淺談建筑工程造價管理的現(xiàn)狀及對策

石明

摘 要：建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟支柱之一，長期以來，為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了突出的貢獻。隨著社會的發(fā)展，國民經(jīng)濟生活水平的提高，人們對建筑的要求越來越高，導致建筑行業(yè)競爭激烈并且向著多元化方向發(fā)展。而且是貫穿工程的整個過程，一旦工程造價管理與控制工作出現(xiàn)問題的話，勢必會造成房屋建筑工程造價過高，甚至資金浪費的現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；現(xiàn)狀；對策

隨著我國經(jīng)濟的不斷快速增長，建筑行業(yè)無疑是發(fā)展最快，發(fā)展前景最好的行業(yè)。于是如何保證高質(zhì)量、高效率、快進度的工程建設(shè)無疑成為了這個行業(yè)急需解決的問題。建筑施工企業(yè)要按照工程造價管理的要求來提高質(zhì)量，減少成本，增加效益，可以說建筑工程造價管理關(guān)系著一個建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展。那么，如何面對建筑工程管理的現(xiàn)狀以及應對策略的制定，也成為一個備受關(guān)注的問題。

1 建筑工程造價管理理論及現(xiàn)狀

1.1 建筑工程造價管理理論

建筑工程造價管理顧名思義就是對于建筑工程進程中造價進行控制和分配。工程造價運動的客觀規(guī)律和特點是建筑工程造價管理必須遵循的原則?？茖W管理、工作技術(shù)管理、經(jīng)濟管理和法律管理的結(jié)合是建筑工程造價管理的主要手段。合理管理、有效分配和增加效益是建筑工程造價管理的根本內(nèi)容。而通過對人力、財力以及物力的合理使用，不斷提高投資資金的利用率和企業(yè)的經(jīng)濟效益是建筑工程造價管理的最終目的。

1.2 缺少健全的行業(yè)法律法規(guī)

到現(xiàn)在為止，國內(nèi)對于標準工程造價的管理上已經(jīng)出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，但是出于各種因素，這些條款已經(jīng)不可以滿足行業(yè)實際發(fā)展的需要。并且，在市場經(jīng)濟條件下，新事物新情況層出不窮，我們以前的許多法律條文已經(jīng)略顯陳舊，跟不上時代發(fā)展的步伐，這樣一來不但起不到主動作用，甚至會嚴重妨礙行業(yè)的發(fā)展。另外，面對法律不是什么人都可以自律，出現(xiàn)違法事件之后在法律的執(zhí)行上，并不是全部的執(zhí)法人員都可以嚴格執(zhí)法，有法不依，執(zhí)法不嚴的情況常會發(fā)生，對違法違規(guī)情況監(jiān)督力度不足，懲罰不嚴，這都嚴重影響著造價項目質(zhì)量問題。

1.3 缺少對工程造價管理的全面監(jiān)控

現(xiàn)在建筑市場交易中不正當競爭依然非常嚴重，不依規(guī)律辦事，盲目壓低造價、工期壓縮、不按質(zhì)論價、墊資施工、拖欠項目款情況非常普遍，導致很多建設(shè)工程質(zhì)量差、工期長、超預算、效益低、浪費人等情況，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構(gòu)三方串通一氣，有意加大項目造價，來謀取利益，后果非常惡劣。如果設(shè)計人員人為變更設(shè)計，抬高規(guī)范的狀況時時可見；而因為精度、深度不足，等到施工時常常變更的設(shè)計也很多；投資方只希望以低價招標，但是常常疏忽對投標施工企業(yè)或材料供應商的資質(zhì)審查，造成發(fā)生轉(zhuǎn)包行為，承包方常常使用“低價中標，索賠盈利”的形式承攬項目，靠合同漏洞以及監(jiān)控不力來“賺錢”，導致工程造價管理的被動局面。

2 建筑工程造價存在的主要問題

2.1 前期工程造價控制力度不足

現(xiàn)代化建設(shè)中，很多建筑企業(yè)只重視施工階段的工程造價控制，忽略工程前期的工程造價控制。而根據(jù)相關(guān)實踐證明，前期的工程造價控制特別是設(shè)計階段的工程造價控制對整個建筑工程造價的影響非常大。如果在設(shè)計階段、招投標階段沒有對工程造價進行全面的、合理的分析和設(shè)計，就可能導致工程造價出現(xiàn)過高或超預算的現(xiàn)象，給建筑企業(yè)的整體經(jīng)濟效益造成嚴重影響。

2.2 造價管理的觀念落后以及政府過分干預

目前我國在建筑工程的造價管理與控制上，存在著觀念迂腐，思想過時，對于建筑工程造價缺少整體概念和認識的問題。沒有對工程造價進行全過程的動態(tài)分析，并且進行管理和控制。在造價管理與控制中，沒有充分的實施動態(tài)管理。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，國家對于材料市場價格的監(jiān)管，已經(jīng)由計劃經(jīng)濟時期的政府控制，轉(zhuǎn)為了市場調(diào)節(jié)，市場現(xiàn)行的材料價格隨著市場的波動而波動，市場起主要的調(diào)節(jié)作用，市場價格的管理是動態(tài)的管理，我國各地的各種費用也隨著市場而定。但市場具有著滯后性和盲目性的特點，其自身的調(diào)節(jié)機制不是萬能的，完全依靠市場是不可能實現(xiàn)資源的合理配置，這就是要求政府在關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展的建筑行業(yè)的價格調(diào)整上，改變落后的觀念與思想，發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟體制下的杠桿作用，對工程造價進行合理的干預，以確保房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，調(diào)節(jié)過高的房價，控制房地產(chǎn)泡沫。所以政府的合理干預是避免建筑工程造價市場混亂的必要手段之一。但由于受到計劃經(jīng)濟的影響，一些地方的市場觀念淡薄，當?shù)氐恼袌鰞r格過多采取行政手段進行干預，對建筑工程的造價上沿用老套的方法，嚴重阻礙工程造價的有效性以及真實性。

3 建筑工程造價合理有效控制的策略

3.1 工程決策階段的工程造價控制策略

決策階段的工程造價控制，是建筑企業(yè)選擇和決定投資方案的重要環(huán)節(jié)，與建筑企業(yè)投資成敗有著直接聯(lián)系。因此，必須對建設(shè)方案的技術(shù)、經(jīng)濟效益等進行全面對比，以找出最合理、最科學的決策方案。與此同時，建設(shè)方要對與擬建項目有關(guān)的技術(shù)因素、社會因素、經(jīng)濟因素等進行全面的調(diào)查和分析，并對建筑工程建成后的社會效益、經(jīng)濟效益等進行科學預測，才能更好的確定建筑工程的規(guī)模和建設(shè)成本。

3.2 施工設(shè)計階段的工程造價控制策略

在建筑工程的施工設(shè)計階段，工程造價控制采取的策略主要是推行限額設(shè)計，以“經(jīng)濟”為施工設(shè)計目標，在設(shè)計師對限定金額進行全面分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)建筑工程施工的實際情況進行設(shè)計，才能保證施工技術(shù)滿足當前所限金額的最高要求，從而保證建筑工程的整體質(zhì)量。目前的這種施工設(shè)計模式，主要強調(diào)的是設(shè)計成果的經(jīng)濟適用性，技術(shù)合理性，在節(jié)約建筑成本、提高工程造價管理水平等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在圖紙設(shè)計完成以后，工程造價部門、監(jiān)理部門的相關(guān)工程師必須要對圖紙進行全面、仔細的會審，檢查圖紙是否存在缺項、錯項、漏項等問題，以保證施工設(shè)計的質(zhì)量。如果出現(xiàn)相關(guān)問題，必須及時要求設(shè)計單位進行更改或者重新設(shè)計，以避免成本投入較大情況出現(xiàn)，從而減少因施工設(shè)計不合適而引起的工程變更現(xiàn)象發(fā)生。

3.3 施工階段的工程造價控制策略

在施工階段進行工程造價控制，必須要重視施工材料、施工人員和機械設(shè)備方面的成本控制。同時，加強工程造價控制人員的專業(yè)培訓，才能真正實現(xiàn)建筑工程造價的合理有效控制。在進行施工材料的采購時，必須對多家材料供應商進行考察，選擇最經(jīng)濟合理、質(zhì)量較好的材料。同時，正確處理存量與工程需求之間的關(guān)系，提高施工材料的利用率，杜絕材料浪費。在施工人員方面，合理調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，注重技術(shù)提升，合理分工，才能真正降低人工成本。在機械設(shè)備方面，要合理和使用選擇機械，注重機械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，才能降低設(shè)備故障發(fā)生率，從而降低維修成本。另外，正確處理業(yè)主、施工單位和第三方的關(guān)系，嚴格控制工程變更和簽證工作，減少工程索賠情況，才能真正提高建筑工程造價管理水平。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟的不斷增長，未來我國建筑行業(yè)的發(fā)展空間會越來越大，為了更好的發(fā)展，就要時刻注意自身問題和外界因素，時刻把關(guān)建筑工程造價，確保每一份預算都做到準確無誤，讓企業(yè)的利益最大化。只有這樣，企業(yè)才能跟上經(jīng)濟的快速發(fā)展，讓自己在整個行業(yè)里處于一個領(lǐng)先的地位，獲取最大的回報。

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