普陀：新一屆常委會的“新氣象”

楊欣然

律回春暉漸，萬象始更新。新一屆普陀區(qū)人大常委會在明確全年重點工作的同時，著眼長遠發(fā)展、敢于思考創(chuàng)新、善于挖掘潛力，在短短不到半年的時間里呈現(xiàn)出“新氣象”，努力以自身建設(shè)的新成效開創(chuàng)人大工作新局面。

精簡會議活動 改進方式提質(zhì)增效

早在去年年底，常委會就跨出了精簡會議活動的“第一步”。時任區(qū)人大常委會黨組書記羅勇偉在工作務(wù)虛會上提出：“必須開的會提倡開短會，要為大家深入基層、開展調(diào)研騰出時間。”圍繞開局之年的工作特點，常委會對各類會議活動安排作了研究和調(diào)整，將常委會主任辦公會議調(diào)整為“一月一開”，大大降低會議頻次，每次會議由區(qū)人大各專委會、常委會工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)分別就本月工作情況和下月工作安排進行集中交流，做到集“匯總情況、探討研商、督辦落實、部署要求”于一會。此外，常委會更加注重將調(diào)研活動“化整為零”，由常委會領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，開展以小范圍、短平快形式為主的走訪和調(diào)研活動，并通過走訪不駐會的常委會組成人員，及時向他們通報常委會重要工作，聽取意見建議，在交流中逐漸加深對人大工作的了解，為做好各階段工作奠定扎實基礎(chǔ)。

明確職責分工 建章立制規(guī)范長效

新一屆常委會深入貫徹落實中央、市委、區(qū)委關(guān)于加強人大組織建設(shè)的要求，在全市范圍內(nèi)率先將工委全部“翻牌”為專委會，先后設(shè)立區(qū)人大法制、內(nèi)務(wù)司法、財政經(jīng)濟、城建環(huán)保、教科文衛(wèi)、僑民宗等6個專委會和常委會預(yù)算工委。為使新設(shè)機構(gòu)運行有章可依、有規(guī)可循，常委會在先期起草關(guān)于規(guī)范和推進區(qū)人民代表大會專門委員會工作的若干意見（試行），對各專委會工作的總體任務(wù)、運行模式、履職要求作必要規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三個注重”，即注重于相關(guān)法律法規(guī)和文件精神的銜接、注重結(jié)合本區(qū)工作實際、注重管用可操作的總體思路，由各專委會、常委會工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)分別研究制訂專委會、工委和街道人大工委工作規(guī)范（試行）等8個文件，區(qū)人大常委會黨組書記、主任羅勇偉親自起草和修改了很多重要條文，對文件內(nèi)容作了總體把關(guān)。至此，各專委會、常委會工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作職責、運行規(guī)則得到初步統(tǒng)一規(guī)范。

優(yōu)化培訓(xùn)模式 因情施教學以致用

針對新一屆人大開局之年的工作特點，常委會制定了黨組中心組年度學習計劃，從人大工作實務(wù)、人大相關(guān)法律與業(yè)務(wù)知識、人大制度基本理論、黨在新形勢下對人大工作的新要求等4個主題入手，結(jié)合階段性工作重點和特點，在每季度安排至少1次集中學習活動，力求學習內(nèi)容與工作實踐的緊密貼合，實現(xiàn)學習效果最大化。此外，鑒于新預(yù)算法實施后對預(yù)算工作要求的日益提升，以及現(xiàn)有預(yù)算工作人員和人大代表專業(yè)知識的相對匱乏，常委會預(yù)算工委邀請20名區(qū)人大代表組成預(yù)算審查小組，參與日常相關(guān)調(diào)研工作，并邀請全國人大、國家財政部等有關(guān)專家，對財經(jīng)專委會、預(yù)算工委專職人員，預(yù)算審查小組成員及全體區(qū)人大代表分批開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到全覆蓋、有側(cè)重、重實踐，力爭使代表對預(yù)算工作從知到懂、從懂到通，對預(yù)算報告會看、會審、會評議，提升依法履職水平。

充實干部隊伍 招賢納新激發(fā)活力

針對干部隊伍建設(shè)，羅勇偉主任特別提出：“要主動關(guān)心愛護機關(guān)干部，為年輕干部的成長提供平臺、創(chuàng)造條件，使常委會成為培育優(yōu)秀年輕干部的搖籃?！苯衲暌詠?，針對區(qū)人大及常委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)增加、工作人員相對不足的情況，積極與區(qū)委組織部溝通協(xié)商，并以招錄、掛職、商調(diào)等形式，為人大機關(guān)納新。同時，關(guān)心年輕干部成長進步，先后選拔任用了2名科職、3名副科職干部。新任的5名年輕干部均為“80后”，至此，區(qū)人大機關(guān)干部中“80后”達8人，平均年齡33歲，占人大機關(guān)科級干部的72.7%。新一屆常委會努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、朝氣蓬勃的人大干部隊伍，為區(qū)人大機關(guān)注入了新的活力。