大氣污染治理形勢及其存在問題和建議

劉偉男

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟的進步，大氣污染情況日趨嚴重化相關(guān)數(shù)據(jù)表明，自2013年開始，我國霧霆天氣的數(shù)量不斷上漲大氣污染對我國社會經(jīng)濟有著至）題巨要的影響，只有采取有效的措施改b我國大氣環(huán)境，才能促使我國社會經(jīng)濟實現(xiàn)健康目石吏發(fā)展雖然我國不斷加大大氣污染治理力度，不斷創(chuàng)新治理方式，但在實踐應用中，仍有很多問題制約著我國大氣污染治理水平本文闡述了大氣污染的主要來源，深入分析了大氣污染治理現(xiàn)狀并針對不足之處提出了一些應對策略，以期可以提高我國大氣污染治理水平，推進我國生態(tài)化建設進程。

關(guān)鍵詞：大氣污染；問題；對策

改革開放以來，由于工業(yè)化進程的不斷加快，我國大氣污染問題日漸嚴重，尤其近年來各大城市出現(xiàn)了嚴重的霧霆天氣，不僅影響城市民眾的止常出行，更對民眾身體健康帶來了威脅。目前，大氣污染治理問題成為人們普遍關(guān)注的話題，進行大氣污染治理，提高城市環(huán)境水平具有重要的現(xiàn)實意義。

一、我國大氣污染現(xiàn)狀分析

1.燃油煤炭是我國能源利用結(jié)構(gòu)的重要組分2012年的能源結(jié)構(gòu)調(diào)差表明，煤炭利用率為67.9%，相比于發(fā)達國家而言，在一次性能源方面，我國的消費比重非常大，在清潔能源方面，我國的利用比重非常低在我國大氣污染排放比重中，因燃燒煤炭所產(chǎn)生的二氧化碳、煙塵所占比重約為84.6%，69.2%我國電力行業(yè)在生產(chǎn)活動中需要消耗）（量：的煤炭資源，煤炭資源的年使用量中，電力行業(yè)占據(jù)了非常大的比重

2.工業(yè)廢氣隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提升，建材行業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，鋼鐵、陶瓷以及水泥的需求量不斷增加，已超過世界發(fā)達國家建材行業(yè)具有資源利用率較高、污染性較強、耗能較）（等特征，其生產(chǎn)工具以窯爐為主近些年，水泥在我國的年均生產(chǎn)量已超過23億噸，相當于水泥在世界范圍內(nèi)急產(chǎn)量的52%生產(chǎn)水泥的過程中，會排放出大量污染物，其中以可吸入顆粒物為主，其次是氮氧化物、二氧化硫生產(chǎn)鋼鐵過程中，會產(chǎn)生）（量白勺有害氣體、煙塵以及粉塵工業(yè)廢氣沒有得到有效處理崖臼妾排放到空氣中，嚴重危害了大氣環(huán)境

3.汽車尾氣隨著國民經(jīng)濟水平的提升，我國居民汽車擁有量不斷上漲汽車尾氣中含育大量污染物，且種類多樣，不僅對我國大氣環(huán)境造成了嚴重的破壞，還危害著人們的生命健康安全2013年霧霆天氣現(xiàn)象的發(fā)生，人們開始高度關(guān)注汽車尾氣中的一氧化碳排放情況，據(jù)調(diào)查表明，我國汽車尾氣排放物中，顆粒物以及氮氧化合物的排放量，在世界掃澈量中分別占據(jù)了5%，25%如果不對汽車尾氣進行有效控制，長此以往，隨著車輛數(shù)量不斷擴大，我國大氣污染情況會日益嚴重

4.土地沙化隨著權(quán)類實踐活動程度不斷加大，生態(tài)環(huán)境破壞情況越來越嚴重，土地出現(xiàn)沙化問題，提高了沙塵暴發(fā)生的概率沙塵暴會導致沙塵發(fā)生長時間的傳輸，此過程中，沙塵、污染氣團、入侵氣團會相互融合，從而擴大空氣污染物的含量隨著土地沙化范圍的不斷擴大，對北方大氣環(huán)境而言，沙塵暴的危害越來越大，而且正逐步向長江流域蔓延。

二、治理大氣污染并促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的對策

1.要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔，高效的第三產(chǎn)業(yè)和新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以減少大氣污染的排放。要進行可持續(xù)的生產(chǎn)與消費模式，減少大氣污染，我國需要：一，改變現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低能耗、低污染、高產(chǎn)出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰高消耗，高污染的產(chǎn)業(yè)。二，改變能源消費結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔、高效、可再生的能源，如發(fā)展風能、太陽能、地熱能、潮汐能、核能及沼氣等替代品。三，進行技術(shù)改造，提高現(xiàn)有工農(nóng)業(yè)的能源利用率，降低污染物排放。

2.實行綠色財政措施，增加環(huán)保投人，大力倡導綠色消費。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，西方發(fā)達國家每年投人的治理環(huán)境污染的各項費用大約占GDP的3%--5%，而根據(jù)環(huán)?？偩值慕y(tǒng)計資料，“九五”期間，我國環(huán)境保護投資為3600億元，占GDP的0.93%。因此迫切需要加大環(huán)保投人。具體措施是：一，國家在財政預算科目中應該設立資源環(huán)保與建設的財政支出與預算科目，每年從GDP增量拿出1%進入預算科目，地方每年也從GDP增量中拿出1%，把這些資金通過轉(zhuǎn)移支付的辦法專項用于生態(tài)資源環(huán)保與建設上。并強化資源環(huán)保建設財政支出管理的效益約束，搞好部門預算、零級預算和國庫集中支付制度，并將其結(jié)合起來，從而使資源環(huán)保建設資金支出走向規(guī)范化。二，實行政府“綠色”采購制度，購買和使用符合綠色認證標準的產(chǎn)品和服務，并實施財政補貼，對更新、改造生產(chǎn)設備和工藝手段進行達標排放廢氣的企業(yè)給予一定的財政補貼。

3.加大環(huán)保力度，加大對違規(guī)企業(yè)的處罰力度，完善環(huán)境保護法律法規(guī)體系，如加征大氣污染排污稅，并進行排污許可證制度，及實行排污權(quán)交易。國家環(huán)?？偩质怯芍醒胝暨x出來對抗污染的“武器”。因此要提升其地位，增加經(jīng)費和人力資源投入。能協(xié)調(diào)它與其他部級機構(gòu)和地方政府的關(guān)系，以更好的發(fā)揮它的職責。并對環(huán)保機構(gòu)進行改革，實行至上而下的管理方法，和地方政府脫鉤，自成體系，以實現(xiàn)執(zhí)法的公正和不受干擾。并落實環(huán)境影響評價制度，把環(huán)境和資源水平作為衡量官員政績的一個重要標準。以從根本上加大環(huán)保的執(zhí)法力度。

三、結(jié)語

綜上所述，當前大氣污染產(chǎn)生受諸多因素影響，其中工業(yè)生產(chǎn)、煤炭燃燒、土地沙化、尾氣排放等是造成污染的重要原因，經(jīng)過多年的綜合治理，大氣污染中常規(guī)污染物得到了有效控制，然而城市復合大氣污染日漸加劇，非常規(guī)污染物也有所增多，加之當前我國治理機制不健全，現(xiàn)行減排政策存在一定的弊端，相關(guān)部門應及時采取有效的治理措施進行污染治理。

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