“綠色管理”理念下企業(yè)環(huán)境責(zé)任探析

摘要：企業(yè)作為環(huán)境資源的受益者和環(huán)境污染的制造者，在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)中扮演著重要的角色?！熬G色管理”理念要求企業(yè)把環(huán)境保護(hù)的理念融入到企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，明確了企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。文章以“綠色管理”理念為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)相關(guān)立法中對(duì)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的規(guī)定和要求，探討企業(yè)在清潔生產(chǎn)、依法排污、接受監(jiān)督以及違反法律等方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)而對(duì)我國(guó)企業(yè)如何在“綠色管理”理念指引下有效提升經(jīng)營(yíng)管理水平和成效提出意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：綠色管理；理念；企業(yè)；環(huán)境責(zé)任

黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，為新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展指明了方向，意義重大、影響深遠(yuǎn)。其中，“綠色發(fā)展”理念的提出，標(biāo)志著我國(guó)將加速由以往低成本投入、高環(huán)境資源消耗、高污染代價(jià)的粗放發(fā)展模式向低耗能、低污染、高效益的綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的源動(dòng)力。在企業(yè)管理領(lǐng)域，“綠色管理”作為一種新型管理理念，與“綠色發(fā)展”理念緊密契合，是企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理中貫徹“綠色發(fā)展”理念的積極體現(xiàn)。本文結(jié)合我國(guó)相關(guān)立法中有關(guān)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的規(guī)定和要求，對(duì)新時(shí)期我國(guó)企業(yè)如何在“綠色管理”理念指引下有效提升經(jīng)營(yíng)管理水平和成效提出意見(jiàn)和建議。

一、 “綠色管理”理念的界定與辨析

20紀(jì)90年代初，德國(guó)學(xué)者Waldermar Hopfenbeck在《綠色管理革命：來(lái)自環(huán)境的先進(jìn)教訓(xùn)》一書(shū)中正式提出了“綠色管理”這一概念，他認(rèn)為企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)納入其中，通過(guò)采取各種“綠色管理”方式有效保護(hù)和改善環(huán)境，并提升企業(yè)形象和提高企業(yè)利潤(rùn)。之后，“綠色管理”成為企業(yè)管理理論研究中的一個(gè)重要概念，并逐步為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所接受和重視。具體來(lái)講，“綠色管理”理念，是指把環(huán)境保護(hù)的思想觀念融于企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)之中，通過(guò)采用節(jié)能環(huán)保的技術(shù)、工藝和裝備，提高環(huán)境資源利用率，減少污染物排放，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)和污染治理責(zé)任等方式，避免或減少對(duì)環(huán)境的污染與破壞，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一?！熬G色管理”理念要求企業(yè)合理利用自然資源、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，所開(kāi)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要盡可能避免或減少對(duì)環(huán)境的污染，并在此基礎(chǔ)上提升企業(yè)的管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

與眾多傳統(tǒng)的企業(yè)管理理念相比，否“綠色管理”理念具有鮮明的特征和更加豐富、先進(jìn)的內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 管理目標(biāo)存有差異。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中為消費(fèi)者提供商品或服務(wù)，為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)并向國(guó)家繳納稅收，但是追求經(jīng)濟(jì)利益最大化仍然往往成為企業(yè)管理的首要目標(biāo)甚至是唯一目標(biāo)。傳統(tǒng)企業(yè)管理理念更多的是凸顯經(jīng)濟(jì)利益最大化，但是“綠色管理”理念則增添了“可持續(xù)發(fā)展”的理念因子，強(qiáng)調(diào)將企業(yè)效益與環(huán)境效益、社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，現(xiàn)代企業(yè)尤其是可能產(chǎn)生環(huán)境污染的工業(yè)企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要兼顧謀求經(jīng)濟(jì)利益與保護(hù)自然環(huán)境的同步進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)人與自然以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的可持續(xù)發(fā)展。

2. 管理體系存有差異。傳統(tǒng)企業(yè)管理理念將員工、商品或服務(wù)作為內(nèi)部管理對(duì)象，將企業(yè)與消費(fèi)者之間的關(guān)系、與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者之間的關(guān)系作為外部管理對(duì)象。在“綠色管理”理念下，企業(yè)管理是全員參與的管理，將“綠色管理”的理念融入到企業(yè)自身建設(shè)當(dāng)中，企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員以及身處生產(chǎn)或銷(xiāo)售一線的普通員工都要參與其中，遵守環(huán)保規(guī)定；同時(shí)，企業(yè)管理也是全方位的管理，并不僅僅限于管理相關(guān)的人、事、物等，還要將人與自然的關(guān)系納入到管理范圍之中，并作為一項(xiàng)極為重要的管理內(nèi)容，涵蓋產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工過(guò)程，涉及產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)和回收環(huán)節(jié)，還包括企業(yè)的日常管理和工作環(huán)境等方面。

3. 管理方式存有差異。傳統(tǒng)企業(yè)管理理念主導(dǎo)下的企業(yè)經(jīng)營(yíng)往往選擇高投入、高消耗和高污染的粗放型生產(chǎn)方式，將資源節(jié)約、廢物利用、環(huán)境保護(hù)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益割裂開(kāi)來(lái)?！熬G色管理”理念遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，強(qiáng)調(diào)用最小的環(huán)境資源代價(jià)獲取最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)降低自然資源消耗強(qiáng)度、提高生產(chǎn)要素利用率，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境資源的節(jié)約集約循環(huán)利用和對(duì)環(huán)境的低消耗、低污染和低排放。

4. 管理效果存有差異。傳統(tǒng)企業(yè)管理對(duì)事前的環(huán)境預(yù)防重視不足，更為強(qiáng)調(diào)事后的污染治理，節(jié)省企業(yè)排污設(shè)備和檢測(cè)方面的支出，實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)利益，但也存在著極大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，一旦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為對(duì)環(huán)境造成破壞，企業(yè)將會(huì)面臨巨額的經(jīng)濟(jì)賠償和罰款，被責(zé)令停運(yùn)整改也會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，結(jié)果往往是得不償失?！熬G色管理”理念重視生態(tài)效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，要求企業(yè)在事前充分考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成的影響，并積極采取措施避免或減少污染，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)發(fā)展的共贏。

二、 企業(yè)環(huán)境責(zé)任的主要內(nèi)容及法律后果

企業(yè)環(huán)境責(zé)任是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要組成部分，是指企業(yè)在最大限度謀求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和實(shí)現(xiàn)股東利益的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)履行的保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展不能以犧牲人類(lèi)生存環(huán)境為代價(jià)的社會(huì)共識(shí)背景下，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵由最初的經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主延伸至經(jīng)濟(jì)責(zé)任與環(huán)境責(zé)任并重?！熬G色管理”理念的提出，明確了企業(yè)環(huán)境責(zé)任的基本構(gòu)成，為企業(yè)切實(shí)履行環(huán)境責(zé)任指明了方向。在我國(guó)，企業(yè)的環(huán)境責(zé)任主要分別規(guī)定在刑法、民法以及環(huán)境法等法律規(guī)定的條文之中，包括企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、資源利用等方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù)以及違反相關(guān)法律規(guī)定后所要承擔(dān)的法律后果。

1. 企業(yè)環(huán)境責(zé)任的主要內(nèi)容。企業(yè)環(huán)境責(zé)任的主要內(nèi)容充分體現(xiàn)在要合理使用和保護(hù)環(huán)境資源，具體來(lái)講主要包括清潔生產(chǎn)、依法排污和接受監(jiān)督三個(gè)方面。

（1）清潔生產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)全過(guò)程和產(chǎn)品整個(gè)生命周期內(nèi)，采取各種措施來(lái)避免或減少污染物的產(chǎn)生。一方面，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不得使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和材料。例如國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布的《淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）》列舉了一些應(yīng)被淘汰的工藝、設(shè)備，并提供了可供替代的技術(shù)裝備。另一方面，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先使用清潔能源，使用資源利用率高、污染物排放量少的先進(jìn)工藝和設(shè)備，采用廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無(wú)害化處理技術(shù)，改善管理和綜合利用等措施，從源頭預(yù)防環(huán)境污染，減少或避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中產(chǎn)生、排放污染物。例如，我國(guó)環(huán)保部門(mén)對(duì)金屬電解業(yè)、石油冶煉業(yè)、造紙業(yè)等制造業(yè)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)都作出了明確的規(guī)定，涵蓋了生產(chǎn)工藝與裝備要求、資源能源利用指標(biāo)、末端處理前污染物產(chǎn)生指標(biāo)等多個(gè)環(huán)節(jié)，為相關(guān)企業(yè)履行清潔生產(chǎn)義務(wù)提供了具體指導(dǎo)。

（2）依法排污。在我國(guó)，通過(guò)實(shí)行排污許可管理制度，以發(fā)放排污許可證法律文書(shū)的形式對(duì)排污單位的排污行為進(jìn)行規(guī)范和限制。企業(yè)如果發(fā)生排放工業(yè)廢氣或有毒有害大氣污染物、直接或間接向水體排放工業(yè)廢水或醫(yī)療污水等情況，應(yīng)當(dāng)事先向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)辦理排污許可證，經(jīng)上述部門(mén)批準(zhǔn)并獲得排污許可證后，才能排放污染物。但是，即使企業(yè)持有排污許可證，也并不意味著企業(yè)可以任意排放污染物或傾倒廢棄物，還必須按照排污許可證上載明的污染物種類(lèi)、濃度、排放量和排污方式進(jìn)行排放，要嚴(yán)格遵守許可證中關(guān)于污染防治設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)和臺(tái)賬記錄及公開(kāi)等方面的規(guī)定，不得采取《環(huán)保法》等法律禁止的排污形式，例如不能通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注排放污染物，不能篡改或偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，不能非正常運(yùn)行防治污染設(shè)備等。除此之外，排污企業(yè)還要按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，繳納包括污水、廢氣、固體廢物及危險(xiǎn)廢物、噪聲超標(biāo)在內(nèi)的排污費(fèi)，用于國(guó)家在環(huán)境污染防治方面的支出。

（3）接受監(jiān)督。我國(guó)2015年施行的新《環(huán)保法》首次將“信息公開(kāi)和公眾參與”作為專(zhuān)門(mén)章節(jié)進(jìn)行規(guī)定，保障了公民、法人和其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，一方面要主動(dòng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息的公開(kāi)。例如，企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目或者編制的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響，那么企業(yè)在尚未完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)之前，不得進(jìn)行開(kāi)工和建設(shè)；建設(shè)項(xiàng)目按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)時(shí)，企業(yè)應(yīng)在編制報(bào)告書(shū)期間向社會(huì)大眾說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目的情況，充分征求公眾意見(jiàn)，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；重點(diǎn)排污單位應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)污染物的名稱(chēng)、排放濃度和總量、排放方式和超標(biāo)排放等與排污行為相關(guān)的所有事項(xiàng)。另一方面企業(yè)要接受政府和公眾的監(jiān)督。例如，當(dāng)公民要求企業(yè)公開(kāi)污染防治設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行情況或者排放污染物臺(tái)賬時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、全面、及時(shí)地向其公開(kāi)相關(guān)排污信息，并接受相關(guān)主管部門(mén)或其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及其它負(fù)有環(huán)保監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，并向上述部門(mén)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

2. 企業(yè)環(huán)境責(zé)任相關(guān)的法律后果。企業(yè)在合理利用自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境中承擔(dān)著重要的責(zé)任，如果企業(yè)違反相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定，對(duì)環(huán)境造成污染或?qū)ι鷳B(tài)造成破壞，將要承擔(dān)法律上的不利后果，包括刑事責(zé)任、民事責(zé)任以及行政責(zé)任等。

在刑事責(zé)任方面，根據(jù)我國(guó)《刑法》第六章第六節(jié)“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”和最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等司法解釋規(guī)定，對(duì)我國(guó)企業(yè)的環(huán)境刑事責(zé)任實(shí)行雙罰制，即企業(yè)和直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員均要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。其中，企業(yè)被判處罰金，直接主管人員和其他直接責(zé)任人員被判處刑罰的種類(lèi)包括有期徒刑、拘役、管制三類(lèi)主刑和罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利三類(lèi)附加刑。同時(shí)，訓(xùn)誡或責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉等非刑罰方式，在司法實(shí)踐中也會(huì)被作為個(gè)人承擔(dān)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的方式。新《環(huán)保法》施行后，環(huán)境刑事責(zé)任成為環(huán)保領(lǐng)域的主要責(zé)任類(lèi)型之一，司法機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)環(huán)境刑事責(zé)任的追究力度也在不斷加大，逐漸改變了以往企業(yè)環(huán)境違法成本低的情況，提高了環(huán)保法律對(duì)企業(yè)的震懾力。

在民事責(zé)任方面，按照我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第八章的原則性規(guī)定和《環(huán)保法》第四十一條以及各環(huán)境單行法的具體規(guī)定，主要有排除危害和賠償損失兩種方式。排除危害是指通過(guò)停止排污行為、排除環(huán)境侵權(quán)行為對(duì)受害人正常行使其人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利所產(chǎn)生的妨害、消除可能會(huì)對(duì)他人造成人身或財(cái)產(chǎn)的危險(xiǎn)，消除環(huán)境污染所帶來(lái)的危害后果，而賠償損失則是指當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)其他單位或個(gè)人造成事實(shí)上的人身或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向受害人進(jìn)行財(cái)產(chǎn)賠償。司法實(shí)踐當(dāng)中，自新《環(huán)保法》施行以來(lái)，審判機(jī)關(guān)一般按照環(huán)境虛擬治理成本的三至六倍進(jìn)行懲罰性賠償，如被稱(chēng)為“天價(jià)”環(huán)境公益訴訟案的“江蘇省泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴泰興錦匯化工有限公司等”一案中，最終法院判令6家被告企業(yè)賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)1.6億余元。

在行政責(zé)任方面，根據(jù)相關(guān)環(huán)境行政法規(guī)規(guī)定，由縣級(jí)以上環(huán)保主管部門(mén)或法律法規(guī)授權(quán)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)等特定行政機(jī)關(guān)，依法對(duì)違反環(huán)境法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行行政處罰。我國(guó)《環(huán)境行政處罰辦法》規(guī)定了多種環(huán)境行政處罰方式，包括對(duì)企業(yè)處以警告和罰款，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓、停業(yè)或關(guān)閉，暫扣或吊銷(xiāo)相關(guān)的許可證，沒(méi)收企業(yè)違法所得和沒(méi)收非法財(cái)物，以及對(duì)企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以行政拘留等等。盡管企業(yè)因環(huán)境違法行為所面臨的行政責(zé)任與刑事、民事責(zé)任相比較輕，但是會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)，因此也具有相當(dāng)?shù)膽头佬Ч?。新《環(huán)保法》規(guī)定行政罰款可按日連續(xù)處罰，即企業(yè)環(huán)境違法行為一日不停止，罰款的數(shù)額每天都會(huì)增加，企業(yè)最終將面臨巨額罰款。實(shí)踐表明，按日連續(xù)處罰的行政處罰方式確實(shí)是一種行之有效的法律規(guī)制形式。例如據(jù)重慶市統(tǒng)計(jì)，新《環(huán)保法》實(shí)施后當(dāng)?shù)仄髽I(yè)環(huán)境違法整改率從過(guò)去的4.8%上升至現(xiàn)在的90%。

三、 “綠色管理”理念與企業(yè)環(huán)境責(zé)任的思考與啟示

近年來(lái)，我國(guó)相繼制定施行了史上最嚴(yán)的《環(huán)境保護(hù)法》、首部《環(huán)境保護(hù)稅法》等法律規(guī)范，相關(guān)部門(mén)在《上市公司環(huán)境審計(jì)公告》、《上市公司環(huán)境信息披露的建議》和《節(jié)能減排授信工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等重要文件中也要求企業(yè)必須將環(huán)境責(zé)任作為企業(yè)信用基礎(chǔ)的重要組成部分?？梢?jiàn)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善以及相關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)和治理問(wèn)題的高度重視，“綠色管理”理念將成為企業(yè)日常管理活動(dòng)中必不可少的重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在“綠色管理”理念的指導(dǎo)下積極承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，提升經(jīng)營(yíng)管理的水平和成效，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)有效保護(hù)自然環(huán)境。

1. 強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境責(zé)任觀念。綠水青山就是金山銀山，環(huán)境資源是我們不可替代的寶貴財(cái)富。企業(yè)應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立環(huán)境保護(hù)責(zé)任感，在開(kāi)發(fā)利用資源的過(guò)程中既要滿足當(dāng)代人幸福生活的需要，更要為子孫后代留下生存根基。要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生矛盾時(shí)，寧可犧牲經(jīng)濟(jì)效益也要保護(hù)環(huán)境。要徹底改變以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)利益的觀念，不能只看到污染防治和污染治理帶來(lái)的環(huán)境保護(hù)成本，營(yíng)業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)到企業(yè)的環(huán)境責(zé)任與企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)緊密相關(guān)，企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展危機(jī)并存。要用“綠色管理”理念指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，將“綠色”貫穿于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)和銷(xiāo)售回收等所有環(huán)節(jié)，將環(huán)境保護(hù)觀念融入企業(yè)文化當(dāng)中，把企業(yè)環(huán)境責(zé)任明確列入企業(yè)章程，形成企業(yè)環(huán)境保護(hù)自律機(jī)制。

2. 嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定。過(guò)去，企業(yè)常常迫于社會(huì)輿論和法律懲治的壓力，往往消極應(yīng)對(duì)或被動(dòng)履行環(huán)境責(zé)任。隨著全面推進(jìn)依法治國(guó)的不斷深入，我國(guó)的環(huán)保法治取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，體現(xiàn)了我國(guó)加大力度整治環(huán)境問(wèn)題的決心和魄力，企業(yè)環(huán)境違法成本也隨之提高。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，企業(yè)只有做到守法才能保持最低的經(jīng)營(yíng)管理成本，而不污染和不破壞環(huán)境，是企業(yè)最起碼的守法底線。企業(yè)由過(guò)去的被動(dòng)守法變?yōu)橹鲃?dòng)守法，做到學(xué)法、懂法和尊法，自覺(jué)遵守關(guān)于清潔生產(chǎn)、依法排污和接受監(jiān)督的各項(xiàng)法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和防治污染設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度，依法建立健全企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度和制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，在日常的經(jīng)營(yíng)管理中堅(jiān)決不觸碰環(huán)保法律底線、模范遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律，形成企業(yè)環(huán)保守法的常態(tài)化。

3. 積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在進(jìn)行，創(chuàng)新性技術(shù)和顛覆性技術(shù)的大量出現(xiàn)，促使我國(guó)企業(yè)面對(duì)全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)時(shí)必須通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地。我國(guó)環(huán)保法律通過(guò)采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的措施，對(duì)積極履行環(huán)境責(zé)任的企業(yè)提供鼓勵(lì)和支持，而企業(yè)則要在守法的基礎(chǔ)上充分利用這些法律條款賦予的權(quán)利，助推自身順利完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。要結(jié)合自身實(shí)際投身環(huán)保產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材等有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品，構(gòu)建高科技、低資源消耗、低環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)節(jié)約集約利用資源，大幅降低能源、水、土地等自然資源的消耗強(qiáng)度，提高資源利用率。要積極減排，在污染物種類(lèi)和排污方式等方面符合法定要求的前提下，進(jìn)一步減少污染物的排放。要積極配合國(guó)家環(huán)保工作，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

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作者簡(jiǎn)介：褚湛（1985-），女，漢族，四川省成都市人，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院博士生，研究方向?yàn)楸容^法律文化。

收稿日期：2017-05-08。