朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程及其影響

丁思齊趙立新

朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程及其影響

丁思齊趙立新

伴隨著“大饑荒”（“苦難行軍”）而迅速擴(kuò)展的朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程，已經(jīng)改變了朝鮮社會的面貌。這一經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程可劃分為四個階段。在這個過程中，經(jīng)濟(jì)主體的市場化、商品價格的市場化以及所有制結(jié)構(gòu)的多元化是朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化的三個最主要體現(xiàn)。由于朝鮮獨特的國內(nèi)外環(huán)境，朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化具有四個鮮明的特征。市場化使得朝鮮在社會結(jié)構(gòu)、社會思潮上發(fā)生很大改變，也造成一定的腐敗。從短期看，市場化有利于朝鮮體制獲取更多合法性資源；但從長遠(yuǎn)來看，市場化會給朝鮮體制帶來巨大的挑戰(zhàn)。

朝鮮；經(jīng)濟(jì)市場化；苦難行軍

在一些人眼中，朝鮮社會在冷戰(zhàn)后二十多年一成不變，是一個不民主、無自由加上僵硬計劃經(jīng)濟(jì)體制的封閉、落后國家。這種觀念忽視了朝鮮內(nèi)部發(fā)生的一些重要變化?！按箴嚮摹保ǔr官方稱“苦難行軍”）后在朝鮮國內(nèi)逐步萌發(fā)的市場化已經(jīng)給朝鮮帶來了很大變化。在市場化的作用下，朝鮮呈現(xiàn)出兩種截然不同的秩序格局。一個朝鮮是我們眼中所看到的僵化、封閉，并深受其核導(dǎo)計劃所擾的地上朝鮮；另一個則是相對自由、開放，充滿生機(jī)的地下朝鮮。要理解未來的朝鮮，需要對朝鮮國內(nèi)的市場化進(jìn)程有所了解，并充分理解其對朝鮮的意義。在本文中，朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化，指朝鮮政府不斷放松對經(jīng)濟(jì)的控制（不管是主動還是被迫的）以及與此同時“市場（實指的市場交易場所和虛指的市場機(jī)制）”在朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用越來越明顯。

一、朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程

朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化始于朝鮮國內(nèi)的“大饑荒”，①實際上朝鮮一直存在商人，但在上世紀(jì)80年代末之前，商人在朝鮮并沒有受到尊重而且其數(shù)量也不多。在有的朝鮮人看來商人都是一群懶惰的人，他們不想做真正的工作，不愿為社會主義革命而奮斗。但隨著朝鮮經(jīng)濟(jì)形勢的急劇惡化，從1989年開始朝鮮國內(nèi)的私人交易開始逐步活躍起來。參見Andrei Lankov and Kim Seok-hyang，“North Korean Market Vendors：The Rise of Grassroots Capitalists in a Post-Stalinist Society”，Pacific Affairs Vol.81，No.1，2008，p.57時至今日該進(jìn)程已經(jīng)延續(xù)長達(dá)二十多年，其發(fā)展大致經(jīng)歷了以下四個階段：

第一個階段（1994～1998）：“苦難行軍”與初步市場化。眾所周知，從上世紀(jì)八十年代末開始，朝鮮經(jīng)濟(jì)開始陷入困境。特別是，由于外援的減少、政策的失誤、再加上天災(zāi)，朝鮮的糧食產(chǎn)量在1994～1998年間跌入谷底，這些綜合因素導(dǎo)致在1994～1998年嚴(yán)重的饑荒問題。②關(guān)于朝鮮大饑荒研究相關(guān)研究參見Stephan Haggard and Marcus Noland，F(xiàn)amine in North Korea：Markets，Aid，and Reform，（New York：Columbia University Press，2007）；Suk Lee，The DPRK Famine of1994-2000：Existence and Impact，（Seoul：Korea Institute for National Unification，2005）.大饑荒改變了朝鮮政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡。如美國學(xué)者康燦雄（David C.Kang）所言：“大饑荒改變了朝鮮看待自己的方式、改變了朝鮮的政府以及它在世界中的位置。大饑荒迫使朝鮮政府去調(diào)整它的政策、政治機(jī)構(gòu)和宣傳方式，并且它是以這種政權(quán)永遠(yuǎn)不會選擇的方式影響了朝鮮的外交和國內(nèi)政策以及戰(zhàn)略選擇?！雹跠avid C.Kang，“They Think They’re Normal Enduring Questions and New Research on North Korea-A Review Essay，”International Security，Vol.36，No.3，2011，p.153.其中大饑荒帶來的市場化對整個后金日成時代朝鮮的影響最為深遠(yuǎn)。

這一時期，國家主導(dǎo)的配給制由于糧食的不足而難以為繼，人民無法從國家獲得足夠的生存資源，民眾開始自謀生路。同時為了幫助朝鮮度過大饑荒，國際社會無償援助了大量糧食，但這些糧食大部分并沒有分配到普通朝鮮百姓手上，反而為少數(shù)人所控制，這些人將糧食拿到已有的農(nóng)民市場中交易，加上朝鮮民眾的市場活動，共同導(dǎo)致了朝鮮黑市的出現(xiàn)。這也從側(cè)面說明了朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化形成的三個渠道：自留地—市場—消費者；官方部門—市場—消費者；外國援助—市場—消費者。④Hyung- min Joo，“Visualizing the invisible hands：the shadow economy in North Korea，”Economy and Society，Vol.39，No.1，2010，p.118-123.從朝鮮政府的角度，黑市在一定程度上有助于解決朝鮮國內(nèi)的糧食短缺問題，因此政府在很大程度上默許了黑市的存在。

第二個階段（1998～2004）：快速發(fā)展階段。1998年對朝鮮來說是一個十分重要的年份，這一年發(fā)生了多起對朝鮮具有重要意義的事情，包括：1998年朝鮮通過新憲法；金正日成為國防委員會委員長，也就是事實上的國家元首；“先軍政治”被正式確立；金正日提出建設(shè)強(qiáng)盛國家目標(biāo)；朝鮮開始了緩慢的經(jīng)濟(jì)改革步伐。

以修改憲法為起點，朝鮮邁出了改革的第一步。伴隨著2001年4月金正日結(jié)束對中國的訪問，2001年10月朝鮮最高人民會議常任委員會下達(dá)的從2002年7月1日起開始實行名為“經(jīng)濟(jì)管理改善措施”的決議（簡稱“7·1措施”），這次改革涵蓋了朝鮮經(jīng)濟(jì)的方方面面，從宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到經(jīng)濟(jì)管理體制再到對外開放，這是朝鮮歷史上一次具有劃時代意義的改革，此次改革極大地促進(jìn)了朝鮮經(jīng)濟(jì)的市場化進(jìn)程。據(jù)韓國學(xué)者在2004～2005間對在韓國的335名脫北者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“7·1措施”實施之后，朝鮮的失業(yè)率由23.4%上升到34.8%，其中以婦女為主。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是“7·1措施”出臺后，許多原本在正式經(jīng)濟(jì)部門工作的朝鮮人主動離開自己的工作崗位去“下海經(jīng)商”。⑤Byung-Yeon Kim and Dongho Song，“The Participation of North Korean Households in the Informal Economy：Size，Determinants，and Effect，”Seoul Journal of Economics，Vol.21，No.2，2008，p.367.從實際效果上看，“7·1措施”雖然極大的促進(jìn)了朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化的進(jìn)程，但其本質(zhì)上的意圖是為了加強(qiáng)對市場化的管理，把黑市納入政府控制的軌道之內(nèi)。

2003年3 月，朝鮮政府將原有的“農(nóng)民市場”升格為“綜合市場”，承認(rèn)了包括工業(yè)制品在內(nèi)的消費品綜合市場（現(xiàn)稱為區(qū)域市場）。朝鮮政府提升了市場基礎(chǔ)設(shè)施的水準(zhǔn)，并為商人提供固定的攤位。平壤的許多市場正是在這一時期完成了市場形態(tài)的初次轉(zhuǎn)換。⑥Eun-Lee Joung ，“ North Korea′s economic policy as a duet with control and relaxation ：dynamics arising from the development of public markets since the North Korean famines in the 1990s”，Journal of Asian Public Policy，Vol. 9，No. 1，2016，p.81.2003年9月樸鳳柱成為朝鮮內(nèi)閣總理，在金正日的支持下推出了比“7·1措施”更為激進(jìn)的改革方案。隨后據(jù)估計，2003年12月平壤地區(qū)新增了30多個綜合市場，朝鮮全國范圍內(nèi)新增了大約300個市場。2004年，朝鮮修訂了《商業(yè)法》第86條，通過修改法律將綜合市場合法化，并根據(jù)市、郡以及區(qū)面積和居民人數(shù)不同決定地區(qū)綜合市場的柜臺數(shù)、面積等。根據(jù)韓國方面對在韓脫北者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1998～2003年間通過參與非官方經(jīng)濟(jì)活動帶來的收入已經(jīng)占到他們總收入的78%（與之相比1964～1990年間蘇聯(lián)的這一數(shù)值為16.3%）。⑦Byung-Yeon Kim and Dongho Song，“The Participation of North Korean Households inthe Informal Economy：Size，Determinants，and Effect，”Seoul Journal of Economics，Vol.21，No.2，2008，pp.373-374.總的來說，因為朝鮮政府的一系列改革措施直接或間接的推動，朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化在這一段時期內(nèi)得到了快速發(fā)展。

第三階段（2004～2009）：市場化發(fā)展被限制階段。經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程與相關(guān)措施引起的社會變化，從2006年開始影響到經(jīng)濟(jì)政策。朝鮮更加強(qiáng)調(diào)集體主義和社會主義計劃經(jīng)濟(jì)原則，國有企業(yè)喪失部分經(jīng)營管理自主權(quán)。⑧三村光弘：《朝鮮經(jīng)濟(jì)改革與市場化前景展望》，載《遼東學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版）》2013年第2期，第8頁。實際上早在2003年5月9日就已經(jīng)出現(xiàn)市場化可能被限制的苗頭，朝鮮勞動新聞發(fā)文稱：“貓知道肉的味道后不會去抓住老鼠，革命者在知道錢的味道后不會去進(jìn)行革命”。⑨Cited in Robert Carlin and Joel Wit，North Korean reform：Politics，economics and security，（London：Routledge，2006），p.45.2004年4月朝鮮出臺了一項旨在限制私人使用手機(jī)的規(guī)定，根據(jù)該規(guī)定，能在朝鮮使用手機(jī)的只能是一小部分黨政軍的高級干部。2005年突然宣布在市場上買賣糧食屬于違法行為，與此同時平壤打算重啟配給制（Public Distribution System）。2006年12月，平壤宣布身體健全的男性不準(zhǔn)參與市場貿(mào)易行為，他們應(yīng)該工作在“合適”的地方，即官方控制的正式經(jīng)濟(jì)部門。2007年夏季，平壤開始限制商品的最高價格以及一個商人所能銷售商品的總額。在2008～2009年間，朝鮮出臺多項旨在限制市場的政策。⑩關(guān)于限制政策的具體內(nèi)容見Marcus Noland，“The Winter of Their Discontent：Pyongyang Attacks the Market”，Policy Briefs，Vol.52，No.3.2010，p.7.2009年朝鮮更是動用貨幣改革的手段來打壓私人商業(yè)活動。但此次改革不僅沒有收到預(yù)期目標(biāo)，還引起了朝鮮人的憤怒以及市場價格的紊亂。導(dǎo)致此次貨幣改革失敗的一個重要原因是伴隨經(jīng)濟(jì)市場化，在朝鮮出現(xiàn)了“美元化”和“人民幣化”，?參見In-Ho Song，Hye-Shin Cho，and Euna Lee，“The Past，Present，and Future of Nor th Korean Economy：An In-depth Study on the North Korean Constitution′s Economic Clauses and the Economic Reality”，International Journal of Korean Unification Studies，Vol.25，No.1，2016，p.225.即許多通過市場化獲利的朝鮮人并沒有將從市場中賺到的朝鮮元直接存到朝鮮銀行，而是將其兌換為美元和人民幣后作為財富儲藏起來。朝鮮在近幾年“人民幣化”要快于“美元化”。

朝鮮政府的上述舉措受到了民眾較為強(qiáng)烈的反對，如2008年4月在清津市爆發(fā)了大規(guī)模的騷亂，騷亂起因就是因為當(dāng)?shù)貗D女被禁止參與市場貿(mào)易活動，但當(dāng)?shù)卣畢s不按時配給規(guī)定的糧食。正如一位參與騷亂的婦女所說：“要么讓我們參與市場活動，要么給我們糧食。如果你們沒有足夠的糧食給我們，就讓我們?nèi)プ錾狻薄?Quote from Andrei Lankov，“North Korea in Transition：Changes in Internal Politics and the Logic of Survival”，International Journal of Korean Unification Studies，Vol.18，No.1，2009，p.15.有些矛盾的是，朝鮮政府雖然要求身體健康的男性去政府開辦的工廠上班，但工廠卻無法為這些人提供足夠的工作機(jī)會。一位朝鮮脫北者的話反映了這一點：“他們（政府）要求我們返回工廠上班，但是我們到那里去干嗎？”?Ibid.15-16.由此，朝鮮的市場依然頑強(qiáng)的在夾縫中生存。這一時期朝鮮經(jīng)濟(jì)的市場化進(jìn)程比較緩慢，甚至有所倒退。這直接反映出了朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化對朝鮮體制所帶來的壓力。

第四階段（2009-）：再發(fā)展階段。這一階段橫跨金正日后期以及金正恩時期。由于這一階段經(jīng)歷的金正日時期較短，因此著重分析金正恩時期的經(jīng)濟(jì)政策。金正恩上臺后，最關(guān)心的事情就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在2012年金正恩的151次視察中，與軍事相關(guān)的視察占34.4%，與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的占21.2%。而在2013年的195次視察中，經(jīng)濟(jì)視察占比上升到第1位，達(dá)到33.3%，而與軍事有關(guān)的視察則罕見的下降到了第二位僅占27.7%。?Seong-Yong Park，“North Korea’s military policy under the Kim Jong-un regime”，Journal of Asian Public Policy，Vol.9，No.1，2016，p.165.

其具體做法可以歸納為以下幾點：第一，改革人事布局，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)部門的權(quán)力；第二，改善經(jīng)濟(jì)管理方式。此外，朝鮮還大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)等，通過多種方式來吸引外資、增加外匯收入。2013年3月31日，朝鮮勞動黨召開中央委員全體會議，會議討論并通過了《關(guān)于并行推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與核武裝建設(shè)，提早實現(xiàn)社會主義強(qiáng)盛國家建設(shè)偉業(yè)的最后勝利書》決議書，決議書中朝鮮正式提出了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)與核武裝建設(shè)并行路線”。雖然“并舉路線”是對朝鮮以往“國防與經(jīng)濟(jì)建設(shè)”關(guān)系的一種深化和發(fā)展，但也能從中看出金正恩發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的決心。

雖然朝鮮并未像中國與越南那樣明確的在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中引入市場機(jī)制，也沒有明確提出發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)。但朝鮮經(jīng)濟(jì)的市場化已成為不爭的事實，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)再到金融業(yè)，從生產(chǎn)領(lǐng)域到流通領(lǐng)域再到消費領(lǐng)域，市場化體現(xiàn)在朝鮮經(jīng)濟(jì)的每一個角落。對于市場經(jīng)濟(jì)，朝鮮政府雖然存在比較大的疑慮，但也沒有辦法將其從朝鮮的舞臺上徹底清除（2009年貨幣改革的失敗就是明證）。當(dāng)前朝鮮的改革某種意義上類似于上世紀(jì)80年代初的中國，改革剛剛起步。這一階段，市場化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推力，朝鮮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要借助市場的力量，這一時期朝鮮的計劃體制與市場是明顯的共生關(guān)系?？偟膩砜?，金正恩上臺后所進(jìn)行的有限改革基本上是“親市場化”的，有理由相信這一時期內(nèi)，如果政策不出現(xiàn)較大的逆轉(zhuǎn)，朝鮮的市場化進(jìn)程會明顯加快。

二、朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化的表現(xiàn)

（一）經(jīng)濟(jì)主體的市場化

一般來講，所謂的經(jīng)濟(jì)主體是企業(yè)和政府以及個人。首先，從朝鮮的企業(yè)來看。企業(yè)的市場化是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動更多的以市場為導(dǎo)向。眾所周知，朝鮮在經(jīng)濟(jì)市場化之前，存在的基本都是國有企業(yè)，幾乎不存在私營企業(yè)。企業(yè)的市場化指朝鮮國有企業(yè)的市場化。金日成時期，以98憲法修改為契機(jī)，朝鮮開始對國有企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的重組和放權(quán)。此后，根據(jù)“7·1措施”企業(yè)被準(zhǔn)許在特定的范圍內(nèi)自行決定工資水平，同時企業(yè)還被允許通過銀行貸款的方式自行籌措資金以及自行處置企業(yè)固定資產(chǎn)。金正恩時期，朝鮮對國有企業(yè)管理的改革進(jìn)一步深化。根據(jù)金正恩的“5·30講話”，企業(yè)有權(quán)自己組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)有權(quán)決定職工的工資，有權(quán)銷售部分產(chǎn)品來籌集擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金。

其次，從朝鮮政府來看。金正日時期，朝鮮為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化的發(fā)展，在貨幣上、工資上以及物價上都做出了明顯的市場傾向的改革。從朝鮮政府相關(guān)的改革行為可以看出，朝鮮政府不僅默認(rèn)了經(jīng)濟(jì)市場化，而且還主動做出“親市場”（不管是主動還是被迫的）的改革措施。

最后，從個人的行為看。經(jīng)濟(jì)的市場化不僅體現(xiàn)在國家宏觀經(jīng)濟(jì)層面，也體現(xiàn)在個人微觀的生活層面。某種意義上看，經(jīng)濟(jì)市場化對個人生活的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對國家宏觀經(jīng)濟(jì)層面的影響，其中糧食問題更是朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化對個人生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的一個縮影。

根據(jù)兩位美國學(xué)者對入韓的脫北者所做的調(diào)查，在五個不同時期內(nèi)這些受訪對象獲取糧食的途徑發(fā)生了顯著的變化（參見圖1）。觀察圖1，可以發(fā)現(xiàn)在這五個時期內(nèi)，受訪對象獲取糧食的最主要的途徑是從市場上購買，其次是自種，國家配給的糧食已不再是他們主要獲取糧食的主要來源。這充分反映了朝鮮經(jīng)濟(jì)的市場化對個人生活的影響。觀察圖1可以發(fā)現(xiàn)，16歲以上的朝鮮人中已經(jīng)有超過80%的人參與過家庭經(jīng)濟(jì)活動（在朝鮮，家庭經(jīng)濟(jì)活動在某種程度上可被視為市場經(jīng)濟(jì)活動），這個比例在鄉(xiāng)村地區(qū)接近90%，可以說參與經(jīng)濟(jì)活動已成為朝鮮人民生活中不可或缺的組成部分。今天的朝鮮已經(jīng)是一個“全民皆商”的社會，就像一位朝鮮商人所說的：“現(xiàn)在的朝鮮只有兩種人，會做生意的人和被餓死的人”。?Andrei Lankov，“Stay alive：Why North Korea Will Not Change”，F(xiàn)oreign Affairs，Vol.87，No.2，2008，p.9有趣的是，伴隨著朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化的不斷深入，朝鮮婦女的地位也在不斷提高。

（二）產(chǎn)品價格的市場化

市場經(jīng)濟(jì)就是交換經(jīng)濟(jì)，因此產(chǎn)品價格的市場化是市場經(jīng)濟(jì)的一個基礎(chǔ)。金正日時期，為了使產(chǎn)品的市場價格能夠反映其實際價值，在全面核定產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，在綜合考慮國內(nèi)、國外各種可能影響因素的基礎(chǔ)上，朝鮮重新制定了所有產(chǎn)品的價格。根據(jù)“7·1措施”，企業(yè)運營的商品、飯店和個人經(jīng)營的綜合市場實行協(xié)議價格（買方和賣方協(xié)議）。國家按類別制定最高價格限制，同時又準(zhǔn)許商人在一定的范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整。?林今淑，權(quán)哲男：《現(xiàn)代朝鮮經(jīng)濟(jì)》，延邊大學(xué)出版社2011年版，第391頁。通過此次改革，朝鮮把過去以消費者為主的價格體制，開始轉(zhuǎn)變成以生產(chǎn)者為主的價格體制，把實物經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿沤?jīng)濟(jì)。?李春虎：《金正日時代經(jīng)濟(jì)決策趨向及改革問題》，載《國際觀察》2008年第5期，第7頁。根據(jù)相關(guān)研究，“7·1措施”后由市場自主決定價格的商品占朝鮮消費品市場上所售商品的80%～90%。?Mika Marumoto，Democratic People′ s Republic of Korea Economic Statistics Project，2009，p.40，http：//uskoreainstitute.org/wp-content/uploads/2010/02/DPRK_Stats_FullRPT.pdf.2004年朝鮮進(jìn)一步放開國家對物價的管控，除了國家嚴(yán)格控制的商品外，一般商品可由企業(yè)自行決定價格和規(guī)格。

圖1 ：不同時期的糧食來源途徑

（三）所有制結(jié)構(gòu)的多元化

市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是私有制，經(jīng)濟(jì)市場化需要以市場為導(dǎo)向的企業(yè)，同時市場化的過程必定會帶來私營企業(yè)的發(fā)展，也就不可避免出現(xiàn)所有制結(jié)構(gòu)的多元化。2012年后，朝鮮綜合市場不斷增多，截至2015年9月，朝鮮全國有420個綜合市場，僅平壤市就有20多個綜合市場，?［日］《朝鮮新報》2015年9月2日，轉(zhuǎn)引自林今淑、金美花：《金正恩執(zhí)政后朝鮮經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)原因及其走勢》，載《延邊大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2016年第2期，第16頁。這些綜合市場中除了有限的國營攤位外，絕大部分都是個人所有。在朝鮮，個人開辦的飯店、商店、服裝店等已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)活動的重要組成部分。有一點需要注意，雖然所有制結(jié)構(gòu)的多元化在朝鮮已經(jīng)出現(xiàn)并且在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，但公有制依然在朝鮮國民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位，朝鮮政府仍然控制著絕大部分工廠、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)場和土地。

三、朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化的特征

（一）自下而上推動的結(jié)果

朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化不同于中國，它不是政府主動推動的結(jié)果，其經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程開始于朝鮮人民為了生存的自發(fā)市場行為。從這個角度看，朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化最初是獨立于體制外的。但其發(fā)展與壯大，卻與朝鮮政府自上而下的改革密不可分，正是因為政府對市場化的默認(rèn)，并且不斷出臺傾向于市場的改革措施（或許有被迫的成分），市場才得以有充足的發(fā)展空間。回顧朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化的四個階段，可以看出朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化的發(fā)展史就是朝鮮經(jīng)濟(jì)改革的歷史，朝鮮在農(nóng)業(yè)、國有企業(yè)、外貿(mào)、價格體制上的不斷改革是推動朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化深入發(fā)展的重要推力。

（二）是在封閉系統(tǒng)內(nèi)的市場化

與中國、越南改革開放同步的經(jīng)濟(jì)市場化過程不同，朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化的過程是在一個相對封閉的環(huán)境內(nèi)進(jìn)行的，雖然朝鮮也在不斷擴(kuò)大對外開放的范圍——從上世紀(jì)九十年代開始，朝鮮設(shè)立了一系列經(jīng)濟(jì)特區(qū)、加工和貿(mào)易保稅區(qū)等。但因為害怕開放帶來的“污染”，朝鮮一直控制對外開放的范圍。朝鮮對外開放的主要對象是中國，朝鮮對中國對外貿(mào)易依存度曾一度達(dá)到90%以上。而與其他國家的對外交流一直相當(dāng)有限，朝鮮實質(zhì)上是一個相對封閉的系統(tǒng)。正如有的朝鮮人所說：“我們進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)的環(huán)境和中國同志是不同的，我們只改革，不開放?！?《金正恩改革，你怎么看？》，載《南方周末》2015年2月1日，http：//www.infzm.com/content/107606。

（三）市場化程度不平衡

第一，區(qū)域不平衡。評估朝鮮不同區(qū)域市場化的程度，觀察不同區(qū)域市場的數(shù)量及其發(fā)展?fàn)顟B(tài)是一個有效的工具，為此，我們可以用朝鮮市場這一實物的狀態(tài)來反映朝鮮市場化區(qū)域不平衡的狀態(tài)。從圖2可以看出，就朝鮮南北方相比，朝鮮南部地區(qū)的人均市場面積要明顯高于朝鮮北部地區(qū)，也就是說南部地區(qū)的市場化程度明顯高于北方地區(qū)。從圖3可以看出，就朝鮮東西方相比，朝鮮西部地區(qū)的市場化程度要明顯高于東部地區(qū)。而且人均綜合市場空間最大的城市都位于朝鮮西部海岸。這種格局表明，海路貿(mào)易可能正成為更加重要的市場貿(mào)易推動因素。從圖4可以看出，就全國平均水平而言，平壤的市場化程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平的。因此，朝鮮存在明顯的市場化程度不平衡的現(xiàn)象。

第二，城鄉(xiāng)不平衡。從表二可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動參與率明顯高于城市地區(qū)，這體現(xiàn)出明顯城鄉(xiāng)的不平衡。筆者認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象的原因有二，其一是朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化最先出現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)。根據(jù)朝傳統(tǒng)的三層次社會結(jié)構(gòu)模式，居住在農(nóng)村的人一般為“敵對層”和“搖擺層”，他們被視為體制現(xiàn)實或者潛在的敵人。由于不被體制所信任，他們從體制中獲取的生存資料受到著極大的限制。在糧食饑荒中，他們的生存環(huán)境愈發(fā)艱難，只能通過市場為生，因此市場化最先萌發(fā)在鄉(xiāng)村及小城鎮(zhèn)；其二國家機(jī)器對農(nóng)村地區(qū)的控制力與城市相比要低，這為鄉(xiāng)村地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了生存空間。朝鮮的市場化格局是“農(nóng)村包圍城市”。但隨著市場化的快速發(fā)展，市場化已經(jīng)由鄉(xiāng)村擴(kuò)展到了城市。

圖2：朝鮮南北地區(qū)不同城市人均市場面積比

圖3：朝鮮東西地區(qū)不同城市人均市場面積比

（四）朝鮮政府在“控制與放松”的二重奏管理模式中發(fā)展

總的來看，朝鮮政府對市場的態(tài)度一直比較模糊。金正日時期，朝鮮雖然出臺了一系列促進(jìn)市場發(fā)展的措施，但這并不意味著當(dāng)時的朝鮮是鼓勵市場發(fā)展的。金正日時期，朝鮮一方面通過各種經(jīng)濟(jì)改革措施推動市場發(fā)展，另一方面也不斷出臺各種措施限制市場的發(fā)展、打擊私人商業(yè)活動。金正恩時期，朝鮮對市場也是以“利用”為主。但一旦在朝鮮政府看來，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展失去控制，危及朝鮮體制的存亡，朝鮮政府很可能會利用多方面的手段來限制和控制市場、阻止經(jīng)濟(jì)市場化。由于朝鮮體制的原因，朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化雖有反復(fù)，但整體上呈現(xiàn)穩(wěn)步向前的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)市場化已經(jīng)成為一種難以逆轉(zhuǎn)的歷史趨勢。

圖4 ：朝鮮不同地區(qū)參與家庭經(jīng)濟(jì)活動的人數(shù)占地區(qū)總?cè)藬?shù)的比重

表2 ：朝鮮不同地區(qū)城鄉(xiāng)參與家庭經(jīng)濟(jì)活動人數(shù)占地區(qū)總?cè)藬?shù)的比重

四、經(jīng)濟(jì)市場化對朝鮮的影響

從短期看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會帶來民生的改善，從而幫助體制贏得大眾支持，進(jìn)而有助于提升政權(quán)的合法性。馬克斯·韋伯認(rèn)為政治權(quán)威合法統(tǒng)治有三種類型：傳統(tǒng)型、魅力型和法理型。朝鮮體制的合法性體現(xiàn)出明顯的傳統(tǒng)型和魅力型。毫無疑問，市場化帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民眾生活水平的提高無疑會幫助朝鮮體制贏得合法性，進(jìn)而有助于穩(wěn)固其統(tǒng)治。

朝鮮新一代領(lǐng)導(dǎo)人金正恩上臺后，朝鮮的經(jīng)濟(jì)形勢一個時期內(nèi)有了明顯好轉(zhuǎn)。從經(jīng)濟(jì)增長率上看，從2012年-2014年間，朝鮮經(jīng)濟(jì)增長率分別為1.3%、1.1%以及1.0%，連續(xù)三年經(jīng)濟(jì)保持正增長，這對于朝鮮這樣一個長期封閉且在國際社會持續(xù)制裁下的國家而言實屬不易。與之相比，從2006年-2011年間朝鮮歷年GDP增長率分別為-1.0%、-1.2%、3.1%、-0.9%、-0.5%、0.8%。?The Bank of Korea，“Gross Domestic Product Estimates for North Korea in 2015”，2016，p.1，http：//www.nkeconwatch.com/nk-uploads/GDP_of_North_Korea_in_2015_ff.pdf根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計，從2011-2014年朝鮮糧食產(chǎn)量經(jīng)歷了四年增長，2014年更達(dá)到590萬噸。這很大程度上得益于金正恩上臺后，朝鮮在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的持續(xù)市場化改革。正是因為大規(guī)模的市場化帶來的生活水平大幅度提高，有朝鮮人自豪的說：“今天的朝鮮不會有人因為饑餓而死”。?Jae Jean Suh，North Korea’s Market Economy Society from Below，Korea Institute for National Unification，2005，p.34.

2016年3月2 日，聯(lián)合國安理會通過第2270號決議，決定對朝鮮實施一系列新的制裁措施，以遏制其核、導(dǎo)開發(fā)計劃。此決議一出，國際社會就紛紛猜測這一“史上最嚴(yán)厲”對朝制裁決議會對朝鮮帶來什么影響。國際社會期望通過制裁迫使朝鮮屈服，最終達(dá)到迫使朝鮮棄核的目的。決議發(fā)布后，據(jù)韓國貿(mào)易協(xié)會估計，聯(lián)合國制裁產(chǎn)品占朝鮮整體出口額的比例高達(dá)44.9%，相當(dāng)于朝鮮國內(nèi)總產(chǎn)值332億美元的4.7%左右，制裁決議預(yù)計將導(dǎo)致朝鮮的出口減少到往年一半的水平，對朝鮮經(jīng)濟(jì)造成直接打擊。?《聯(lián)合國制裁料致朝鮮出口減半外匯枯竭對經(jīng)濟(jì)影響巨大》，環(huán)球網(wǎng)，2016年3月31日，http：//world.huanqiu.com/exclusive/2016-03/8793348.htm l。朝鮮官方媒體《勞動新聞》發(fā)文稱：“革命的道路漫長且險峻。我們可能要再次進(jìn)行一次吃草根的‘苦難的行軍’?！?《韓媒：朝鮮官媒提及“苦難行軍”開展節(jié)省糧食活動》，參考消息，2016年3月30日，h t t p：// www.cankaoxiaoxi.com/world/20160330/1113330.shtm l。這些跡象似乎說明，制裁會給朝鮮帶來很大的麻煩。但筆者認(rèn)為，由于朝鮮經(jīng)濟(jì)的市場化，國內(nèi)市場已經(jīng)成為朝鮮政府重要的財政收入來源，市場對朝鮮經(jīng)濟(jì)的支撐作用越來越大，朝鮮經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生力在增強(qiáng)，這會在很大程度上抵消制裁帶來的影響。?當(dāng)然不能忽略如科技進(jìn)步、氣候條件等因素對朝鮮經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力增強(qiáng)的影響，但最重要的因素還是市場化。參見張慧智：《朝鮮經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力與外生變量研究》，《中國周邊外交學(xué)刊》，2016年第1期，第181-196頁。從圖5和圖6可以直觀的看出，在受到聯(lián)合國嚴(yán)厲制裁的情況下，觀察朝鮮經(jīng)濟(jì)形勢好壞的最重要的兩個指標(biāo)均沒有發(fā)生較大波動，部分地區(qū)的糧食價格由于2016年秋收量和進(jìn)口量增多，跌至3500朝元/公斤。?《受秋收和進(jìn)口量增大影響，朝鮮部分地區(qū)糧食一公斤大米跌至3500朝元》，Daily N K，2016年11月4日，http：//www.dailynk.com/chinese/read.php？cataId=nk00600&num=15327。由此可見聯(lián)合國制裁對朝鮮經(jīng)濟(jì)帶來的影響相對有限。

圖5 ：平壤、新義州以及惠山市場匯率（1美元換率）

圖6 ：平壤、新義州以及惠山市場糧食價格（朝鮮圓/公斤）

不過民生的改善不一定意味著民意的支持。經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了帶來人民生活水平的提升，還會帶來不斷完善的制度、不斷提高的受教育率、不斷進(jìn)步的技術(shù)，以及可能提升朝鮮民眾對民主的訴求。這是在很多國家發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)發(fā)生過的事情，它在朝鮮的發(fā)展過程中也很難避免。從長遠(yuǎn)看，市場化對朝鮮現(xiàn)有體制或許意味著危機(jī)。朝鮮國內(nèi)市場在1994～1998年間的朝鮮大饑荒中萌發(fā)，此后雖歷經(jīng)多次打壓但依然成為影響朝鮮未來的一個重要內(nèi)在因素。其對朝鮮可能產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響如下：

（一）導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)的變化

首先從縱向上看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會導(dǎo)致對社會地位認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；其次從橫向上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢必會導(dǎo)致地區(qū)之間的聯(lián)系更加緊密，人員、物質(zhì)的流通加快。這兩者都會破壞朝鮮業(yè)已形成的核心層、搖擺層以及敵對層這三層社會層級模式。?根據(jù)柯林斯的觀點，1957年，金日成借八月宗派事件肅清體制內(nèi)的延安派和蘇聯(lián)派后，意識到自己的權(quán)力基礎(chǔ)并不十分穩(wěn)固。為了方便從源頭上將“可能危害體制穩(wěn)定的人群”隔離開來，他通過對國民的家庭背景調(diào)查，將整個社會分為三個等級：核心層、搖擺層以及敵對層。敵對階層是由那些被認(rèn)定為對體制、對最高領(lǐng)導(dǎo)人、對社會主義革命不忠誠的人組成，他們被視為政權(quán)的敵人。搖擺層指由那些在朝鮮體制看來對體制忠誠度存疑但需要其參與體制內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)活動來為體制服務(wù)的人組成。核心層則是指參加過反日本帝國主義戰(zhàn)爭、朝鮮戰(zhàn)爭的本人及后裔以及朝鮮勞動黨高級干部及其家屬，他們的祖先及其本人對現(xiàn)存朝鮮體制的穩(wěn)定和鞏固做出過突出貢獻(xiàn)，他們占據(jù)著朝鮮黨政軍的關(guān)鍵職位，在朝鮮社會方方面面占據(jù)著優(yōu)勢地位，而且不出現(xiàn)意外其優(yōu)勢地位將會遺傳下去。詳細(xì)內(nèi)容請參見Robert Collins，Marked for Life：Songbun，North Korea′s Social Classification System，（Washington，D.C.：The Committee for Human Rights in North Korea，2012）.

縱向上看，朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化的持續(xù)發(fā)展會使得對個人社會地位的認(rèn)定將不再依靠自上而下的政治身份劃定，而轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽總€人的收入和財富的多少來判定。朝鮮傳統(tǒng)的三層社會結(jié)構(gòu)模式的劃分依據(jù)是政治地位，也就是他（她）的直系父系祖先在二十世紀(jì)三十年代和二十世紀(jì)四十年代的所作所為。?Andrei Lankov，“North Korea′s new class system”，Asian Times，2011 年12 月3 日，http：// www.atimes.com/atimes/Korea/ML03Dg01.html.根據(jù)在韓脫北者提供的信息：苦難行軍結(jié)束后朝鮮出現(xiàn)了明顯的收入差距。從苦難行軍開始，朝鮮社會從經(jīng)濟(jì)上可被分為明顯的上、中、下三層。1994～2005年朝鮮不同區(qū)域之間的收入差距并不十分明顯，但從2005起，這種情況發(fā)生了顯著變化：大城市里各階層之間的人數(shù)比大約為5%～15%的高收入階層、30%～40%的中等收入階層以及50%～60%低收入階層，但在中小城市以及農(nóng)村地區(qū)只有極少數(shù)的高收入階層、20%～30%的中等收入階層以及70%～80%的低收入階層。?Jeong-Ah Cho，Jae Jean Suh，Soon-Hee Lim，Bo-Geun Kim，and Young-Ja Park，The Everyday Lives of North Koreans，Korea Institute for National Unification，2009.

根據(jù)美國國會研究處的一份報告，在市場經(jīng)濟(jì)浸潤多年、市場交易最終取代國家配給成為朝鮮民眾主要的生活來源后，朝鮮的社會階層開始隨之發(fā)生改變。位列第一階層的是握有軍政大權(quán)的朝鮮勞動黨干部。他們在很多方面享有特權(quán)，強(qiáng)烈維護(hù)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制。他們的收入來自外國投資者和國內(nèi)非法交易。第二階層為從事貿(mào)易者。他們能接觸到國際資本，尤其是有機(jī)會獲得硬通貨外匯。第三階層是有組織的暴力團(tuán)體，他們通過控制不受政府保護(hù)的市場從中非法獲取保護(hù)費。第四階層是依賴政府配給的“城里人”。第五階層是農(nóng)民，他們通過出售自己耕種的農(nóng)產(chǎn)品謀生。?引用自《2010年中國周邊報道系列》，騰訊新聞，2010年12月24日，http：//news.qq.com/a/ 20101224/001685_10.htm.

從橫向上看，社會流動加快、原有社會關(guān)系解體。在朝鮮傳統(tǒng)的三層社會結(jié)構(gòu)模式下，每一個人依據(jù)其階層地位居住在不同區(qū)域。如核心層被允許居住在平壤，而敵對層則不行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的社會流通加快使得人員、物資等流通加快，而人員流通的加快意味著居住地的限制會受到挑戰(zhàn)，這會從橫向沖擊原有的社會結(jié)構(gòu)，社會流動性的增強(qiáng)帶來朝鮮政府社會控制力的減弱。

朝鮮經(jīng)濟(jì)市場化對社會結(jié)構(gòu)的影響還體現(xiàn)在社會的群體類型上：市場化的發(fā)展會在朝鮮形成一個獨立于體制外的階層。市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)擴(kuò)展會導(dǎo)致在朝鮮出現(xiàn)大量私人財產(chǎn)，大規(guī)模的游離于體制外的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，這些因素最終可能會導(dǎo)致一個獨立社會階層的出現(xiàn)。這個階層掌握著相當(dāng)?shù)呢敻慌c特定的話語權(quán)，對朝鮮體制的決策可能產(chǎn)生某種影響。在市場經(jīng)濟(jì)中逐步發(fā)展起來的他們，更向往自由市場經(jīng)濟(jì)，與朝鮮傳統(tǒng)的高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)格格不入，他們追求的是獨立、自由的發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與積累財富，他們不喜歡國家對經(jīng)濟(jì)的過多干預(yù)。筆者認(rèn)為，在金正日和金正恩有限改革下生存和發(fā)展起來的朝鮮350萬新富豪已經(jīng)成為金正恩時代朝鮮政權(quán)的一個潛在威脅因素。新興富豪在90年代中后期朝鮮經(jīng)歷極端經(jīng)濟(jì)困難時度過青少年時期，他們深受市場化的影響。這一代人大約占朝鮮人口（2500余萬）總數(shù)的14%，共計350多萬，相比意識形態(tài)或思想路線，他們更熱衷于賺錢，帶有強(qiáng)烈的個人主義傾向，發(fā)揮著通過移動電話等工具傳播外部思想和流行趨勢的作用。他們也正日益滋生出對體制的不滿。?《韓媒關(guān)注朝鮮350萬“新土豪”：可通過市場謀生》，參考消息，2015年7月19日，http：// www.cankaoxiaoxi.com/world/20150719/855765.shtm l。這些新興富豪是朝鮮錢主階層（North Korea Money Masters&Donju），他們通過最初的市場化積累了相當(dāng)?shù)呢敻恢螅_始利用自身掌握的財富進(jìn)行各種各樣的投資活動。

總而言之，市場化導(dǎo)致朝鮮傳統(tǒng)的以政治關(guān)系為紐帶的社會結(jié)構(gòu)逐步瓦解，而新的以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為紐帶的社會結(jié)構(gòu)還未成型，朝鮮社會處于重要的轉(zhuǎn)型期。

（二）市場化會帶來觀念的改變

金日成時期的朝鮮是典型的威權(quán)社會，由于市場化的擴(kuò)展，朝鮮社會的面貌與性質(zhì)發(fā)生了改變。在這個社會轉(zhuǎn)軌過程中，人們的思想不可避免會出現(xiàn)劇烈的變化。具體而言：其一，拜金主義的興起。在金日成時期，決定一個人生活水平的是其政治地位，只要個人忠于體制、忠于黨，其生活就可以得到保障。民眾不太關(guān)注自己工資多少，因為所有的物品均來自國家的配給。但隨著配給制的瓦解、市場化的擴(kuò)展，朝鮮民眾越來越關(guān)注自身的收入水平。以往成為勞動黨黨員對于一個朝鮮人及其家人來說，是非常具有紀(jì)念意義的事情，成為勞動黨黨員就意味著拿到了一張通往成功之路的車票。在過去，是否是黨員以及家庭背景是影響兩個人是否能結(jié)婚的重要因素。但在今天，這在很大程度上取決于財富。目前的朝鮮是“唯物主義”，而不是“意識形態(tài)”占據(jù)主流的社會。這種觀念不僅影響著朝鮮普通大眾，也影響著朝鮮黨政軍高級領(lǐng)導(dǎo)干部。市場化帶來的受益人數(shù)在增加，但他們中不少人是高干子弟，他們賺了錢成為第一批富人。?劉鳴：《朝鮮的經(jīng)濟(jì)改革：第三條道路的探索及其不確定的未來》，《世界經(jīng)濟(jì)研究》，2008年第7期，第61頁。

其二，個人主義的擴(kuò)展。市場經(jīng)濟(jì)存在的基礎(chǔ)是個人對財富的追求，也就是個人主義。朝鮮是典型的社會主義國家，強(qiáng)調(diào)集體主義。朝鮮堅持“將社會全體成員毫無遺漏地網(wǎng)絡(luò)在革命組織內(nèi)，并透過有組織的生活加以培養(yǎng)，使其具有高貴的政治生命?！?轉(zhuǎn)引自鐸日昌著，胡慶山譯：《北朝鮮——社會主義與傳統(tǒng)的共鳴》，月旦出版社1994年版，第31頁。在朝鮮，一個普通人從其進(jìn)入學(xué)齡期開始就被要求參加各類組織，可以說個人是國家機(jī)器的組成部分，個人存在的目的是為了國家而不是自己服務(wù)的。在朝鮮個人身份是“先定的”，“你是誰”不是由你個人決定而是根據(jù)你的出身決定，個人的利益邊界是模糊的，人的作用在于如何更好的貫徹領(lǐng)袖的旨意。但市場經(jīng)濟(jì)要求個人的主動性、創(chuàng)造性，要求明確的利益邊界，要求獨立的、理性的思考判斷，要求具有獨立行為能力的個體，這明顯會與朝鮮傳統(tǒng)的意識形態(tài)觀念產(chǎn)生沖突。朝鮮傳統(tǒng)的社會管理模式建立在集體主義以及個人對集體強(qiáng)烈的認(rèn)同之上，個人意識的覺醒勢必會沖擊原有的社會管理模式。從這個方面，可以為過去20多年的朝鮮社會用一句話做一個總結(jié)：個人的激蕩與集體主義的衰退。

其三，對“社會主義”的懷疑。金日成時期朝鮮是典型的威權(quán)社會，這一時期朝鮮經(jīng)濟(jì)與人民的生活雖然有過輝煌的時期。但受制于各方面的因素，金日成時期的朝鮮最終陷入困境：經(jīng)濟(jì)增長遲緩、人民生活下降。要走出這個困境就需要依靠市場的力量，中國找到了“中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)”，朝鮮是否會出現(xiàn)“朝鮮特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)”？朝鮮人認(rèn)為所謂的社會主義與非社會主義的區(qū)別就在于市場，在他們看來：社會主義=配給制而無需參與私人貿(mào)易；非社會主義=人民生活依靠私人貿(mào)易的體系（Socialism=A system of rations without any need to engage in private business；Non-socialism=A system where people depend on private business for livelihood?Jae Jean Suh，North Korea′s Market Economy Society from Below，Korea Institute for National Unification，2005，pp.49-50.）現(xiàn)在的中國恰好是他們眼中的非社會主義，今天的中國各種思潮、流派的爭鳴或許可以給朝鮮一定的啟示與借鑒。伴隨著市場化的持續(xù)推進(jìn)，朝鮮社會與外界的聯(lián)系也在加強(qiáng)，這無疑會給朝鮮體制傳統(tǒng)的信息控制帶來挑戰(zhàn)，外來信息的大量流入會帶來朝鮮民眾對朝鮮過去一些宣傳的懷疑。

筆者認(rèn)為，上述變化雖然都有可能發(fā)生，并會給朝鮮體制帶來一定沖擊。但這種影響以及沖擊對朝鮮體制而言其實有限。因為第一，在朝鮮真正能夠積累財富的是一部分體制內(nèi)的政治精英及其子女、親戚等，這些人作為體制的既得利益者不會試圖去推翻給其帶來巨大利益的體制；第二，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人對體制內(nèi)的精英管理方式是“胡蘿卜加大棒”，這些精英群體須服從于國家領(lǐng)導(dǎo)才有可能繼續(xù)享受體制為其帶來的利益；第三，雖然也有體制外精英可能積累相當(dāng)?shù)呢敻?，且這些人可能存在對體制的不滿情緒。但他們?nèi)狈φ螐?qiáng)制力與暴力工具，這就決定了其對朝鮮體制產(chǎn)生的影響有限。不過隨著市場化的不斷擴(kuò)展，外來信息的不斷流入，?Jieun Baek，North Korea′ s Hidden Revolution：How the Information Underground Is Transforming a Closed Society，（Yale University Press，2016）.這種情況可能會發(fā)生改變。

（三）市場化加劇腐敗的擴(kuò)散

伴隨著市場化的深入，朝鮮國內(nèi)的腐敗問題趨于嚴(yán)重，根據(jù)“透明國際”組織發(fā)布的2015年度全球清廉指數(shù)報告，朝鮮的清廉指數(shù)在所有的被調(diào)查國家中排名倒數(shù)第二。根據(jù)兩位韓國學(xué)者對入韓脫北者的調(diào)查，227名受訪者中有接近一半的人（112人）有過行賄的經(jīng)歷，并且其15.3%的收入被用于行賄。其中有88.51%的受訪者認(rèn)為行賄很普遍，而與之相比只有區(qū)區(qū)的1.92%的人認(rèn)為行賄不流行。其中有62.56%的受訪者認(rèn)為那些經(jīng)常參與非正式經(jīng)濟(jì)活動（市場經(jīng)濟(jì)活動）的人行賄最普遍。有25%的受訪者是經(jīng)常行賄者，37.93%的人不經(jīng)常行賄。這些數(shù)據(jù)印證了一句朝鮮俚語：“在朝鮮不行賄意味著一事無成”。?BY Kim and MK Yu，“The Informal Economy and Bribery in Nor th Korea”，Asia Economic Papers，Vol.10，No.3，2011，pp.104-117.

分析腐敗的原因，筆者認(rèn)為這與朝鮮經(jīng)濟(jì)的持續(xù)市場化有關(guān)。正如亨廷頓所說：“現(xiàn)代化開辟了新的財富與權(quán)力來源”，?［美］亨廷頓著，王冠華等譯：《變化社會中的政治秩序》，生活·讀書·新知三聯(lián)書店1989年版，第56頁。加之權(quán)力高度集中于部門官僚手中，使得權(quán)錢交易有了市場空間。其二是領(lǐng)導(dǎo)層默認(rèn)的結(jié)果。按照亨廷頓的觀點：“對于維持一個政治體系而言，腐化和改革有異曲同功之妙。腐化本身可能合成為改革的替代物，而腐化和改革又可能會成為革命的替代物。腐化能起到緩解各集團(tuán)要求改變政策，正如改革能起到減輕各階級要求改變體制的壓力的作用一樣。”?朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人對體制內(nèi)的精英管理方式是“胡蘿卜加大棒”，服從領(lǐng)導(dǎo)人意味著這些精英有機(jī)會享有汽車、高級住宅以及奢侈品等，但背叛就意味著這些可能在一夜間全部失去。對于體制內(nèi)的中低層官僚而言，他們的工資很低，為了維持必要的生存，利用手中的權(quán)力進(jìn)行尋租就成為一種選擇。對一般人來說，通過行賄可能獲取好的工作崗位、取得更高的社會地位。但長遠(yuǎn)來看，腐敗會導(dǎo)致社會收入差距的擴(kuò)大，擾亂正常的市場秩序，敗壞社會道德，最終會危及體制的存亡。

長遠(yuǎn)來看，市場化帶來的受教育水平的提高、大眾傳媒的擴(kuò)張、外來思想文化的沖擊，會與朝鮮高度集中的政權(quán)管理模式相沖突，市場化的深入發(fā)展一方面有助于解決部分社會問題，同時也會對朝鮮的體制帶來沖擊，甚至是根本性的沖擊。

五、結(jié)語

以大饑荒（“苦難行軍”）為起點，朝鮮經(jīng)濟(jì)的市場化已經(jīng)改變了朝鮮的面貌，朝鮮舊的利益格局、治理方式面臨很大挑戰(zhàn)，但這也孕育了新的機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)市場化的深入發(fā)展，也許真正的變化會在朝鮮發(fā)生，從而有助于朝核問題的解決和半島局勢的改善。但這一結(jié)果的發(fā)生，需要一個相對較長的時間，需要人們有較大的耐心去等待。

丁思齊，延邊大學(xué)政治與公共管理學(xué)院國際政治系本科生；趙立新，延邊大學(xué)政治與公共管理學(xué)院國際政治系主任，教授。