中國(guó)馬鈴薯貿(mào)易及競(jìng)爭(zhēng)力分析

黃鳳玲，張 琳，李先德，蔡典雄

（1.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100081；2.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，北京 100081）

產(chǎn)業(yè)開發(fā)

中國(guó)馬鈴薯貿(mào)易及競(jìng)爭(zhēng)力分析

黃鳳玲1，張 琳2*，李先德1，蔡典雄2

（1.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100081；2.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，北京 100081）

中國(guó)是馬鈴薯生產(chǎn)大國(guó)但不是馬鈴薯貿(mào)易大國(guó)，馬鈴薯及其制品的進(jìn)出口貿(mào)易額不足全球的2%，中國(guó)馬鈴薯以出口初級(jí)產(chǎn)品和進(jìn)口冷凍加工品為主，且進(jìn)出口貿(mào)易伙伴分布相對(duì)集中。利用顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析中國(guó)馬鈴薯國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)果表明，21世紀(jì)以來，中國(guó)馬鈴薯的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)總體處于持續(xù)上升的狀態(tài)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在不斷增強(qiáng)，由10年前的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較弱發(fā)展為中度競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。利用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析表明，2001年以前中國(guó)馬鈴薯處于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，2002年起中國(guó)馬鈴薯已具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

馬鈴薯；貿(mào)易；比較優(yōu)勢(shì)

2016年2月23日，國(guó)家農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》，提出將馬鈴薯作為主糧產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)[1]。以樹立健康的消費(fèi)理念，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)方式，達(dá)到穩(wěn)糧增收的目標(biāo)。馬鈴薯主糧化策略今后將成為中國(guó)保障糧食安全的重要選擇。在此背景下推動(dòng)馬鈴薯主糧化發(fā)展戰(zhàn)略，有利于改善中國(guó)居民的膳食結(jié)構(gòu)，滿足人們強(qiáng)健體魄的美好愿望；有利于開發(fā)生產(chǎn)潛力，探尋保障國(guó)家糧食安全的新道路；有利于緩解資源環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

馬鈴薯具備2個(gè)突出特征：一是能夠充分利用土地資源；二是營(yíng)養(yǎng)全面豐富。薯類作物抗旱、抗寒、耐貧瘠的天然屬性決定了馬鈴薯的種植既可以利用部分旱地又可以充分利用南方地區(qū)的冬閑田。一方面，在中國(guó)現(xiàn)有的1.3億hm2耕地面積中，60%以上的耕地屬于旱地，有限的耕地面積使得三大糧食作物難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，因此糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)的潛力非常有限，而部分旱地可用于種植馬鈴薯，從而避免了與糧爭(zhēng)地的問題。另一方面中國(guó)南方地區(qū)每年約有1 600萬hm2的稻田在晚稻收獲后處于閑置狀態(tài)，這一時(shí)期的自然條件恰是馬鈴薯生產(chǎn)的最佳時(shí)期，利用南方地區(qū)的冬閑田種植馬鈴薯不僅延長(zhǎng)了馬鈴薯的供應(yīng)周期，而且提高了土地利用率，增加了農(nóng)民收入[2]。

馬鈴薯特殊的生物特性使其在解決糧食安全的問題上具備絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在保障國(guó)家糧食安全、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展中具有重要的不可替代的戰(zhàn)略地位。

1 中國(guó)馬鈴薯國(guó)際貿(mào)易狀況

在中國(guó)，馬鈴薯是僅次于小麥、玉米和水稻的重要作物，與這3種作物相比，馬鈴薯抗性較強(qiáng)，具有耐寒、耐旱、耐貧瘠的生物特性，是發(fā)展中國(guó)家和貧困地區(qū)的主食來源也是全球人類餐桌上的常備食物。中國(guó)是世界上馬鈴薯播種面積和產(chǎn)量最大的國(guó)家，2014年中國(guó)馬鈴薯種植面積占全球的1/4，產(chǎn)量占全球的1/5，中國(guó)馬鈴薯單產(chǎn)水平在FAO統(tǒng)計(jì)的155個(gè)國(guó)家中排名88位，未達(dá)到世界平均水平。中國(guó)是馬鈴薯生產(chǎn)大國(guó)，進(jìn)出口貿(mào)易狀況并未顯示出優(yōu)勢(shì)地位。多年以來中國(guó)馬鈴薯出口以初級(jí)產(chǎn)品為主，進(jìn)口以加工品為主，貿(mào)易狀況與生產(chǎn)大國(guó)的差異懸殊較大。

世界馬鈴薯貿(mào)易主要分為8個(gè)品類，分別是種用馬鈴薯、鮮馬鈴薯（不包含種用）、冷凍馬鈴薯、馬鈴薯細(xì)粉、馬鈴薯團(tuán)粒、馬鈴薯淀粉、非醋用制作冷凍馬鈴薯制品和非醋用制作未冷凍馬鈴薯制品[3-5]。

1.1中國(guó)馬鈴薯處于國(guó)際生產(chǎn)大國(guó)與貿(mào)易小國(guó)

根據(jù)FAO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（2013年），全球馬鈴薯及其制品的進(jìn)出口貿(mào)易量高達(dá)146億美元，其中美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和荷蘭5國(guó)的馬鈴薯及其制品的進(jìn)口額排在前5位，占全球總進(jìn)口額的36.49%，這些國(guó)家既是馬鈴薯生產(chǎn)大國(guó)又是消費(fèi)大國(guó)，馬鈴薯的消費(fèi)方式非常豐富，中國(guó)馬鈴薯及其制品進(jìn)口額僅為1.92億美元，占全世界總進(jìn)口額的1.31%；從世界馬鈴薯及其制品出口貿(mào)易方面來看，世界馬鈴薯強(qiáng)國(guó)荷蘭、比利時(shí)、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和加拿大6個(gè)國(guó)家出口額占全球總額的75.54%，是世界馬鈴薯及其制品的主要出口國(guó)，這些國(guó)家在馬鈴薯育種、栽培、生產(chǎn)和加工等方面均處于世界領(lǐng)先地位，單位面積產(chǎn)量遠(yuǎn)高于世界平均水平。2013年中國(guó)馬鈴薯及其制品的出口額為1.86億美元，占全球的1.27%（表1）。

總體來看，2013年中國(guó)馬鈴薯進(jìn)出口貿(mào)易基本持平，中國(guó)馬鈴薯貿(mào)易在全球所占份額較少。世界馬鈴薯進(jìn)出口貿(mào)易中心主要集中在西歐、北美和地中海地區(qū)，這些地區(qū)馬鈴薯進(jìn)出口額較大，占全球總貿(mào)易額的80%以上，是世界馬鈴薯生產(chǎn)、消費(fèi)與貿(mào)易的集中區(qū)域。

1.2中國(guó)馬鈴薯貿(mào)易迅速擴(kuò)張

近年來隨著中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，中國(guó)馬鈴薯進(jìn)出口貿(mào)易不斷擴(kuò)張，2001年中國(guó)馬鈴薯進(jìn)出口額均在1億美元以內(nèi)，其中馬鈴薯及其制品進(jìn)口額遠(yuǎn)大于出口額，貿(mào)易逆差嚴(yán)重。2014年中國(guó)馬鈴薯及其制品的出口額增長(zhǎng)為3.24億美元，同比增長(zhǎng)74.82%，同年馬鈴薯產(chǎn)品的進(jìn)口額為2.04億美元，同比增長(zhǎng)6.67%，貿(mào)易順差為1.20億美元（圖1）。

目前全國(guó)已有20多個(gè)省份種植馬鈴薯，中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，創(chuàng)造了全國(guó)近5 000萬農(nóng)村勞動(dòng)力和200萬城鎮(zhèn)居民就業(yè)崗位，為中西部30%的人口提供主糧食品，是中國(guó)中西部貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)品進(jìn)口額保持較為穩(wěn)定的狀態(tài)，2001～2009年中國(guó)馬鈴薯進(jìn)口額總體保持在1億美元以內(nèi)，隨后快速上升；馬鈴薯及其制品的出口額在2001～2007年穩(wěn)步增長(zhǎng)，隨后波動(dòng)中快速增加。

1.3以出口鮮薯與進(jìn)口冷凍馬鈴薯為主

從中國(guó)馬鈴薯進(jìn)出口貿(mào)易來看，初級(jí)加工產(chǎn)品的出口占主導(dǎo)地位，且出口規(guī)模呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，隨著中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，馬鈴薯加工品的出口也在不斷增加。作為馬鈴薯生產(chǎn)大國(guó)初級(jí)馬鈴薯產(chǎn)品的進(jìn)口量也比較大，冷凍馬鈴薯制品和馬鈴薯淀粉是中國(guó)馬鈴薯進(jìn)口的主要產(chǎn)品，近年來進(jìn)口量表現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)[6]。

表1 2013年世界馬鈴薯進(jìn)出口貿(mào)易狀況Table 1 Potato import and export of the world in 2013

圖1 2001～2014年中國(guó)馬鈴薯及其制品進(jìn)出口貿(mào)易狀況Figure 1 Fresh potato and potato processed products import and export of China in 2001-2014

分析中國(guó)馬鈴薯及其制品2014年的國(guó)際貿(mào)易可知，鮮馬鈴薯出口占總產(chǎn)品出口額的83.69%；其次冷凍和未冷凍馬鈴薯制品占出口總額的11.19%，而其他馬鈴薯出口產(chǎn)品相對(duì)較少。從進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，冷凍馬鈴薯制品占絕對(duì)主導(dǎo)地位，2014年進(jìn)口額占總額的73.60%；其次是馬鈴薯淀粉占總進(jìn)口額的12.88%；其他產(chǎn)品進(jìn)口量較少（表2）。

表2 2014年中國(guó)馬鈴薯及其制品貿(mào)易情況Table 2 Fresh potato and potato processed products import and export of China in 2014

中國(guó)馬鈴薯國(guó)際貿(mào)易以出口初級(jí)產(chǎn)品和進(jìn)口加工制品為主，2005年以來各種馬鈴薯產(chǎn)品的出口均呈上漲趨勢(shì)，其中鮮馬鈴薯是中國(guó)最主要的出口產(chǎn)品，其出口額從2005年的4 476萬美元上升到2014年的2.72億美元，年均增長(zhǎng)率高達(dá)22.18%，2014年出口額占馬鈴薯出口總額的83.69%。出口額比較大的還包括冷凍馬鈴薯制品，自2005年以每年13.19%的增幅迅速增加，2014年出口額為0.23億美元，占總出口額的7.07%（表3）。

中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)品以進(jìn)口冷凍馬鈴薯制品為主，其進(jìn)口額呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，2005年進(jìn)口額為0.41億美元，到2014年上升為1.5億美元，增長(zhǎng)了2.63倍，2014年占馬鈴薯進(jìn)口總額的73.60%。馬鈴薯淀粉和馬鈴薯粉（細(xì)粉及粗粉）也是進(jìn)口產(chǎn)品重要組成部分，2014年進(jìn)口額分別為0.26億和0.12億美元，占馬鈴薯產(chǎn)品總進(jìn)口額的12.88%和5.94%（表4）。馬鈴薯團(tuán)粒和未冷凍馬鈴薯均呈現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)，而種用馬鈴薯和鮮馬鈴薯進(jìn)口額均有不同程度的下降。

2 中國(guó)馬鈴薯及其制品貿(mào)易對(duì)象分析

2.1中國(guó)馬鈴薯出口市場(chǎng)主要集中在東南亞

從出口流向來看，中國(guó)鮮馬鈴薯出口主要對(duì)象國(guó)和地區(qū)是越南、中國(guó)香港、馬來西亞、俄羅斯、日本、巴基斯坦、斯里蘭卡等亞洲國(guó)家或地區(qū)。2014年中國(guó)馬鈴薯及其制品主要出口到越南、中國(guó)香港、馬來西亞、俄羅斯和日本，占年度總出口額的77.85%，馬鈴薯產(chǎn)品出口區(qū)域集中度較高（表5）。

2.2中國(guó)馬鈴薯進(jìn)口來源主要分布在歐美

從進(jìn)口來源來看，中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)品進(jìn)口來源地集中，冷凍馬鈴薯進(jìn)口主要來自美國(guó)、加拿大、新西蘭、比利時(shí)及荷蘭，馬鈴薯淀粉的進(jìn)口主要來自荷蘭、丹麥、德國(guó)和法國(guó)。2014年中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口的馬鈴薯產(chǎn)品占總進(jìn)口額的58.18%，美國(guó)是中國(guó)最主要的馬鈴薯產(chǎn)品進(jìn)口來源市場(chǎng)，其次是加拿大、荷蘭、德國(guó)和比利時(shí)，自以上5國(guó)進(jìn)口的馬鈴薯產(chǎn)品占年度總進(jìn)口額的94.82%，可見中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)品進(jìn)口來源高度集中（表5）。

表3 2005～2014年中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)品出口額（萬美元）Table 3 Fresh potato and potato processed products export value of China in 2005-2014(Ten thousand dollars)

表4 2005～2014年中國(guó)進(jìn)口馬鈴薯產(chǎn)品（萬美元）Table 4 Fresh potato and potato processed products import of China in 2005-2014(Ten thousand dollars)

3 中國(guó)馬鈴薯國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析

當(dāng)前中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)品的出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，但中國(guó)馬鈴薯及其制品出口額占全球馬鈴薯貿(mào)易的比重較小[6]。為進(jìn)一步分析中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，文中采用顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)研究中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的地位。

3.1顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析

顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)[7]（Revealed comparativeadvantage index，RCA）是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Balassa Bela于1965年測(cè)算部分國(guó)際貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)時(shí)采用的一種方法，可以反映一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）某一產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)。其通過該產(chǎn)業(yè)在該國(guó)出口中所占的份額與世界貿(mào)易中該產(chǎn)業(yè)占世界貿(mào)易總額的份額之比來表示，剔除了國(guó)家總量波動(dòng)和世界總量波動(dòng)的影響，水平比較來看可以較好地反映一個(gè)國(guó)家某一產(chǎn)業(yè)的出口與世界平均出口的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

表5 2014年中國(guó)馬鈴薯貿(mào)易伙伴國(guó)Table 5 Potato international trade partners of China in 2014

顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)通過考察某種商品在其所在區(qū)域所有產(chǎn)品出口中所占的比重與全球該比重的對(duì)比反映該區(qū)域中該商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，簡(jiǎn)單的可表示為：

RCAij=（Xij/Xit）/（Xwj/Xwt）

其中：RCAij表示i區(qū)域（國(guó)家或地區(qū)）第j種商品的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)；Xij表示i國(guó)j商品的出口值；Xit表示i國(guó)某類商品的出口總值；Xwj表示全球j商品的出口值；Xwt表示全球某類商品的出口總值。當(dāng)RCAij＞1時(shí)，表示i區(qū)域（國(guó)家或地區(qū)）j商品具有顯示性比較優(yōu)勢(shì)，當(dāng)RCAij＜1時(shí)，則表示該區(qū)域在j商品的生產(chǎn)上不具備顯示性比較優(yōu)勢(shì)。

顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)能夠表明一個(gè)區(qū)域的某種商品在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位。當(dāng)RCA＞2.5時(shí)，表示該區(qū)域在國(guó)際市場(chǎng)上具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)1.25≤RCA≤2.5時(shí)，表示該區(qū)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，當(dāng)0.8≤RCA＜1.25時(shí)，表示該區(qū)域在國(guó)際市場(chǎng)上具備中度國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)RCA＜0.8時(shí)，表示該區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力弱。

顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)能夠表明某種商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位，為研究中國(guó)馬鈴薯的國(guó)際貿(mào)易地位，文中測(cè)算了2000～2013年中國(guó)馬鈴薯及其制品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)狀況。

為準(zhǔn)確反映中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，文中將馬鈴薯顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)表示為：

中國(guó)馬鈴薯顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)=（中國(guó)馬鈴薯出口額/中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額）/（世界馬鈴薯出口額/世界農(nóng)產(chǎn)品出口額）

通過計(jì)算再整理得出圖2的結(jié)果，表明，自2000年中國(guó)馬鈴薯顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)總體處于持續(xù)上升的狀態(tài)，由2000年的0.12上升到2013年的0.68，且在2009和2012年達(dá)到高峰值0.95以上。由此可見，中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在不斷上升，已由10年前的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較弱發(fā)展為中度競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

圖2 2000～2013年中國(guó)馬鈴薯顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)Figure 2 Potato revealed comparative advantage index of China in 2000-2013

3.2貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)[8]（Trade competitiveness，TC），也稱作貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，是指一國(guó)或一地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的差額在進(jìn)出口貿(mào)易總額中所占的比重。TC指數(shù)可以表示為：

TC指數(shù)=（出口-進(jìn)口）/（出口+進(jìn)口）。

其中，TC指數(shù)越接近于1表明該商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越大；TC指數(shù)=1時(shí)，表明該商品只有出口沒有進(jìn)口；TC指數(shù)越接近于-1，表明該商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越弱；TC指數(shù)=-1時(shí)表明該商品只有進(jìn)口沒有出口；TC指數(shù)=0時(shí)表明該商品處于中度國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平。

TC指數(shù)計(jì)算公式可以表示為：

TC=（Xij-Mij）/（Xij+Mij）

其中：式中的Xij為i國(guó)或地區(qū)j產(chǎn)品的出口值，Mij為i國(guó)或地區(qū)j產(chǎn)品的進(jìn)口值，Xij-Mij為i國(guó)或地區(qū)j商品的凈出口值，Xij+Mij為i國(guó)或地區(qū)j產(chǎn)品的進(jìn)出口值的總和。

TC指數(shù)的測(cè)算范圍：TC指數(shù)的取值范圍為（-1，1）。

當(dāng)TC指數(shù)大于0時(shí)，表明該類商品具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，TC指數(shù)越接近于1，表明該商品的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；當(dāng)TC指數(shù)小于0時(shí)，則表明該類商品不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)TC指數(shù)越接近于-1時(shí)，表明競(jìng)爭(zhēng)力越弱；當(dāng)TC指數(shù)為0時(shí)，表明此類商品為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際水平相當(dāng)。TC指數(shù)在不同的范圍內(nèi)，表明該商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不同，具體如下：

TC取值為（-1，-0.6）時(shí)有極大的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)；TC取值為（-0.6，-0.3）時(shí)有較大競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)；TC取值為（-0.3，0）時(shí)有微弱競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)；TC取值為（0，0.3）時(shí)有微弱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；TC取值為（0.3，0.6）時(shí)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；TC取值為（0.6，1）時(shí)有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

利用FAO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算2000～2013年中國(guó)馬鈴薯的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，結(jié)果表明，2001年以前中國(guó)馬鈴薯具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，隨后馬鈴薯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，自2002年中國(guó)馬鈴薯TC指數(shù)維持在0.5以上，說明中國(guó)馬鈴薯具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（圖3）。

4 建 議

中國(guó)是全球最大的馬鈴薯生產(chǎn)國(guó)，其生產(chǎn)面積和產(chǎn)量均居全球首位。世界馬鈴薯貿(mào)易主要集中在歐洲、北美和地中海地區(qū)，這些地區(qū)不僅是馬鈴薯生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)與貿(mào)易優(yōu)勢(shì)強(qiáng)國(guó)，且其馬鈴薯單產(chǎn)水平高，產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)。中國(guó)馬鈴薯進(jìn)出口貿(mào)易份額不足全球的2%，是馬鈴薯生產(chǎn)大國(guó)與貿(mào)易小國(guó)。

中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了馬鈴薯貿(mào)易的擴(kuò)張，由20世紀(jì)的馬鈴薯貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)為順差，馬鈴薯及其制品的進(jìn)出口規(guī)模均有不同程度的增加，近幾年馬鈴薯進(jìn)出口規(guī)模相當(dāng)。其中中國(guó)馬鈴薯以出口鮮薯和種薯為主，主要出口市場(chǎng)集中在東南亞及周邊國(guó)家。馬鈴薯進(jìn)口以冷凍馬鈴薯制品為主，進(jìn)口來源國(guó)主要分布在西歐和北美的發(fā)達(dá)國(guó)家。

圖3 2000～2013年中國(guó)馬鈴薯貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)Figure 3 Potato trade competitiveness index of China in 2000-2013

通過顯示性比較優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)算可知，分析中國(guó)馬鈴薯及其制品的競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)果，表明中國(guó)馬鈴薯貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力正在逐步增強(qiáng)，由以往的不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展為目前的具備中度甚至較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。可見，在國(guó)家政策的扶持下中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)正在不斷壯大，中國(guó)馬鈴薯及其制品的國(guó)際地位也將不斷增強(qiáng)，然而中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍存在以下阻礙貿(mào)易發(fā)展的因素，為此提出以下建議。

加快現(xiàn)代新型經(jīng)營(yíng)主體培育，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。當(dāng)前中國(guó)馬鈴薯種植農(nóng)戶以規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)分散，栽培管理水平粗放為主，為加快培育規(guī)模化馬鈴薯生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推廣訂單農(nóng)業(yè)以保障產(chǎn)銷對(duì)接，有效創(chuàng)建小薯農(nóng)與大市場(chǎng)之間的聯(lián)系，從而增強(qiáng)農(nóng)戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。為保障馬鈴薯生產(chǎn)者的利益，在推廣馬鈴薯主糧化發(fā)展之際，將馬鈴薯納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，積極引領(lǐng)薯農(nóng)參保，為抵抗自然災(zāi)害提供利益保障。

提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)各主產(chǎn)區(qū)的生態(tài)特征強(qiáng)化品種規(guī)劃作用，科學(xué)合理的種植品質(zhì)高、產(chǎn)量穩(wěn)定、適銷對(duì)路的馬鈴薯，以維持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。為保障馬鈴薯鮮薯和加工產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量，加大優(yōu)質(zhì)品種的選育，為馬鈴薯加工業(yè)的快速發(fā)展提供充足的原材料，有效延長(zhǎng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，以提升產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

開拓國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)區(qū)域合作。當(dāng)前中國(guó)馬鈴薯進(jìn)出口市場(chǎng)相對(duì)集中，在強(qiáng)化當(dāng)前貿(mào)易伙伴的合作關(guān)系的同時(shí)擴(kuò)大進(jìn)出口市場(chǎng)，形成多元化貿(mào)易市場(chǎng)，避免因貿(mào)易集中度高產(chǎn)生渠道受阻的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加強(qiáng)與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的合作與談判，中澳自貿(mào)區(qū)和中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建立為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口創(chuàng)造了契機(jī)，同時(shí)也為馬鈴薯鮮薯、種薯和加工品開拓了市場(chǎng)。

[1] 農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見[N].農(nóng)民日?qǐng)?bào), 2016-02-24(3).

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Analysis on Potato Trade and Competitiveness of China

HUANG Fengling1,ZHANG Lin2＊,LIXiande1,CAIDianxiong2

(1.Institute ofAgriculturalEconomy and Development,Chinese Academy ofAgriculturalSciences,Beijing 100081,China; 2.Institute ofAgriculturalResource and RegionalPlanning,Chinese Academy ofAgriculturalSciences,Beijing 100081,China)

ract:China is the largest producer of potatoes in the world rather than a great potato trade nation.In the past few years,the import and export trade value of China fresh potato and potato products was only less than 2%of the world.China export primary potato products and importfrozen processed potato products mainly.The import and export business partner distribution is relatively concentrated.This research used revealed comparative advantage index and trade competitiveness index to analyze Chinese potato competitiveness in international trade,and the results showed that Chinese potato revealed comparative advantage index continued to rise from the beginning of21stcentury and the internationalcompetitiveness had been grown to moderate competitive advantage.Analysis ofthe trade competitiveness index showed that China potato had competitive disadvantage before 2001 and since 2002 China potato has strong competitive advantage.

ords:potato;trade;comparative advantage

S532

A

1672-3635（2017）03-0178-08

2016-07-22

國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（2016YFD0300804）。

黃鳳玲（1975-），女，碩士，研究方向?yàn)檗r(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。

張琳，博士，研究方向?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，E-mail:zhshisss@126.com。