高原特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思考

杜云龍

摘 要：高原地區(qū)是我國進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革的重點(diǎn)地區(qū)，促進(jìn)高原地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，必須從高原地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，著力解決農(nóng)機(jī)設(shè)備適應(yīng)性不足問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展原則；高原特色

本文從高原特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問題出發(fā)，重點(diǎn)探討農(nóng)業(yè)機(jī)械在高原地區(qū)的普及原則，找出有效適應(yīng)高原地區(qū)發(fā)展農(nóng)機(jī)設(shè)備的策略方法。

一、高原特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的問題

1.農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前高原農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備存在的主要問題是農(nóng)機(jī)設(shè)備的結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)設(shè)備還不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，農(nóng)機(jī)設(shè)備與農(nóng)機(jī)需求不匹配。首先，由于高原地形環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，加上農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)量相對(duì)較小，導(dǎo)致高原地區(qū)的小型農(nóng)機(jī)設(shè)備較多，適于高原環(huán)境的大型農(nóng)機(jī)設(shè)備相對(duì)較少，大型農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)具很少用于合作化生產(chǎn)。其次，高原地區(qū)目前使用的主要都是只具有單一功能作業(yè)機(jī)具，具備多功能的復(fù)合作業(yè)機(jī)具較少，可以配套復(fù)合機(jī)具使用的設(shè)備更少。第三，目前現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)設(shè)備往往只適用于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目，還不滿足農(nóng)、林、牧、漁綜合需求，機(jī)械化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。例如，云南地區(qū)的農(nóng)機(jī)管理還存在制度陳舊，管理體系不完善，農(nóng)機(jī)管理人員數(shù)量不足，服務(wù)水平不滿足農(nóng)戶需求問題。

2.農(nóng)機(jī)政策支持度不足。促進(jìn)高原地區(qū)的農(nóng)機(jī)發(fā)展，必須有強(qiáng)有力的配套支撐政策，但是高原地區(qū)現(xiàn)有配套農(nóng)機(jī)政策的支持度不足。首先，目前我國已基本完成了國家頂層的農(nóng)機(jī)推廣政策的制訂，但是省、市、縣級(jí)配套農(nóng)機(jī)政策不足，不僅缺少必要的政策法規(guī)，而且不能根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)必要的農(nóng)機(jī)設(shè)備發(fā)展的激勵(lì)政策，因此制約了高原地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。其次，我國高原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)滯后，這就使得農(nóng)業(yè)機(jī)械普及政策的支持度相對(duì)較低，有限的資金很難全面配給并滿足農(nóng)戶的購進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求，由于政府在相關(guān)方面的政策資金扶持力度不足，因此影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，嚴(yán)重的制約了農(nóng)機(jī)設(shè)備的發(fā)展速度和普及質(zhì)量。例如，雖然國家加大了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，但是補(bǔ)貼高性能設(shè)備的較少，存在補(bǔ)貼主機(jī)多，補(bǔ)貼配套設(shè)備較少，農(nóng)機(jī)設(shè)備均衡性差問題。

3.農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度不足。農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭戎苯佑绊懙睫r(nóng)業(yè)機(jī)械化普及，由于高原地區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度受到限制，因此嚴(yán)重的影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度。首先，高原地區(qū)多為山地，平地規(guī)模較小，耕地地塊的面積有限，有限的農(nóng)業(yè)規(guī)模還不足以支撐大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的快速普及。其次，在現(xiàn)行土地政策下，農(nóng)業(yè)用地按照人口等因素分配給不同農(nóng)戶，現(xiàn)行的家庭承包制度制約了規(guī)?；r(nóng)業(yè)發(fā)展，這種小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式導(dǎo)致機(jī)械化推廣的成本較高，機(jī)械化掉頭轉(zhuǎn)彎的時(shí)間增多，不僅增加了農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作的成本，而且機(jī)械作業(yè)的效率相對(duì)較低，難以發(fā)揮出機(jī)械設(shè)備的優(yōu)勢。由于作業(yè)效益不高，制約了農(nóng)機(jī)的普及發(fā)展。

4.農(nóng)民素質(zhì)較低的問題。農(nóng)民的文化素質(zhì)直接影響到農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用效率和農(nóng)機(jī)設(shè)備的保養(yǎng)質(zhì)量，由于高原地處邊疆地區(qū)，受不同的地理、文化和經(jīng)濟(jì)等諸多綜合因素的影響，因此農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，這為普及農(nóng)機(jī)設(shè)備也造成了不利的影響。首先，農(nóng)村人口具有高中以學(xué)歷的相對(duì)較少，對(duì)于新機(jī)械、新技術(shù)的接受能力和認(rèn)知度相對(duì)較差，不僅技術(shù)觀念相對(duì)淡薄，而且缺乏必要的農(nóng)業(yè)機(jī)械操作常識(shí)。其次，地處邊疆的高原地區(qū)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)識(shí)還較為膚淺，對(duì)現(xiàn)代智能化的機(jī)械設(shè)備缺乏長遠(yuǎn)的眼光，沒能發(fā)揮出機(jī)械設(shè)備的實(shí)際作用。第三，邊疆高原地區(qū)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣難度較大，需要普及的內(nèi)容較多，目前還需要加強(qiáng)基礎(chǔ)性教育工作。例如，云南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較低，大多數(shù)家庭不具備購買農(nóng)機(jī)設(shè)備能力，人員素質(zhì)差，再加上地方政府補(bǔ)貼政策不足，因此阻礙農(nóng)機(jī)設(shè)備發(fā)展。

二、高原特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展基本原則

1.針對(duì)地區(qū)實(shí)際制訂發(fā)展政策。促進(jìn)高原地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷發(fā)展，必須從高原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展普及的著力點(diǎn)，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的適應(yīng)性。首先，重點(diǎn)滿足高原地區(qū)糧食生產(chǎn)的任務(wù)需求，圍繞著促進(jìn)糧食生產(chǎn)來發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械。其次，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力不足的實(shí)際問題，注重運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械來代替勞動(dòng)力，圍繞解決糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行農(nóng)機(jī)發(fā)展引導(dǎo)，解決好播種、施肥中需要的機(jī)械，并且開發(fā)可以節(jié)水、節(jié)肥的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。第三，推廣促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，著力圍繞著區(qū)域綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，大力推廣特色農(nóng)業(yè)機(jī)械項(xiàng)目。例如，云南高原地區(qū)可以圍繞著林果種植，三七種植來發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。

2.引進(jìn)適于山地的農(nóng)業(yè)機(jī)械。滿足高原地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，農(nóng)業(yè)機(jī)械必須適應(yīng)山地特征，全面提升與高原地區(qū)山地環(huán)境相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展。首先，根據(jù)高原地區(qū)農(nóng)林牧漁的綜合發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，加快推廣適應(yīng)不同環(huán)境的綜合型多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。其次，圍繞高原地區(qū)林業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，以及退耕還林的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高原特色林業(yè)的需求，提高林業(yè)種植的機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)林業(yè)機(jī)械設(shè)備與農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的結(jié)合發(fā)展。第三，圍繞特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工基地的發(fā)展需要，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高原保溫大棚等設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，進(jìn)而滿足農(nóng)產(chǎn)品的加工、存儲(chǔ)等需求，全面提高農(nóng)機(jī)設(shè)備對(duì)特色農(nóng)業(yè)的適應(yīng)性。

三、高原特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展推廣策略

1.推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，解決高原地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的問題，促進(jìn)高原地區(qū)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)高原地區(qū)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營范圍，改善農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)條件，滿足特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展基本需求。首先，在土地流轉(zhuǎn)的前提下，進(jìn)行綜合的土地整治工作，在規(guī)模化的土地上進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣效率。其次，按照因地制宜的原則，改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的條件，在區(qū)域設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)戶加入新農(nóng)合組織，依托農(nóng)合組織推廣大型專業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。第三，合理配置高原地區(qū)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，根據(jù)農(nóng)藝要求和農(nóng)業(yè)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

2.注重農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)的結(jié)合發(fā)展策略。高原特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是與高原特色農(nóng)業(yè)結(jié)合開展，只有滿足高原地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，才能科學(xué)把握高原農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的合理性。首先，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)適當(dāng)?shù)耐茝V農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)設(shè)備與農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的深入結(jié)合。其次，注重創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的示范性，形成規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)機(jī)械平臺(tái)。第三，圍繞高原特色農(nóng)業(yè)需求，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)設(shè)備的研發(fā)基地，根據(jù)高原地區(qū)的實(shí)際情況，發(fā)展專業(yè)化的特色農(nóng)機(jī)設(shè)備，解決農(nóng)機(jī)研制瓶頸問題。

四、結(jié)語

高原特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展應(yīng)當(dāng)從高原地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，著力研究當(dāng)前高原地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問題，重點(diǎn)提升農(nóng)機(jī)設(shè)備的高原適應(yīng)性。

參考文獻(xiàn)：

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