帶來(lái)的振動(dòng)影響相對(duì)較小。當(dāng)線路自土層中穿過(guò)時(shí)，施工作業(yè)中的打樁和鉆孔作業(yè)帶來(lái)的振動(dòng)影響較??；而當(dāng)線路自基巖中穿過(guò)時(shí)，施工作業(yè)(特別是爆破施工)帶來(lái)的振動(dòng)影響顯著增大，需重點(diǎn)關(guān)注。

城市軌道交通在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，列車(chē)車(chē)輪與鋼軌之間會(huì)產(chǎn)生撞擊振動(dòng)，經(jīng)過(guò)軌枕和道床傳遞至隧道或橋梁基礎(chǔ)，使周?chē)鷧^(qū)域產(chǎn)生振動(dòng)，并進(jìn)一步傳播到周?chē)ㄖ镏小＼壍澜煌ǖ孛?高架段帶來(lái)的振動(dòng)影響在距離上通?！?0 m，較易達(dá)標(biāo)；而軌道交通地下段振動(dòng)影響相對(duì)明顯，敏感點(diǎn)特征、與線位的相對(duì)關(guān)系和工程措施等因素決定其振動(dòng)影響的大小。

軌道交通地下段的振動(dòng)除了干擾軌道沿線的住宅、學(xué)校和醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)以外，還會(huì)對(duì)建筑物的安全造成影響。交通車(chē)輛引起的結(jié)構(gòu)振動(dòng)通過(guò)地層向外傳播，進(jìn)一步誘發(fā)鄰近建筑物受到二次振動(dòng)和噪聲影響，對(duì)建筑物的結(jié)構(gòu)安全及文物古跡的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性造成一定的影響。

1.2噪聲影響特征

軌道交通對(duì)聲環(huán)境的影響主要分為施工期和運(yùn)營(yíng)期2個(gè)階段。在施工期，噪聲主要來(lái)自于施工的機(jī)械噪聲及運(yùn)輸車(chē)輛的交通噪聲；在運(yùn)營(yíng)期，噪聲主要來(lái)自于軌道交通中的高架區(qū)段與地面區(qū)段列車(chē)運(yùn)行中產(chǎn)生的噪聲及軌道交通地面附屬設(shè)施運(yùn)行中產(chǎn)生的噪聲。地面/高架列車(chē)產(chǎn)生的噪聲一般由輪軌滾動(dòng)噪聲、沖擊噪聲、曲線高頻噪聲、橋梁噪聲和氣動(dòng)噪聲等構(gòu)成。對(duì)周?chē)h(huán)境有噪聲影響的地面附屬設(shè)施主要是地下車(chē)站風(fēng)亭和冷卻塔。

軌道交通疏散客流的作用決定著其線路需穿越城市中心區(qū)。城市中心區(qū)的建筑物通常較為密集，當(dāng)城市軌道交通布局于地下時(shí)，其帶來(lái)的噪聲大多在地下隧道長(zhǎng)條形圓柱體內(nèi)傳遞、折射、吸附和衰減，影響的范圍和群體相對(duì)較??；而布局在地面和高架上的線路產(chǎn)生的噪聲對(duì)城市聲環(huán)境的影響較大。城市軌道交通噪聲主要影響的區(qū)域包括居民區(qū)、居民樓、學(xué)校、醫(yī)院和療養(yǎng)院等敏感點(diǎn)，影響范圍一般為風(fēng)亭和冷卻塔周?chē)?0 m以內(nèi)區(qū)域、地上線外軌中心線150 m以內(nèi)區(qū)域及車(chē)輛段和停車(chē)場(chǎng)邊界1 m處。

1.3電磁輻射影響特征

電磁輻射的影響主要來(lái)自于軌道交通運(yùn)營(yíng)期，分為固定污染源和流動(dòng)污染源。

1) 固定污染源主要為軌道交通線路配套的變電站。變電站在高電壓或大電流的作用下形成感應(yīng)，產(chǎn)生工頻電磁場(chǎng)。目前國(guó)內(nèi)一般采用110 kV，35 kV及35 kV以下電壓的變電站。根據(jù)國(guó)內(nèi)軌道交通主變電站的監(jiān)測(cè)資料，建于地面上的110 kV主變電站的邊界水平距離1 m處的工頻電場(chǎng)和工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度均遠(yuǎn)低于《電磁環(huán)境控制限值》(GB 8702—2014)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2) 流動(dòng)污染源即列車(chē)行駛產(chǎn)生的電磁輻射。列車(chē)受電系統(tǒng)包括接觸網(wǎng)系統(tǒng)和接觸軌系統(tǒng)2種。對(duì)于接觸網(wǎng)系統(tǒng)，列車(chē)在地面及高架線段運(yùn)行時(shí)，受電弓與架空接觸網(wǎng)之間的不均勻摩擦及瞬間離線產(chǎn)生的火花放電會(huì)引發(fā)電磁輻射，從而對(duì)附近居民收看電視造成影響。對(duì)于接觸軌系統(tǒng)，其電流回路是通過(guò)軌道實(shí)現(xiàn)的，受電接觸狀況要小于接觸網(wǎng)系統(tǒng)，因此列車(chē)在運(yùn)行時(shí)因受電接觸跳動(dòng)而產(chǎn)生的電磁輻射要小于接觸網(wǎng)系統(tǒng)。當(dāng)前，我國(guó)各大城市已普遍實(shí)現(xiàn)有線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，列車(chē)運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的流動(dòng)源電磁輻射較小。

1.4廢氣影響特征

在軌道交通工程施工期，土石方施工會(huì)帶來(lái)?yè)P(yáng)塵污染，燃油施工機(jī)械排放的尾氣會(huì)增加當(dāng)?shù)氐拇髿馕廴矩?fù)荷。施工期對(duì)環(huán)境的影響是短期的，將隨施工的結(jié)束而結(jié)束。

在軌道交通運(yùn)營(yíng)期，電力牽引的列車(chē)不產(chǎn)生尾氣，可實(shí)現(xiàn)大氣污染物零排放。軌道交通替代部分地面交通，可相應(yīng)地減少機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的尾氣污染排放量，有助于改善城區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量。

軌道交通沿線的排風(fēng)亭可能會(huì)產(chǎn)生異味，當(dāng)風(fēng)口設(shè)置的不合理或距離居民區(qū)太近時(shí)，會(huì)對(duì)周?chē)木用癞a(chǎn)生干擾。北方城市需考慮冬季采暖，采用的鍋爐會(huì)產(chǎn)生一定量的廢氣，目前對(duì)鍋爐煙氣的治理技術(shù)已較為成熟，采取相應(yīng)措施后對(duì)環(huán)境的影響較小。

1.5水環(huán)境影響特征

1.5.1 地表水環(huán)境影響特征

城市軌道交通與地表水環(huán)境的關(guān)系有地上跨越和地下穿越2種。在施工階段，地上跨越式施工或地下穿越式施工過(guò)程中可能會(huì)有含懸浮物和石油類的施工廢水進(jìn)入水體，污染水環(huán)境。若在水體附近設(shè)置臨時(shí)的施工場(chǎng)地，則施工人員的生活廢水也可能因處理不當(dāng)對(duì)地表水體造成污染。

在軌道交通運(yùn)營(yíng)期，車(chē)輛在車(chē)輛段、停車(chē)場(chǎng)和車(chē)站會(huì)產(chǎn)生生活污水，而在機(jī)修及清洗時(shí)會(huì)產(chǎn)生含油污水。多數(shù)場(chǎng)站產(chǎn)生的廢水會(huì)進(jìn)入城市的污水管網(wǎng)系統(tǒng)中，一些位置偏僻的場(chǎng)站因無(wú)法接入市政管網(wǎng)而需單獨(dú)建設(shè)廢水處理系統(tǒng)，廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后外排。

1.5.2 地下水環(huán)境影響特征

城市軌道交通地下線路從地層中穿行時(shí)，可能會(huì)穿越地下水含水層，給地下水的流場(chǎng)帶來(lái)局部影響，其中受地下隧道阻斷影響，地下水會(huì)產(chǎn)生壅高。通過(guò)分析可知：地下隧道占據(jù)的空間較小，其導(dǎo)致的地下水壅高程度有限，對(duì)地下水水位的影響不明顯；地下水的運(yùn)動(dòng)速度一般較低，地下隧道對(duì)地下水的阻斷和切割通常不會(huì)改變地下水的水文情勢(shì)，其總體流向也不會(huì)發(fā)生較大變化。地鐵換乘站的體量較普通車(chē)站更大，占據(jù)的空間相比中間隧道也更大，可能會(huì)對(duì)地下水水位產(chǎn)生較顯著的影響。

在施工期，隧道掘進(jìn)將在一定程度上破壞地下水含水層，主要表現(xiàn)在水體疏干漏失及水質(zhì)污染。疏干水量在項(xiàng)目建設(shè)完成后將得到補(bǔ)給；水質(zhì)污染主要表現(xiàn)為SS類，但通常在施工作業(yè)過(guò)程中，含水層內(nèi)的水體滲入到作業(yè)坑內(nèi)，由礦坑反向排泄進(jìn)入含水層的可能性較低，施工對(duì)含水層水質(zhì)的影響不大。

1.6景觀影響特征

對(duì)于軌道交通地下線路，影響景觀的工程因素主要有車(chē)站和風(fēng)亭，其景觀因子有外形、結(jié)構(gòu)及與整個(gè)建筑區(qū)域的協(xié)調(diào)性。

對(duì)于軌道交通地上線路，影響景觀的工程因素主要有高架軌道和車(chē)站。高架軌道的主要景觀因子有高架軌道的高度、所在道路紅線寬度及與規(guī)劃建設(shè)的建筑物的間距。

1.7固體廢物影響特征

城市軌道交通產(chǎn)生的固體廢物主要包括施工期地下線路隧道掘進(jìn)產(chǎn)生的施工棄土及地面剝離和建筑物拆除產(chǎn)生的建筑垃圾。隧道掘進(jìn)產(chǎn)生施工棄土的排放量與掘進(jìn)里程及隧道截面形狀有關(guān)，通常排放量較大。這些固體廢物如果處置不當(dāng)，將引發(fā)水土流失、濫占土地和飛塵等環(huán)境問(wèn)題。

軌道交通運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的固體廢物主要包括車(chē)站及車(chē)輛場(chǎng)段排放的生活垃圾等，一般交由市政衛(wèi)生系統(tǒng)處理，對(duì)環(huán)境的影響較小。

2 驗(yàn)收調(diào)查關(guān)注點(diǎn)

2.1振動(dòng)影響調(diào)查關(guān)注點(diǎn)

振動(dòng)環(huán)境影響調(diào)查的主要內(nèi)容有沿線振動(dòng)敏感點(diǎn)情況、工程產(chǎn)生的振動(dòng)對(duì)沿線敏感目標(biāo)的影響情況和振動(dòng)防治措施的落實(shí)情況及落實(shí)效果等。

2.1.1 敏感點(diǎn)調(diào)查關(guān)注點(diǎn)

振動(dòng)敏感點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)對(duì)象為外軌中心線60 m內(nèi)的住宅、學(xué)校、醫(yī)院和政府機(jī)關(guān)辦公區(qū)等。調(diào)查中需重點(diǎn)關(guān)注外軌中心線10 m內(nèi)的敏感點(diǎn)。

根據(jù)近年來(lái)對(duì)軌道交通項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的調(diào)查情況，由于距軌道較近，外軌中心線10 m內(nèi)的敏感點(diǎn)所受的振動(dòng)影響相對(duì)明顯，軌道交通運(yùn)營(yíng)后的振動(dòng)投訴敏感點(diǎn)多集中在該范圍內(nèi)?！董h(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 城市軌道交通》(HJ 453—2008)中明確要求，對(duì)于軌道上方(下穿)或距外軌中心線兩側(cè)10 m范圍內(nèi)的振動(dòng)敏感點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)行室內(nèi)二次結(jié)構(gòu)噪聲影響評(píng)價(jià)，驗(yàn)收過(guò)程中需開(kāi)展相應(yīng)的監(jiān)測(cè)。此外，需重點(diǎn)關(guān)注工程外軌中心線60 m內(nèi)的文物古跡和歷史優(yōu)秀建筑，明確建筑保護(hù)級(jí)別及結(jié)構(gòu)形式，制訂相應(yīng)的監(jiān)測(cè)方案。

2.1.2 影響情況調(diào)查關(guān)注點(diǎn)

工程產(chǎn)生的振動(dòng)對(duì)沿線敏感目標(biāo)的影響情況主要采用監(jiān)測(cè)與類比分析相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)查。在制訂監(jiān)測(cè)方案時(shí)，需關(guān)注監(jiān)測(cè)點(diǎn)的可代表性。影響地鐵列車(chē)振動(dòng)傳播的因素包括地鐵車(chē)輛的條件、軌道線路的狀況、地基地質(zhì)條件、建筑物與線位的位置關(guān)系(距離、埋深)及建筑物的特性等。因此，應(yīng)結(jié)合軌道埋深、與敏感建筑的水平距離及采取的具體減振措施等因素，分別在線路各區(qū)間選點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

考慮到軌道振動(dòng)的實(shí)際影響范圍，可選擇距離外軌中心線30 m以內(nèi)的建筑，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)距離外軌中心線10 m以內(nèi)的敏感建筑，建議室內(nèi)二次結(jié)構(gòu)噪聲監(jiān)測(cè)覆蓋外軌中心線10 m以內(nèi)的敏感點(diǎn)。

2.1.3 防治措施的落實(shí)情況調(diào)查關(guān)注點(diǎn)

環(huán)境評(píng)價(jià)措施的落實(shí)情況是驗(yàn)收的重點(diǎn)。在振動(dòng)影響調(diào)查中，應(yīng)對(duì)減振措施進(jìn)行對(duì)照核查，關(guān)注措施變更或未采取措施路段的敏感點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，以明確實(shí)際措施的有效性及振動(dòng)的影響程度。

2.2噪聲影響調(diào)查中關(guān)注的問(wèn)題

噪聲環(huán)境影響調(diào)查的主要內(nèi)容有沿線噪聲的主要來(lái)源及敏感點(diǎn)情況、工程產(chǎn)生的噪聲對(duì)沿線敏感點(diǎn)的影響情況和噪聲防治措施的落實(shí)情況及落實(shí)效果。軌道交通的噪聲主要包括地面/高架段軌交噪聲及場(chǎng)站設(shè)備噪聲。

3.2.1 地面/高架段軌交噪聲影響調(diào)查關(guān)注點(diǎn)

城市軌道交通采用地面/高架形式具有建設(shè)速度快、造價(jià)低等優(yōu)點(diǎn)，但其給沿線敏感點(diǎn)帶來(lái)的噪聲污染不容小覷。

根據(jù)近幾年對(duì)軌道交通工程竣工環(huán)保驗(yàn)收的調(diào)查情況，地面/高架段一般設(shè)置在郊區(qū)，與中心城區(qū)相比沿線敏感點(diǎn)數(shù)量較少，盡管如此，很多工程仍因高架段聲環(huán)境無(wú)法達(dá)標(biāo)而影響驗(yàn)收，且存在整改措施實(shí)施困難和效果不佳等問(wèn)題。此外，車(chē)輛段和停車(chē)出入場(chǎng)線、試車(chē)線因工作時(shí)間不定、位置不知等的原因(列車(chē)多集中在凌晨及深夜出入庫(kù)；試車(chē)線一般緊靠廠界布設(shè))，使周邊敏感點(diǎn)夜間聲環(huán)境超標(biāo)的幾率較高。

3.2.1.1 敏感點(diǎn)調(diào)查關(guān)注點(diǎn)

在地面/高架段沿線敏感點(diǎn)調(diào)查中，需關(guān)注設(shè)計(jì)線位下穿的敏感點(diǎn)與線位實(shí)際位置的關(guān)系及使用功能。通常情況下，上述敏感點(diǎn)前排一定范圍內(nèi)的區(qū)域會(huì)予以拆遷或改變其使用功能，敏感點(diǎn)和線位距離對(duì)定量分析噪聲影響有直接的關(guān)系，因此在調(diào)查時(shí)需仔細(xì)核實(shí)。

軌道交通運(yùn)輸?shù)谋憷酝蓭?dòng)軌道沿線房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該現(xiàn)象在郊區(qū)路段尤為明顯。在驗(yàn)收調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目沿線新增集中住宅區(qū)的情況十分普遍。新增住宅區(qū)在履行環(huán)境評(píng)價(jià)手續(xù)時(shí)考慮到軌道交通噪聲的影響，會(huì)在環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告中提出采取安裝雙層窗或告知購(gòu)買(mǎi)者等措施，但多數(shù)措施未予實(shí)施，居民入住后投訴軌道交通噪聲擾民，影響項(xiàng)目驗(yàn)收，因此，調(diào)查中需關(guān)注對(duì)此類住宅區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)的批復(fù)時(shí)間和建議降噪措施的實(shí)施情況，必要時(shí)安排監(jiān)測(cè)。

3.2.1.2 影響情況調(diào)查關(guān)注點(diǎn)

高架段噪聲影響情況主要采用監(jiān)測(cè)與類比分析相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)查。

在編制監(jiān)測(cè)方案時(shí)，需關(guān)注監(jiān)測(cè)點(diǎn)的可代表性。影響軌道交通噪聲的因素主要有建筑物與線位的距離、路段采取的降噪措施及所處聲功能區(qū)等，因此應(yīng)結(jié)合距離、降噪措施等因素，分別在線路各區(qū)間、不同聲功能區(qū)選點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

地鐵線位多沿既有的或規(guī)劃的道路走行，道路噪聲會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果產(chǎn)生干擾，因此應(yīng)增加背景噪聲的監(jiān)測(cè)。

3.2.1.3 防治措施的落實(shí)情況調(diào)查關(guān)注點(diǎn)

環(huán)境評(píng)價(jià)措施的落實(shí)情況為驗(yàn)收的重點(diǎn)，在噪聲影響調(diào)查中，應(yīng)對(duì)降噪措施進(jìn)行對(duì)照核查，對(duì)措施變更或未采取措施路段的敏感點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，以明確實(shí)際措施的有效性及噪聲影響程度。

3.2.2 場(chǎng)站設(shè)備噪聲影響調(diào)查關(guān)注點(diǎn)

場(chǎng)站設(shè)備噪聲源主要有地下車(chē)站風(fēng)亭和冷卻塔。在調(diào)查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注距離噪聲源15 m內(nèi)的敏感點(diǎn)并安排監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)選擇近聲源處最不利的位置。

地下車(chē)站風(fēng)亭和冷卻塔通常設(shè)置在既有的道路側(cè)，道路噪聲會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果產(chǎn)生干擾，因此應(yīng)增加背景噪聲的監(jiān)測(cè)，夜間可選擇在車(chē)流量最低點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。

2.3電磁輻射影響關(guān)注問(wèn)題

城市軌道交通工程的電磁輻射主要來(lái)自于110 kV或220 kV主變電站，工作頻率為50 Hz，主要驗(yàn)收指標(biāo)為工頻電場(chǎng)強(qiáng)度和工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度，產(chǎn)生的原理為高壓線架構(gòu)及變壓器等電器設(shè)備因電磁感應(yīng)形成工頻電磁環(huán)境。該環(huán)境無(wú)高頻電流及高頻設(shè)備，電磁能量很小，不會(huì)對(duì)人體造成影響，近幾年的軌道交通項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，主變電站工頻電場(chǎng)強(qiáng)度和工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度的監(jiān)測(cè)值均遠(yuǎn)低于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的限制。

盡管主變電站的電磁輻射影響很小，但公眾對(duì)其設(shè)置的位置仍較為敏感。在進(jìn)行電磁輻射影響調(diào)查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注主變電站周邊住宅的敏感點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)及溝通工作，爭(zhēng)取取得公眾的認(rèn)同。

2.4調(diào)查中其他關(guān)注點(diǎn)

2.4.1 施工期環(huán)境影響調(diào)查關(guān)注點(diǎn)

施工期環(huán)境影響調(diào)查主要是對(duì)環(huán)境監(jiān)理報(bào)告及公眾意見(jiàn)調(diào)查情況進(jìn)行分析，重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境敏感區(qū)域(如飲用水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和文物遺跡區(qū)等)的環(huán)保措施落實(shí)情況，注意收集相關(guān)協(xié)議及照片文件。

2.4.2 廢水影響調(diào)查關(guān)注點(diǎn)

工程運(yùn)營(yíng)后，場(chǎng)站會(huì)產(chǎn)生一定量的生活污水，這些污水通常可納入到市政污水管網(wǎng)中，但一些位置偏僻的場(chǎng)站因無(wú)法接入市政管網(wǎng)而需單獨(dú)建設(shè)廢水處理系統(tǒng)，在自行處理達(dá)標(biāo)后再排放。

在廢水影響調(diào)查中，需重點(diǎn)關(guān)注無(wú)法納入市政污水管網(wǎng)場(chǎng)站的廢水排放情況，明確廢水的去向，安排相應(yīng)的監(jiān)測(cè)，定量分析其達(dá)標(biāo)情況。

2.4.3 廢氣影響調(diào)查關(guān)注點(diǎn)

工程運(yùn)營(yíng)后排風(fēng)亭可能會(huì)產(chǎn)生異味，當(dāng)風(fēng)口的位置設(shè)置不合理或距離住宅區(qū)太近時(shí)，可能會(huì)對(duì)周?chē)木用癞a(chǎn)生干擾。因此，需重點(diǎn)關(guān)注周邊存在敏感點(diǎn)排風(fēng)亭的廢氣排放情況，安排相應(yīng)的監(jiān)測(cè)，定量分析臭氣濃度達(dá)標(biāo)情況。

北方城市通常需要考慮冬季采暖，因此停車(chē)場(chǎng)和車(chē)輛段內(nèi)的鍋爐會(huì)產(chǎn)生大氣污染物。鑒于目前國(guó)家對(duì)鍋爐廢氣排放的標(biāo)準(zhǔn)逐步嚴(yán)格化，需加強(qiáng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容相應(yīng)的監(jiān)測(cè)。

2.4.4 固廢影響調(diào)查關(guān)注點(diǎn)

工程運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的固體廢物主要是場(chǎng)站排放的生活垃圾等，一般交由市政衛(wèi)生系統(tǒng)處理，對(duì)環(huán)境的影響較??；車(chē)輛段和停車(chē)場(chǎng)在維修過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生含油廢物及廢棄蓄電池等危險(xiǎn)廢物，因此在固廢影響調(diào)查時(shí)應(yīng)注意收集運(yùn)管部門(mén)關(guān)于危險(xiǎn)廢物的處置協(xié)議。

2.4.5 公眾意見(jiàn)調(diào)查關(guān)注點(diǎn)

公眾意見(jiàn)調(diào)查的對(duì)象為受建設(shè)項(xiàng)目直接或間接影響的單位和個(gè)人。公眾意見(jiàn)調(diào)查的關(guān)注點(diǎn)為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后的環(huán)境投訴問(wèn)題。目前各省市均設(shè)置有環(huán)境投訴熱線，在進(jìn)行驗(yàn)收調(diào)查時(shí)應(yīng)注意收集相關(guān)材料，盡量通過(guò)監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行定量分析，若確實(shí)存在問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位反映，制訂相應(yīng)方案實(shí)施整改。在公眾意見(jiàn)調(diào)查表發(fā)放階段，需對(duì)投訴點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)回訪。

2.4.6 其他關(guān)注點(diǎn)

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 城市軌道交通》(HJ 453—2008)于2009-04-01實(shí)施，此前軌道交通項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)多存在評(píng)價(jià)內(nèi)容簡(jiǎn)單、整改措施原則化等問(wèn)題。

早期修建的軌道交通項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，驗(yàn)收不及時(shí)的情況較為普遍。在項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，由于征地拆遷和規(guī)劃等原因，線位長(zhǎng)度、走向及場(chǎng)站設(shè)施位置等都有可能發(fā)生變化，進(jìn)而帶來(lái)環(huán)保措施的變更。

對(duì)于此類項(xiàng)目，建議結(jié)合實(shí)際運(yùn)營(yíng)工況下的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，明確工程變更后的環(huán)境影響情況是否屬于重大變更，根據(jù)相關(guān)要求，并與驗(yàn)收審批單位溝通，在確定補(bǔ)充環(huán)境評(píng)價(jià)的形式后再開(kāi)展下一步工作。

[1] 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 城市軌道交通:HJ/T 403—2007[S],2008.

[2] 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部.環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 城市軌道交通:HJ 453—2008[S].2009.

[3] 張宇，張鍍光. 軌道交通類項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收中存在的問(wèn)題及對(duì)策[C]∥中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì).軌道交通行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)研討會(huì)論文集.北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2011.

[4] 王毅.城市軌道交通環(huán)評(píng)與驗(yàn)收中幾個(gè)問(wèn)題的討論[C]∥中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì).軌道交通行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)研討會(huì)論文集.北京： 中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2011.

EmphasesinEnvironmentalAcceptanceInspectionforCompletionofRailTransitProject

ZHENGMan,CHENWei
(China Environmental Technology (Shanghai) Co., Ltd., Shanghai 200135, China)

The urban rail transit system, as a large traffic volume transportation system, has become the hot spot in urban infrastructure construction. According to the "Management of Completion Acceptance Inspection for Environmental Protection of Construction Projects ", such projects must pass the environmental acceptance inspection on completion of them. According to the characteristics of environmental impact of rail transit projects and the experiences gained in practical work in past years, this paper discusses the most important things that the inspectors should pay special attention to in the acceptance inspection.

rail transit; environmental protection acceptance inspection for project completion; emphases; vibration; noise

2017-04-06

鄭 曼(1973—)，女，江蘇無(wú)錫人，助理研究員，主要從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)和竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作。

1674-5949(2017)02-0057-06

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