大型公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀與對(duì)策研究

王明

摘要：目前，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要階段。隨著城鎮(zhèn)人口數(shù)量的迅速增加，與此相對(duì)應(yīng)的城鎮(zhèn)居民的健身運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)保障已經(jīng)不能滿足人民的日常需求了，特別是公共體育館的發(fā)展較為緩慢，而且公共體育館的維護(hù)費(fèi)用等多方面的問題給我國(guó)財(cái)政帶來了較為沉重的負(fù)擔(dān)。近幾年，我國(guó)公共體育場(chǎng)館正在不斷的探索以此來尋求更好的經(jīng)營(yíng)發(fā)展道路，許多體育場(chǎng)館開始開放新的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，尋找專業(yè)人才，從而提高體育館的利用率，獲取一定的效應(yīng)，但是我國(guó)大多大型公共體育場(chǎng)館屬于國(guó)有財(cái)產(chǎn)，因此經(jīng)營(yíng)管理的模式較為固定，與發(fā)達(dá)國(guó)家的體育場(chǎng)館相比，我國(guó)大型公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理存在著許多的缺陷和不足。因此，響應(yīng)政府大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的號(hào)召，在保證體育場(chǎng)館公益性的要求下，如何有效的運(yùn)用商業(yè)手段，提高體育場(chǎng)館的利用率，將資源合理化配置，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，是體育場(chǎng)館發(fā)展的重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：公共體育場(chǎng)館；經(jīng)營(yíng)管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、國(guó)內(nèi)大型公共體育場(chǎng)館

（一）體育館現(xiàn)狀

目前，我國(guó)的大型公共體育場(chǎng)館及建設(shè)設(shè)施都是以政府投資為主，這就意味著政府對(duì)大型公共體育場(chǎng)館有著絕對(duì)的支配權(quán)、管理權(quán)、分配權(quán)。但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程的不斷前進(jìn)，公共體育場(chǎng)館的數(shù)量也在不斷增加，體育館的管理模式也在表現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）主要特點(diǎn)

一是改革進(jìn)程慢。絕大多數(shù)大型公共體育場(chǎng)館還是歸于傳統(tǒng)事業(yè)單位，因此，體育館的經(jīng)營(yíng)管理的體質(zhì)改革進(jìn)展就非常慢。

二是預(yù)算管理模式多元化。我國(guó)大型公共體育場(chǎng)館經(jīng)費(fèi)來源方式有很多，公共體育場(chǎng)館的管理模式呈現(xiàn)出多元化，主要是分為四種：全額預(yù)算、差額預(yù)算管理模式、自收自支、獨(dú)立核算。

三是人力資源的管理制度不夠完善，工作人員的薪酬普遍偏低。我國(guó)對(duì)公共體育場(chǎng)館管理存在一定的忽視，因此使我國(guó)人民對(duì)體育館的人事制度和薪酬制度的滿意度調(diào)查的結(jié)果差強(qiáng)人意，因此需要進(jìn)行調(diào)整。

四是人力資源裝配多元化。公共體育館的工作人員許多并非是專業(yè)人員，因此在進(jìn)行工作安排時(shí)，很難將工作任務(wù)執(zhí)行好，因此需要提高工作人員的工作專業(yè)度。

二、國(guó)外大型公共體育場(chǎng)館

（一）體育館現(xiàn)狀

對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，經(jīng)濟(jì)管理模式也較為完善，商業(yè)化的管理模式已經(jīng)成熟，國(guó)家人口的分布均勻，國(guó)民的運(yùn)動(dòng)需求較多，運(yùn)動(dòng)設(shè)施的公共空間充裕，體育館的運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)很完善。

（二）主要特點(diǎn)

一是多元化的經(jīng)營(yíng)管理模式。公共體育館的運(yùn)營(yíng)大多都將其委托給專業(yè)的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)的管理模式主要分為四種：休閑式體育館的經(jīng)營(yíng)管理、競(jìng)技式體育館的經(jīng)營(yíng)管理、商業(yè)化的體育館的經(jīng)營(yíng)管理、混合式體育館的經(jīng)營(yíng)管理。

二是財(cái)政補(bǔ)貼。國(guó)家政府根據(jù)公共體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)狀況和價(jià)值對(duì)其進(jìn)行固定或者專項(xiàng)的財(cái)政補(bǔ)貼，以此促進(jìn)體育館的發(fā)展經(jīng)營(yíng)。

三是功能多元化。公共體育館的運(yùn)用不僅僅用于體育鍛煉，在體育館設(shè)計(jì)初期、開發(fā)過程、建設(shè)過程和運(yùn)營(yíng)模式等各種不同的環(huán)節(jié)中不斷探索新的運(yùn)用功能。

三、我國(guó)公共體育場(chǎng)館在運(yùn)營(yíng)過程中存在的問題

自從進(jìn)入到二十一世紀(jì)，我國(guó)成功舉辦了奧運(yùn)、亞運(yùn)、大運(yùn)等多種大型運(yùn)動(dòng)會(huì)，并以此作為大型公共體育館發(fā)展契機(jī)，使許多體育場(chǎng)館和體育設(shè)施得到建設(shè)和完善，這不僅是為賽事提供了需要，還為我國(guó)全民運(yùn)動(dòng)活動(dòng)的開啟創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)。但是隨著公共體育館的建設(shè)數(shù)量的增多，在比賽賽事結(jié)束后的經(jīng)營(yíng)管理成為了現(xiàn)在體育館發(fā)展的普遍難題，經(jīng)營(yíng)的問題主要以以下原因?yàn)橹鳌?/p>

（一）體制改革緩慢

公共體育館的管理大多與事業(yè)的管理模式一致，因此受到體制的制約，這就導(dǎo)致體育館的經(jīng)營(yíng)效率低，主要原因是沒有解決體育館的事業(yè)管理模式與企業(yè)化的管理模式與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的矛盾，從而缺乏體育館經(jīng)營(yíng)的積極性，對(duì)體育館走向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的覺悟不高，從而嚴(yán)重限制了我國(guó)固有資產(chǎn)的保值和增值，這也就無形之中增加國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)，使體育館的發(fā)展缺乏活力。

（二）管理效率低下

我國(guó)現(xiàn)階段依然存在部分體育場(chǎng)館擁有多個(gè)管理部門，這就導(dǎo)致體育場(chǎng)館的內(nèi)部資源很難合理的進(jìn)行分配，處理工作事物的流程也會(huì)極其繁瑣，這些都導(dǎo)致了體育館的管理效率低下，影響工作任務(wù)的安排，降低了經(jīng)營(yíng)工作的效率。

（三）缺乏專業(yè)人才

公共體育場(chǎng)館的開發(fā)運(yùn)用，關(guān)鍵在于人才。將公共體育館進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)用，就在于人才對(duì)項(xiàng)目的培育和完善，特別是能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)用和管理多種體育資源的人才，但根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段公共體育場(chǎng)館發(fā)展?fàn)顩r和調(diào)查報(bào)告來看，公共體育場(chǎng)館的專業(yè)性人才仍然處于缺乏狀態(tài)，公共體育場(chǎng)館的工作人員主要是來自于周邊環(huán)境的居民、退役的一些教練和運(yùn)動(dòng)員、體育院校畢業(yè)的學(xué)生，這些人大多都沒有學(xué)習(xí)和了解過公共體育場(chǎng)館的系統(tǒng)化經(jīng)營(yíng)管理模式，同時(shí)也缺乏公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)。很少向社會(huì)群體中招聘專業(yè)的復(fù)合型人才，因此公共體育場(chǎng)館處于荒廢的狀態(tài)，使資源被大量的浪費(fèi)。

四、我國(guó)大型公共體育場(chǎng)館商業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理要素

可以說現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和管理離不開人才的支撐，人力資源的管理是我國(guó)大型公共體育場(chǎng)館商業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理要素的核心內(nèi)容，管理的對(duì)象是人，在商業(yè)化的管理歷程中，人才的重要性不言而喻。根據(jù)我國(guó)體育館的人力資源儲(chǔ)備和人力管理的層面來看，從政策上劃分分為兩種形式：一是事業(yè)單位的編制形式，主要是通過體育場(chǎng)館的主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行委派或者通過國(guó)家的專業(yè)考試進(jìn)行選拔；二是合同制的形式，主要是直接通過市場(chǎng)進(jìn)行招聘和聘任，從而增加體育館的專業(yè)人才。

五、我國(guó)大型公共體育場(chǎng)館的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策

（一）建立商業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，拓展和增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

在對(duì)公共體育場(chǎng)館進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，應(yīng)該時(shí)刻建立商業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，特別是體育場(chǎng)館的管理階層，一定要具備營(yíng)銷的觀念。體育場(chǎng)館的管理階層通過對(duì)自身城市的經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)背景、文化底蘊(yùn)、消費(fèi)理念等方面進(jìn)行分析研究，然后制定出詳細(xì)的營(yíng)銷策略和營(yíng)銷方案，并開發(fā)出多個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目和方案，并通過一些媒體增加曝光度，增強(qiáng)宣傳力度，制定合理適中門票和其他消費(fèi)價(jià)格，在特殊的節(jié)日和必要的時(shí)候安排一些促銷活動(dòng)，從而提高體育館的知名度，吸引更多的消費(fèi)者。

（二）引進(jìn)客戶管理，強(qiáng)化服務(wù)理念

雖然倡導(dǎo)共同體育館進(jìn)行商業(yè)化的管理模式，但公共體育場(chǎng)館的管理階層一定要時(shí)刻謹(jǐn)記商業(yè)化的管理雖然屬于經(jīng)營(yíng)的范疇，但體育場(chǎng)館的公益性才是體育館建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的根本目的和基礎(chǔ)內(nèi)容。大多數(shù)體育場(chǎng)館的管理階層應(yīng)該根據(jù)體育場(chǎng)所的定位，來引進(jìn)客戶管理，還要強(qiáng)化服務(wù)理念，將自身的利益同體育館的發(fā)展結(jié)合起來，擺脫傳統(tǒng)事業(yè)單位的工作作風(fēng)和習(xí)慣，積極學(xué)習(xí)了解商業(yè)體育館的經(jīng)營(yíng)模式和管理經(jīng)驗(yàn)，提高自身的工作能力和服務(wù)水平。如引進(jìn)會(huì)員制的管理模式、專門區(qū)域休閑服務(wù)管理模式等等。

參考文獻(xiàn)：

[1]鐘天朗.體育經(jīng)營(yíng)管理理論與實(shí)務(wù)[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2004.

[2]黃德敏.國(guó)內(nèi)外公共體育場(chǎng)館管理改革對(duì)廣州的啟示[J].探求，2010，2：19-24.

[3]李梁華.對(duì)我國(guó)公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與對(duì)策的研究[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006，4：109-110.

[4]易國(guó)慶.體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)與管理[M].北京：清華大學(xué)出版社，2009.

[5]鄭華.后奧運(yùn)時(shí)代我國(guó)城市休閑體育空間發(fā)展趨勢(shì)探討[J].體育與科學(xué)，2009，30（2）：18-21.

[6]雷亞洲.運(yùn)城市社區(qū)體育設(shè)施管理現(xiàn)狀與分析[J].科教導(dǎo)刊，2010，1176-177.

[7]任文穎.體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)之研究[J]. 2010，9（1）：137-138.

（作者單位：廣州華夏職業(yè)學(xué)院）