多策并舉強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法強(qiáng)局建設(shè)

文/本刊記者 張明新

多策并舉強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法強(qiáng)局建設(shè)

文/本刊記者 張明新

2016年新鄉(xiāng)市知識產(chǎn)權(quán)局積極開展專利行政執(zhí)法工作，共辦理專利執(zhí)法案件334起，與2015年相比增長36.3%，其中，各類專利糾紛案件44起，協(xié)助浙江調(diào)度中心辦理電商侵權(quán)糾紛案件71件，假冒專利案件219起。

重視執(zhí)法強(qiáng)局建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法條件和機(jī)制改善

牢固樹立執(zhí)法是強(qiáng)局之本的理念，新鄉(xiāng)市知識產(chǎn)權(quán)局現(xiàn)有工作人員12名，9名同志取得有雙證(河南專利行政執(zhí)法證和國家專利行政執(zhí)法證)，占全局總?cè)藬?shù)的75%；5名同志專職從事執(zhí)法工作，占全局總?cè)藬?shù)的41.6%；另外4名同志兼職從事執(zhí)法工作。在配備執(zhí)法所需的設(shè)備毫不吝嗇，該配的設(shè)備一定要配，目前執(zhí)法人員配備有：執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、照相機(jī)、對講機(jī)、錄音筆、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、移動(dòng)上網(wǎng)檢索設(shè)備等，口頭審理庭實(shí)現(xiàn)了全過程錄像監(jiān)控、口審記錄材料全過程三方共享。執(zhí)法取證設(shè)備、執(zhí)法培訓(xùn)下延到縣區(qū)。

新鄉(xiāng)市知識產(chǎn)權(quán)局另外還建立了手機(jī)版的新鄉(xiāng)市知識產(chǎn)權(quán)APP執(zhí)法平臺(tái)，執(zhí)法人員可以隨時(shí)掌握涉及案件的專利信息狀況。專利的法律狀態(tài)查詢由過去的現(xiàn)場檢查登記再到辦公室電腦核實(shí)改為現(xiàn)場檢查直接核實(shí)，提高了執(zhí)法辦案效率。

新鄉(xiāng)市知識產(chǎn)權(quán)APP執(zhí)法平臺(tái)不僅他們自己在使用，還免費(fèi)分享給省內(nèi)其它地市使用，免費(fèi)分享給晉冀魯豫執(zhí)法協(xié)作成員使用，助推其地市的專利執(zhí)法辦案效率。

堅(jiān)持高壓常態(tài)執(zhí)法，提高日常執(zhí)法效果

新鄉(xiāng)市知識產(chǎn)權(quán)局從落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，以五大發(fā)展理念為指引，根據(jù)國家、省知識產(chǎn)權(quán)局的2016年執(zhí)法維權(quán)工作方案，繼續(xù)推進(jìn)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)方案。由于長期堅(jiān)持不懈、公正公平、和諧加引導(dǎo)多方式地開展執(zhí)法工作，通過調(diào)解來實(shí)現(xiàn)雙贏，充分體現(xiàn)行政執(zhí)法上的快捷和高效。使得涉嫌違法對象由過去的不配合、不理解，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的積極響應(yīng)和配合，樂于他們監(jiān)督指導(dǎo)他們合法經(jīng)營。加大電商專利案件辦案力度。認(rèn)真制定并落實(shí)“閃電”專項(xiàng)行動(dòng)方案。2016年充分利用在新鄉(xiāng)市知識產(chǎn)權(quán)局實(shí)習(xí)的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的大學(xué)生開展網(wǎng)上搜索打假行動(dòng)，收集了大量的電商假冒專利產(chǎn)品重要線索，為開展“閃電”專項(xiàng)行動(dòng)提供了有力地支撐;認(rèn)真落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)局的線上執(zhí)法維權(quán)跨區(qū)域協(xié)作調(diào)度機(jī)制，積極組織執(zhí)法人員到電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)協(xié)作調(diào)度(浙江)中心參加電商案件處理培訓(xùn)，練就過硬的基本功，積極探索和拓展線上專利執(zhí)法有效手段。根據(jù)電商調(diào)度中心提供的電商投訴材料出具專利侵權(quán)判定咨詢意見書20多份。

創(chuàng)新執(zhí)法協(xié)作思路，提高執(zhí)法協(xié)作效果

根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的深化跨地區(qū)協(xié)作執(zhí)法機(jī)制要求，晉冀魯豫11市積極商討創(chuàng)新協(xié)作執(zhí)法新思路。2016年在山西晉城召開的晉冀魯豫11市知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作年會(huì)上，重點(diǎn)探討了“借力”的執(zhí)法模式，為突破執(zhí)法力量薄弱和管轄范圍的瓶頸，晉冀魯豫11市聯(lián)合發(fā)文請示國家知識產(chǎn)權(quán)局將執(zhí)法證上的管轄范圍由本地?cái)U(kuò)大到晉冀魯豫11市的轄區(qū)，以確保協(xié)作執(zhí)法過程中的合法性。

注重執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)

針對新鄉(xiāng)市知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法辦案過程中遇到的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，2016年他們專門組織了一期以證據(jù)認(rèn)定為主題的執(zhí)法培訓(xùn)班，將培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到晉冀魯豫11市以及省內(nèi)有意參加培訓(xùn)的專利行政執(zhí)法人員，有效解決了證據(jù)使用上的法律問題。9月份，又舉辦了由新鄉(xiāng)市專利管理人員參加的執(zhí)法維權(quán)援助培訓(xùn)班，主要解決縣市區(qū)在配合市局處理專利侵權(quán)糾紛案件和委托開展查處假冒專利案件上的法律問題。另外，還組織10人次分別參加了國家、省知識產(chǎn)權(quán)局、專利復(fù)審委員會(huì)舉辦的各類執(zhí)法培訓(xùn)班。

積極推進(jìn)維權(quán)援助，提高維權(quán)服務(wù)效果

截止目前，共建立分中心或工作站8家，其中設(shè)在縣區(qū)3家，設(shè)在高校2家，設(shè)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3家，為促進(jìn)分中心或工作站開展好維權(quán)援助與舉報(bào)投訴工作，下?lián)芙?jīng)費(fèi)40萬元。中心接受廣西移交案件1件，接收舉報(bào)投訴30余起，移交執(zhí)法部門立案3起。先后獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)投訴3次，共計(jì)300元。

2016年新鄉(xiāng)市政府還與河南專利審協(xié)中心簽定了合作協(xié)議，先后5次為新鄉(xiāng)市科隆集團(tuán)出口產(chǎn)品進(jìn)行了預(yù)警分析，有效降低了出口產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)性。