山區(qū)農(nóng)機推廣工作中遇到的問題及解決對策分析

楊成松

摘 要：在基層農(nóng)機管理站工作過程中，農(nóng)機推廣是重要的工作，農(nóng)機推廣工作質(zhì)量和水平直接決定了農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)技術(shù)的運用情況，更影響了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和水平。因此，必須要高度重視農(nóng)機推廣工作。山區(qū)作為較為落后的地區(qū)，由于政策因素、經(jīng)濟因素、地理條件因素、觀念陳舊等，導(dǎo)致其農(nóng)機推廣工作存在一定的問題。想要提升山區(qū)農(nóng)機推廣的水平和質(zhì)量，必須要正視這些問題。本文就分析山區(qū)農(nóng)機推廣工作中遇到的問題，并且提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：山區(qū)；農(nóng)機推廣；問題；對策

當(dāng)前形勢下，自從我國加入世界貿(mào)易組織以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著變化和調(diào)整，市場經(jīng)濟也伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化而進一步變化，農(nóng)機推廣工作作為重要的工作，受到了人民群眾的廣泛關(guān)注。近些年來，政府對于農(nóng)機推廣工作十分重視，在偏遠山區(qū)中，農(nóng)機推廣工作仍然存在著一些問題，由于山區(qū)地理條件因素的限制，山區(qū)人民群眾的觀念和意識比較落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，進而對農(nóng)機推廣工作產(chǎn)生了限制和影響。下面就對山區(qū)農(nóng)機推廣工作中遇到的問題及解決對策進行闡述和分析。

一、山區(qū)農(nóng)機推廣工作中遇到的問題及原因

在山區(qū)農(nóng)機推廣工作中，存在著一定的問題，具體問題包括：第一，山區(qū)農(nóng)機推廣缺少理論指導(dǎo)。過去山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化知識基本套用平原山區(qū)農(nóng)機化模式，這對于山區(qū)來說十分片面，山區(qū)和平原的地理環(huán)境不同，因此，農(nóng)業(yè)機械也不同，山區(qū)需要半機械化機具以及各種加工機械。此外，山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械管理人員缺少理論知識來開展農(nóng)機管理工作，無法做到因地制宜和因勢利導(dǎo)的發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境具有很強的局限性。單向機械化是山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的主要特征，機械作業(yè)的季節(jié)性和間斷性比較明顯。除此之外，實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度，縮小了山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元的規(guī)模，并且使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元較為分散，這樣的生產(chǎn)模式無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化要求，進而從根本上制約了山區(qū)農(nóng)業(yè)機械的推廣和發(fā)展。第三，山區(qū)農(nóng)業(yè)機械推廣工作存在認識不足的問題。相關(guān)農(nóng)業(yè)機械管理部門沒有充分重視農(nóng)業(yè)機械推廣工作，沒有將其作為重要、長期工作來持之以恒的開展。再加上政府沒有大力支持，缺少充足的財政投入，山區(qū)的農(nóng)民自身文化水平比較低，思想觀念較為落后，農(nóng)民自身沒有農(nóng)業(yè)機械的意識和積極性，這些都是山區(qū)農(nóng)業(yè)機械推廣工作認識不足的具體表現(xiàn)。第四，山區(qū)的市場發(fā)育較為落后。由于山區(qū)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)機構(gòu)較為單一，屬于糧食種植型和飽和型農(nóng)業(yè)，此外，山區(qū)市場發(fā)育情況較為落后，山區(qū)自身的產(chǎn)品商品率比較低。雖然山區(qū)有很多具有自身特色的農(nóng)產(chǎn)品，但是，人民缺少初加工、深加工產(chǎn)品的意識，無法將產(chǎn)品附加值提升。很難在山區(qū)形成加工機械的市場，進而增加了山區(qū)農(nóng)機推廣工作的難度。

導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)機推廣工作出現(xiàn)以上問題的原因包括多個方面，如制度原因、思想原因、經(jīng)濟原因、地理原因以及管理原因等，由于山區(qū)的山地很多，導(dǎo)致其成片耕地面積比較小，再加上山區(qū)的地塊較為零散，無法實施集中耕種，直接削弱了農(nóng)機具的作用。再加上農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實施調(diào)整以后，過去糧食生產(chǎn)使用的大型農(nóng)機具無法適應(yīng)調(diào)整后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，山區(qū)的經(jīng)濟較為落后，農(nóng)民收入水平比較低，對于農(nóng)民來說，新型農(nóng)機具價格比較貴，農(nóng)民無力進行購買。制度原因體現(xiàn)在補貼政策方面，山區(qū)農(nóng)機推廣補貼政策有待完善，標準不一，并且彈性比較大，對農(nóng)機推廣發(fā)展產(chǎn)生了直接影響。再加上山區(qū)農(nóng)機管理體系有待健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高，無法充分發(fā)揮自身職能，從根本上制約了山區(qū)農(nóng)機的推廣。

二、山區(qū)農(nóng)機推廣工作中問題的解決對策

1.對重點建設(shè)項目進行扶持

在山區(qū)農(nóng)機推廣工作中，要注重結(jié)合自身的特征，對重點建設(shè)項目進行扶持，對國家政策導(dǎo)向進行密切關(guān)注。因為國家會通過項目形式下?lián)芊龀帧叭r(nóng)”的資金，因此，必須要對國家政策導(dǎo)向進行把握和準確理解。在項目立項之前，結(jié)合國家對于“三農(nóng)”關(guān)注點，建立起項目庫，注重項目申報工作和論證工作。在項目立項之后，集中力量做好項目推廣工作，保證多管齊下，創(chuàng)辦和建立農(nóng)業(yè)機械化試驗示范基地，引領(lǐng)農(nóng)民正確認識農(nóng)業(yè)機械，堅持以點帶面，實施輻射推廣。此外，在山區(qū)農(nóng)機推廣過程中，避免盲目追求推廣速度，由于農(nóng)民自身的文化程度和水平均比較低，農(nóng)民接受新鮮事物需要經(jīng)歷一個過程，避免簡單、粗暴的推廣農(nóng)機。通過扶持農(nóng)機大戶，實施典型引路，充分發(fā)揮成功案例的示范效應(yīng)，進而推廣農(nóng)機，將項目充分落實，實現(xiàn)預(yù)期的目標。

2.引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念

自從改革開放至今，農(nóng)民集體經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，國家逐漸增加了對于農(nóng)民、農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)的投入力度，包括山區(qū)農(nóng)村，山區(qū)農(nóng)村具有改造土地標準田實力，對農(nóng)機的作業(yè)環(huán)境進行了改善，為農(nóng)機推廣奠定了基礎(chǔ)。與此同時，自從改革開放至今，農(nóng)民思想觀念逐漸得到了解放，對于農(nóng)機并不排斥，因此，必須要對市場運行機制進行適當(dāng)引入。首先，對市場化模式進行不斷完善，將農(nóng)機推廣工作、農(nóng)機生產(chǎn)工作以及農(nóng)機科研工作作為主體，實施通過市場進入農(nóng)戶這一農(nóng)機推廣模式。其次，運用示范區(qū)模式，通過大力倡導(dǎo)和興辦農(nóng)機化示范區(qū)，通過典型示范促進全方位發(fā)展。再次，實施股份合作模式，運用股份籌資來解決農(nóng)業(yè)機械推廣問題。最后，實施產(chǎn)業(yè)化模式，通過對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營進行發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、集約化、社會化以及市場化。

3.遵循因地制宜的重要原則

傳統(tǒng)農(nóng)機推廣模式十分單一，一刀切、計劃分配和統(tǒng)一分配，忽略了農(nóng)藝、作物、氣候、土壤以及地形等因素的差異性，從根本上降低了推廣質(zhì)量和水平，使農(nóng)機推廣工作陷入到僵局中。想要改變這種情況，必須要遵循因地制宜的原則，購買適合很地區(qū)生產(chǎn)需求、自然條件的機型，結(jié)合山區(qū)新型耕種結(jié)構(gòu)的實際情況，發(fā)展蔬菜、食用菌生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)機械，結(jié)合山區(qū)特點和地形研發(fā)新機具，從根本上提高農(nóng)機推廣工作的效果。

三、結(jié)語

總而言之，伴隨著當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟越來越發(fā)達，在農(nóng)產(chǎn)品運輸、加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)機械具有十分重要的作用，農(nóng)業(yè)機械已經(jīng)成為農(nóng)民群眾致富發(fā)家的重要工具。因此，推廣農(nóng)業(yè)機械科學(xué)技術(shù)，廣泛運用農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)十分重要。通過推廣和使用新技術(shù)，可以從根本上轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)機械科技成果，將其變成生產(chǎn)力，切實落實農(nóng)業(yè)增效和節(jié)本，實現(xiàn)農(nóng)民增收，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，奔赴小康社會。

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