加強建筑電氣工程造價管理與控制的思考

閏俊英

摘要：建筑電氣工程屬高新技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)展迅速，各種新型配電裝置以及微機型綜合保護繼電器的廣泛應(yīng)用，使電氣單位工程投資比例越來越大，如何提高電氣工程的造價管理，已成為投資控制工作中不容忽視的問題。只有搞好工程造價管理，才能提高工程建設(shè)的投資效果。

關(guān)鍵詞：電氣工程；造價；控制；管理

中圖分類號：TU855；TU723.3文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1674-3024（2017）08-0059-01

引言

建設(shè)電氣工程造價管理與控制，就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)項目實施階段，把建設(shè)工程項目造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

1.電氣工程造價管理與控制工作中存在的問題

工程造價管理的關(guān)鍵是合理確定和有效控制造價。目前，電氣工程造價管理主要存在三的方面的問題。一是在投標(biāo)階段，制定投標(biāo)戰(zhàn)略定位不準(zhǔn)，不能準(zhǔn)確把握造價的合理性，惡性競標(biāo)，或為追求高利潤報價過高，最終在激烈的競爭中不能中標(biāo)；或為了中標(biāo)而一味地壓低報價，是施工企業(yè)低于成本價中標(biāo)，造成嚴(yán)重虧損。二是合同簽訂過程中，對合同價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證及材料價格的簽發(fā)、確認等約定不明確。對于合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險分析不足，不能事先提出解決的措施，合理規(guī)避風(fēng)險。三是在項目實施過程中，不能對工程項目成本進行事前預(yù)測，實現(xiàn)被動控制為主動控制；不注意造價的動態(tài)管理，抓不住成本控制的關(guān)鍵，造成企業(yè)入不敷出，使經(jīng)營管理面臨困難。

2.好電氣工程造價管理與控制工作的措施

2.1項目的投資決策階段。科學(xué)確定工程造價。工程總價包括人工費、材料費（扣除加工材料）、施工機械臺班費、一般設(shè)備費、設(shè)備材料進出廠的裝卸運輸保管費、水電費、臨時設(shè)施費用、施工管理費、利潤和稅金，企業(yè)應(yīng)對這些費用掌握比較準(zhǔn)確的價格資料，做到心中有數(shù)。投資決策階段是決定電氣工程諸多指標(biāo)水平的初始研究規(guī)劃階段，特別是投資估算的最終確定，對于整個工程的造價控制具有決定性的意義。所以，應(yīng)該重視這一階段的工作，把好工程造價控制的第一關(guān)。

2.2項目的設(shè)計階段。這是對可行性研究所確定的方案進行深化和細化的階段，對于工程造價的影響比項目的實施過程更大。要注意以下問題：

做好設(shè)計投標(biāo)工作。在完善相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，上級部門要加強監(jiān)管，同時要保證投標(biāo)單位的申訴渠道，對于在投標(biāo)過程中有疑問的中標(biāo)要進行嚴(yán)肅的調(diào)查，如果確實存在問題，要追究項目法人和相關(guān)單位的責(zé)任。只有這樣才能保證項目的招投標(biāo)工作公開、公正、公平地進行，達到招投標(biāo)的本來目的，維持電力市場持續(xù)、健康地發(fā)展。

限額設(shè)計是控制工程造價的重要手段。項目法人和設(shè)計單位要嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計，要將限額設(shè)計的內(nèi)容寫入委托設(shè)計合同，以對涉及人員起到約束作用。對于設(shè)計超出限額的部分，要進行嚴(yán)格審查，實行獎懲。另外，限額設(shè)計工作要做細，對各個專業(yè)都要提出相應(yīng)的細化限額，以便在設(shè)計過程中實施具體的控制。要定期對限額設(shè)計進行考評，實施主動控制。另外要鼓勵優(yōu)化設(shè)計，保證設(shè)計方案的先進適用，經(jīng)濟合理。

保證設(shè)計深度，提高設(shè)計質(zhì)量。要完善設(shè)計貫標(biāo)工作，很抓設(shè)計質(zhì)量，以保證后續(xù)工作的順利進行，避免產(chǎn)生不必要的損失。要切實加強施工組織設(shè)計，認真編制施工預(yù)算，預(yù)算受設(shè)計概算的制約，同時也要考慮實際施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況，這些都會對工程造價產(chǎn)生重要的影響，做到全面、準(zhǔn)確。

2.3項目的實施階段。工程項目的實施階段是按照設(shè)計成果建設(shè)工程實體的全過程，雖然這一階段的工程造價受施工預(yù)算的控制，但這一階段的工作工程量大，涉及面廣，影響因素復(fù)雜，特別是費用投入在幾個階段工作中最多，因而造價控制所需的力度也是最大的。這一階段基本上是工程造價的實際形成階段，如果在項目的實施過程中對諸多影響因素控制不利，那么設(shè)計概算，施工預(yù)算的質(zhì)量再高也是沒有意義的，決算必然會超過預(yù)算，出現(xiàn)工程造價失控。所以，必須做好以下工作：

繼續(xù)落實招投標(biāo)工作，實行工程量清單計價；嚴(yán)格按照基建程序辦事，做好施工配套工作；加強設(shè)計變更管理；加強對設(shè)備和材料采購工作的管理。設(shè)備和材料的市場價格變動對電力項目工程造價影響很大，需要及時掌握設(shè)備和材料的市場情況，貨比三家，必要時采用招投標(biāo)的方式進行選擇。采購時要發(fā)揮批量優(yōu)勢，減少中間環(huán)節(jié)，以降低設(shè)備和材料的價格，節(jié)省采購支出。另外，設(shè)備和材料的采購?fù)瑯右訌娰Y金的支付管理，要根據(jù)工程進度做好庫存和采購計劃，在不影響工程建設(shè)的前提下使資金占用時間最短，減少資金成本支出。

2.4項目的竣工結(jié)算階段。工程竣工結(jié)算是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算、同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價”準(zhǔn)確性，建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計算規(guī)則，定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系并在應(yīng)用中融會貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)具有一定的工程技術(shù)知識，既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。

3.結(jié)束語

綜上所述，電氣工程建設(shè)是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須在電氣建設(shè)的過程中對建設(shè)項目進行全過程、全方位的管理和控制，才能有效地控制工程造價，最大程度的獲取投資效益。