數(shù)據(jù)和信息規(guī)范的智慧城市建設(shè)

王大成

隨著智慧城市公共信息資源應(yīng)用的深入開展，公共信息平臺(tái)作為智慧城市應(yīng)用的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，越來越被人們所重視。中國(guó)智慧城市建設(shè)的目標(biāo)就是要推進(jìn)城市向著低碳、綠色、和諧和可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。

針對(duì)中新天津生態(tài)城建設(shè)所面臨的問題，綜合基本架構(gòu)、集成能力、可擴(kuò)展性、數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn)和信息安全規(guī)范等因素，提出能適應(yīng)功能需求不斷變化的智慧城市系統(tǒng)架構(gòu)和按功能分層的智慧城市運(yùn)營(yíng)方式，為各地的智慧城市建設(shè)提供新的思路，以期為智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供指導(dǎo)，體現(xiàn)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“可復(fù)制”和“可推廣”的理念。

隨著物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一輪信息技術(shù)迅速發(fā)展和深入應(yīng)用，城市信息化發(fā)展向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢(shì)。

隨著智慧城市公共信息資源應(yīng)用的深入開展，公共信息平臺(tái)作為智慧城市應(yīng)用的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，越來越被人們所重視。

中國(guó)智慧城市建設(shè)的目標(biāo)就是要推進(jìn)城市向著低碳、綠色、和諧和可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。

中新天津生態(tài)城是全國(guó)首批智慧城市試點(diǎn)城市，通過構(gòu)建中新天津生態(tài)城智慧城市數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，以全面實(shí)現(xiàn)“智慧城市”的建設(shè)目標(biāo)。

數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)和必要組成部分，智慧城市建設(shè)集成地理自然資源、社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)資源、人文資源等整個(gè)城市所涉及的綜合管理與公共服務(wù)資源，覆蓋城市管理、公眾生產(chǎn)生活的方方面面。

中新天津生態(tài)城的數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)定位于整個(gè)智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)核心，以構(gòu)建城市公共數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)。

結(jié)合天、空、地一體化的感知手段匯聚城市管理、生活、生產(chǎn)相關(guān)的各種異質(zhì)異構(gòu)數(shù)據(jù)，并將其整合為面向城市智慧應(yīng)用的信息服務(wù)資源。通過物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化方式滲透到城市建設(shè)管理、城市功能提升、政務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和專項(xiàng)服務(wù)等智慧應(yīng)用中，提高政府的服務(wù)水平與協(xié)同辦公能力；并構(gòu)建開放共享的公共服務(wù)環(huán)境，提高各個(gè)系統(tǒng)間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換、挖掘分析與服務(wù)能力，為各部門及第三方系統(tǒng)集成應(yīng)用提供支撐，進(jìn)而促進(jìn)部門和行業(yè)間信息互聯(lián)、互通、融合和共享，加速智慧應(yīng)用的孵化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城市共性問題的統(tǒng)一處理，解決某一個(gè)應(yīng)用單位或機(jī)構(gòu)難以獨(dú)立完成的公共問題。讓城市中各個(gè)功能彼此協(xié)調(diào)運(yùn)作，為政府、企業(yè)、公眾的各類應(yīng)用提供平臺(tái)支撐。

同時(shí)，協(xié)同多源數(shù)據(jù)在城市環(huán)境、能源、交通、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃等方面進(jìn)行脈動(dòng)分析，為有效緩解直至解決“城市病”提供決策支持，科學(xué)引導(dǎo)城市的建設(shè)與管理。

中新天津生態(tài)城從自身的基本情況和發(fā)展規(guī)劃入手，從智慧城市發(fā)展研究和實(shí)踐的基礎(chǔ)入手，分析智慧城市建設(shè)發(fā)展中的技術(shù)現(xiàn)狀，標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，初步研究提出智慧城市建設(shè)發(fā)展的技術(shù)體系框架與標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

中新天津生態(tài)城基于技術(shù)框架和標(biāo)準(zhǔn)框架，從信息化基礎(chǔ)設(shè)施、感知網(wǎng)絡(luò)、城市動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)中心、公共平臺(tái)、服務(wù)體系、智慧體驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和保障機(jī)制等多個(gè)角度，確立生態(tài)智能城市的基本建設(shè)目標(biāo)。

傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)只對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的采集和存儲(chǔ)，而對(duì)行為等關(guān)鍵語義信息缺乏有效的自動(dòng)提取和分析。

中新天津生態(tài)城的數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)在原有的公共空間信息平臺(tái)的基礎(chǔ)之上，針對(duì)城市不斷增長(zhǎng)的大數(shù)據(jù)進(jìn)行不斷的完善和建設(shè)，充分挖掘和發(fā)現(xiàn)城市大數(shù)據(jù)的作用，使中新天津生態(tài)城的決策和發(fā)展更加科學(xué)，讓城市更加科學(xué)、高效、低碳和安全地運(yùn)行。

基礎(chǔ)支撐層

基礎(chǔ)支撐層是整個(gè)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)行的基本保證和硬件支撐，包括服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、負(fù)載均衡器、網(wǎng)絡(luò)輸入輸出設(shè)備等硬件設(shè)備。它為智慧城市的建設(shè)提供完善的公共設(shè)施服務(wù)。

數(shù)據(jù)引擎層

數(shù)據(jù)引擎層為平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支持，是服務(wù)共享的源頭，也是整個(gè)平臺(tái)的核心。

綜合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和中新天津生態(tài)城的實(shí)際情況，將數(shù)據(jù)劃分為三級(jí)，分別是源數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)庫和應(yīng)用庫。源數(shù)據(jù)庫根據(jù)數(shù)據(jù)來源的部門進(jìn)行劃分、管理。

根據(jù)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)的要求，著重建設(shè)了空間基礎(chǔ)庫、法人基礎(chǔ)庫、人口基礎(chǔ)庫、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫；再針對(duì)精細(xì)化管理的需求，建立規(guī)劃特色領(lǐng)域庫、項(xiàng)目特色領(lǐng)域庫、執(zhí)法特色領(lǐng)域庫、環(huán)境特色領(lǐng)域庫、能源特色領(lǐng)域庫、城市運(yùn)維特色領(lǐng)域庫和交通特色領(lǐng)域庫。

數(shù)據(jù)管理層

數(shù)據(jù)管理層實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的管理和維護(hù)，包括數(shù)據(jù)匯聚、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)管理、服務(wù)管理和運(yùn)維管理，主要是從數(shù)據(jù)、服務(wù)、權(quán)限三方面提供完善的管理服務(wù)，為整個(gè)智慧城市平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行提供技術(shù)支撐。

地圖建設(shè)層

地圖建設(shè)層主要是針對(duì)不同的需求，以不同的表現(xiàn)形式展示區(qū)域特點(diǎn)，包括政務(wù)電子地圖、影像地圖、2.5維地圖和實(shí)景地圖。

服務(wù)管理層

服務(wù)管理層是連接數(shù)據(jù)層和應(yīng)用層的過渡層，通過服務(wù)層，向政府、企業(yè)、公眾提供基本的服務(wù)源支持。

本平臺(tái)提供基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)服務(wù)、業(yè)務(wù)空間數(shù)據(jù)服務(wù)、編碼數(shù)據(jù)服務(wù)、功能服務(wù)、擴(kuò)展服務(wù)和二次接口服務(wù)。

應(yīng)用層

應(yīng)用層是基于服務(wù)開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)，包括各個(gè)局室的專題應(yīng)用，例如規(guī)劃專題、財(cái)政專題、社區(qū)專題、交通專題、公安和應(yīng)急專題等。

大屏應(yīng)用和移動(dòng)應(yīng)用是展示的兩種方式，前者主要展示生態(tài)城的各種基本信息，以及對(duì)于基本信息的分析和挖掘結(jié)果；后者即手機(jī)App，包括Android和iOS兩個(gè)版本，用戶可以隨時(shí)隨地查詢城市信息并接收推送消息。

用戶層

用戶層即平臺(tái)的使用群體，包括政府、企業(yè)和公眾用戶，不同用戶的操作權(quán)限和能夠使用的服務(wù)功能是不同的，通過管理層的權(quán)限控制實(shí)現(xiàn)。

天津生態(tài)城脈動(dòng)城市數(shù)據(jù)交互內(nèi)容體系建設(shè)

脈動(dòng)分析

在智慧城市的建設(shè)過程中，各委辦局的信息化系統(tǒng)中逐步積累了大量的城市運(yùn)行數(shù)據(jù)，然而，數(shù)據(jù)資源中蘊(yùn)含的知識(shí)遠(yuǎn)未得到充分的挖掘和應(yīng)用，致使數(shù)據(jù)爆炸但知識(shí)匱乏。

中新天津生態(tài)城依托數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析和信息挖掘技術(shù)手段反映城市各項(xiàng)參數(shù)變化脈動(dòng)特征，采用多種數(shù)據(jù)分析手段挖掘數(shù)據(jù)的隱藏價(jià)值，分析城市脈動(dòng)發(fā)展規(guī)律，對(duì)于城市管理的精細(xì)化邁進(jìn)、城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率的提升、城市病的診斷和人民生活品質(zhì)的改善，將起到積極的推動(dòng)作用。

中新生態(tài)城的數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)目前在城市管理、城市環(huán)境、城市交通、城市房?jī)r(jià)、城市能源和城市審批等六個(gè)方面進(jìn)行了脈動(dòng)分析，基本滿足了政府和民眾當(dāng)前最關(guān)心的幾個(gè)方面，未來還會(huì)在更多的領(lǐng)域進(jìn)行更深層次的分析，使匯聚的城市數(shù)據(jù)發(fā)揮更大的作用，為政府決策、民眾生活提供更大價(jià)值。

城市環(huán)境脈動(dòng)分析

城市環(huán)境脈動(dòng)分析是通過收集水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量等指標(biāo)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)挖掘分析，對(duì)比環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，并在城市地理空間進(jìn)行直觀呈現(xiàn)，從而探索生態(tài)城環(huán)境隨時(shí)間、空間變化的脈絡(luò)，為城市管理者、城市生活者展示一幅豐富多彩的環(huán)境脈絡(luò)地圖，方便城市管理，也為展示生態(tài)城優(yōu)良的環(huán)境指標(biāo)提供了一扇特殊的窗口。

城市能源脈動(dòng)分析

城市能源脈動(dòng)分析是通過匯集城市區(qū)域全部能源相關(guān)數(shù)據(jù)信息，分析城市能源產(chǎn)生、能源消耗、能源流動(dòng)及能源趨勢(shì)和能耗節(jié)約等變化情況，形成城市用能情況分析處理能力，為城市管理者掌握城市用能情況提供支撐。

城市交通脈動(dòng)分析

通過分析中新天津生態(tài)城公交車客流量、公交站點(diǎn)空間格局，反映生態(tài)城公交線路、站點(diǎn)規(guī)劃是否合理，新的線路如何規(guī)劃。通過分析出入境車輛牌照，分析生態(tài)城客流主要來源。

城市管理脈動(dòng)分析

通過收集城市管理部件、案卷數(shù)據(jù)等，展現(xiàn)城市部件實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)變化情況，將數(shù)據(jù)管理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)城市管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

城市審批脈動(dòng)分析

項(xiàng)目審批脈動(dòng)規(guī)律是通過收集工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批、土地規(guī)劃審批、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目審批、社會(huì)局社會(huì)審批等實(shí)時(shí)審批數(shù)據(jù)，掌握生態(tài)城一系列審批流程動(dòng)向，將城市重要審批脈絡(luò)通過數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)展示出來，讓領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)、公眾能夠一目了然跟蹤城市建設(shè)各種相關(guān)事項(xiàng)審批動(dòng)向，及時(shí)跟蹤城市審批每日更新情況，在一清二楚地獲知自身相關(guān)審批節(jié)點(diǎn)同時(shí)，自然提高業(yè)務(wù)辦公效率。

城市房?jī)r(jià)脈動(dòng)分析

城市房?jī)r(jià)脈動(dòng)分析通過收集中新天津生態(tài)城的房屋銷售和出租的數(shù)據(jù)，分析影響生態(tài)城房屋銷售率、入住率的各種因素和城市發(fā)展方向等。

建設(shè)計(jì)劃管理系統(tǒng)

目前，中新天津生態(tài)城是正在高速發(fā)展的城市，由原來一區(qū)30平方公里逐漸擴(kuò)充為三區(qū)150平方公里，建設(shè)項(xiàng)目繁多，需要結(jié)合其他委辦局的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的規(guī)劃和管理。

建設(shè)計(jì)劃管理系統(tǒng)以數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)為基礎(chǔ)，為中新天津生態(tài)城的建設(shè)局提供定制化的業(yè)務(wù)填報(bào)、管理系統(tǒng)，以便更好地管理建設(shè)項(xiàng)目，為企業(yè)和民眾提供便捷的服務(wù)。

大屏展示應(yīng)用

大屏展示應(yīng)用是基于數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，針對(duì)大屏幕應(yīng)用提供的數(shù)據(jù)展示應(yīng)用窗口。大屏展示應(yīng)用能夠發(fā)揮平臺(tái)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)匯集、查詢功能。

它從整體上展現(xiàn)中新天津生態(tài)城的運(yùn)行情況，輔助政府掌握和管理整個(gè)城市各個(gè)領(lǐng)域的信息和問題。

智慧生態(tài)城特色創(chuàng)新分析

在智慧城市建設(shè)中，以天津生態(tài)城信息化工程總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，緊緊圍繞建設(shè)中新天津生態(tài)城特點(diǎn)及需求，從滿足政府及其各部門決策需求出發(fā)。

它采用遙感、地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立完善的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)。

數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)建設(shè)將通過數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)的全面服務(wù)功能提升。

打造與中新天津生態(tài)城智慧城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的新型城市信息體系，構(gòu)建生態(tài)城“脈動(dòng)城市”現(xiàn)代信息資源中心，為中新天津生態(tài)城產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)宜居和城市發(fā)展提供持續(xù)原動(dòng)力支撐，為國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè)提供參考。