五個“創(chuàng)新”打造新型黨報

張曉玲

摘要：時代在發(fā)展，社會在變遷，讀者在變化，因循守舊注定沒有出路，故步自封必將自我淘汰。唯有銳意改革，才能在時代發(fā)展的洪流中立于不敗之地；唯有善于創(chuàng)新，才能解決好發(fā)展過程中遇到的各種難題；唯有自我突破，才能繼續(xù)當(dāng)好全國地市黨報改革的排頭兵。從2005年至今，《渭南日報》立足創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)，不斷進(jìn)行理念創(chuàng)新、編采創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、融合創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，做強(qiáng)報紙、做大新媒體、做精經(jīng)營，迅速成為全國地市黨報改革的關(guān)注點(diǎn)，先后有52家外地媒體前來“取經(jīng)”。其經(jīng)驗(yàn)和做法，值得學(xué)習(xí)借鑒。

關(guān)鍵詞：渭南日報；創(chuàng)新；發(fā)展

2005年，《渭南日報》先后實(shí)行編采分離、經(jīng)營與辦報分離，打破自復(fù)刊以來22年不變的編采經(jīng)營不分局面，報紙面目煥然一新，報社經(jīng)營翻了三番。

2006年，申請注冊域名渭南新聞網(wǎng)（www.wnnews.cn）。自此，渭南首家新聞門戶網(wǎng)站產(chǎn)生，填補(bǔ)了渭南新聞在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的空白。

2007年，進(jìn)行報網(wǎng)互動、報網(wǎng)聯(lián)動，嘗試著將報紙與網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行融合，探尋報網(wǎng)發(fā)展新模式。

2008年，實(shí)行新的考核辦法，打破了25年不變的僵化機(jī)制，迸發(fā)出前所未有的生機(jī)與活力。

……

歷經(jīng)了12年的蛻變，《渭南日報》實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，迅速從“一報”發(fā)展成“一報六刊四網(wǎng)九微一端”的大傳媒格局。審時度勢、聚焦戰(zhàn)略，大膽改革、全面創(chuàng)新，媒體質(zhì)量、經(jīng)營收入、融合轉(zhuǎn)型、事業(yè)規(guī)模、發(fā)展水平都邁上了新臺階。先后榮獲中國傳媒創(chuàng)新百強(qiáng)媒體、中國十大創(chuàng)新地市報、中國報業(yè)融合發(fā)展獎等30多項(xiàng)中省殊榮，為地市黨報改革創(chuàng)新探索出了一條可持續(xù)發(fā)展的新路子。

一、理念創(chuàng)新 改革有了靈魂

抓創(chuàng)改革是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，作為市委機(jī)關(guān)報的《渭南日報》也脫不開經(jīng)濟(jì)規(guī)律的影響。在日益激烈的新聞競爭下，2005年的《渭南日報》面臨著“生存危機(jī)”的考驗(yàn)，殘酷的現(xiàn)實(shí)亮起了紅燈：不改革就沒有出路，不創(chuàng)新就可能“出局”。當(dāng)年3月，《渭南日報》實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化重組。新領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過廣泛調(diào)研、多方論證，找原因、想辦法、出實(shí)招，首先從領(lǐng)導(dǎo)層刮起改革的“頭腦風(fēng)暴”。統(tǒng)一思想，更新理念，扭住機(jī)制、內(nèi)容、經(jīng)營三項(xiàng)核心，充分挖掘內(nèi)部潛力，激發(fā)整體發(fā)展原動力，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

明確了改革方向和原則：要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，唱響主旋律，打好主動仗，堅(jiān)持“三貼近”，走一報多刊，名編輯、名記者、名欄目支撐的編采之路，用和諧向上的編采文化鼓舞人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人。

確定了“讓有德者得榮耀，讓有才者得重用，讓貢獻(xiàn)者得實(shí)惠，讓勤勞者得富裕，讓全社人享和諧”的基本治社理念。確立了“努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型報社，打造研究型隊(duì)伍，培養(yǎng)專家型人才，塑造名人化團(tuán)隊(duì)”的奮斗目標(biāo)。

以“黨報性質(zhì)、晚報風(fēng)格、地方特色”重新定位報紙，響亮地提出了“品牌就是生產(chǎn)力，品牌就是力量，要做大做強(qiáng)黨報品牌”的辦報新理念。

為了打造《渭南日報》金字品牌，讓黨報走進(jìn)基層、走近群眾，一個縣市確定一名經(jīng)驗(yàn)豐富的記者包聯(lián)，帶動和形成了一支高素質(zhì)的通訊員隊(duì)伍，建立起完整的新聞信息采集體系，有效地強(qiáng)化了基層宣傳。

創(chuàng)造性地在城區(qū)和各縣（市、區(qū)）城區(qū)主要街道建起閱報欄，擴(kuò)大報紙影響力；不斷地以報紙版式和內(nèi)容的創(chuàng)新改革，拉近報紙與讀者的距離；以機(jī)制和體制的創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)在活力，全面提高辦報水平和工作效率。

科學(xué)的理念只有深入到團(tuán)隊(duì)所有成員的思想深處，轉(zhuǎn)化為主動的實(shí)踐，才能真正形成強(qiáng)大合力。為了促使全體員工從思想觀念上實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，報社通過“走出去開眼界，請進(jìn)來傳經(jīng)驗(yàn)”等一系列轉(zhuǎn)觀念措施，引導(dǎo)員工實(shí)現(xiàn)把“報紙經(jīng)營”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)營報紙”“經(jīng)營報社”；把“我們是事業(yè)單位”轉(zhuǎn)變到“我們的事業(yè)是經(jīng)營一個特殊的企業(yè)”；把“我們編輯出版的是報紙”轉(zhuǎn)變到“我們生產(chǎn)的是特殊產(chǎn)品”這三個根本轉(zhuǎn)變。把全體職工的思想從四平八穩(wěn)的“等、靠、要”觀念桎梏中徹底解放出來。

在理念創(chuàng)新的驅(qū)動下，《渭南日報》全面創(chuàng)新全局理念、市場理念、競爭理念、人才理念、品牌理念等，全社上下人心思改、人心思進(jìn)，迅速崛起，被業(yè)界譽(yù)為西北地市黨報中殺出的一匹“黑馬”。

二、編采創(chuàng)新 報紙實(shí)用好看

在新形勢下，《渭南日報》要保持輿論主導(dǎo)權(quán)，占領(lǐng)主陣地，唱響主旋律，就要創(chuàng)新報道內(nèi)容、報道形式和報道手段。

2005年7月，《渭南日報》打響改革第一炮，實(shí)行編采分離，撤銷原有部室，設(shè)立編輯中心、采訪中心等新機(jī)構(gòu)。

確立記者采稿、編輯選稿、編前會統(tǒng)籌、執(zhí)行總編把關(guān)、總編輯終審的運(yùn)作模式；明確編、采部門責(zé)任，有效地防止有償新聞、有償不聞、人情稿、垃圾稿和重稿現(xiàn)象；叫響“一切為了報紙質(zhì)量提高”新口號，大刀闊斧進(jìn)行版面改革和內(nèi)容創(chuàng)新。

一改過去幾十年地市報普遍存在的“呆、平、慢、空、土”，即消息呆板、內(nèi)容平淡、時效性差、內(nèi)容空泛、版面土氣的慣性問題，具有針對性探索出：徹底改革政務(wù)報道以治“呆”；加強(qiáng)輿論監(jiān)督以治“平”；提高新聞時效性以治“慢”；擴(kuò)辦?？?，提高豐厚度以治“空”；革新版式，扮靚面孔以治“土”。

主打昨日新聞，創(chuàng)新政務(wù)報道，強(qiáng)化民生新聞和新聞評論，抓住讀者5秒鐘眼球關(guān)注，不斷創(chuàng)新改進(jìn)，大膽借鑒晚報和先進(jìn)報社經(jīng)驗(yàn)，吸收流行元素，形成獨(dú)特風(fēng)格。以大氣、飄逸、清新為追求，力求向讀者展現(xiàn)一張富有時代感、沖擊力、吸引力的大報。

不斷策劃實(shí)施跨區(qū)域大型主題采訪活動。赴重慶山區(qū)《打望愛情天梯》采訪活動，形成了長篇紀(jì)實(shí)報告文學(xué)，社會各界反響強(qiáng)烈；《渭河上下》千里大采風(fēng)活動，以新聞媒體的社會責(zé)任和獨(dú)特視角，對渭河沿途政治經(jīng)濟(jì)文化旅游等方面進(jìn)行了深入采訪，引起了全國50多家媒體的廣泛關(guān)注，并編撰成《渭河上下》一書；全國知名報社老總渭南文化之旅活動，有力地推動了渭南的對外宣傳。此外，赴遼寧鞍山采訪城市建設(shè)、赴寶雞鳳縣采訪新農(nóng)村建設(shè)以及秦晉豫黃河金三角文化大采風(fēng)活動和目前已探峪26條、進(jìn)入西安市境內(nèi)的“秦川探峪”大型公益采訪等活動，均收到了空前的社會效益。

開辦華山論壇，開啟思想盛宴。以回報社會各界和廣大讀者，打造陜西東府最具影響力的文化思想頂級領(lǐng)地為目的，以政治經(jīng)濟(jì)、歷史文化、思想意識為內(nèi)容的大型主流高端論壇——華山論壇，在2016年12月18日，迎來了清華大學(xué)王力軍教授《航空與國防》的精彩講座，前來聆聽的渭南市級領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)干部、讀者代表等有260余人。此后，華山論壇將面向社會、面向讀者、面向求知者，每半個月舉辦一次，成為渭南愛學(xué)習(xí)的人的大課堂，渭南日報的讀者之家。

編采改革創(chuàng)新，使新聞生產(chǎn)力得到了釋放，編輯記者的積極性明顯提高；報紙的新聞性、可讀性、吸引力、感染力，特別是報社的影響力得到了有力地提高，報紙的核心競爭力明顯增強(qiáng)。

三、經(jīng)營創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

市場發(fā)展，呼喚著經(jīng)營創(chuàng)新。

2005年12月，《渭南日報》成立廣告中心，實(shí)行經(jīng)營和辦報兩分離，賦予廣告中心主任人事組閣權(quán)和薪酬分配權(quán)。

啟用新的經(jīng)營管理辦法，首次以規(guī)章的形式明確了廣告中心的責(zé)、權(quán)、利。確定了“經(jīng)營報紙”“經(jīng)營品牌”的經(jīng)營新理念，鮮明地樹起黨報品牌，變政治優(yōu)勢為市場優(yōu)勢，通過拓展品牌來贏取社會和經(jīng)濟(jì)的雙重效益。樹立了“不為困難找理由，只為廣告想辦法”的經(jīng)營新意識，打破了以往單一經(jīng)營模式，打出組合拳，進(jìn)行多元化經(jīng)營。

探尋“策劃+活動”經(jīng)營新模式，開辟“以活動帶經(jīng)營，以公益促經(jīng)營”的經(jīng)營新領(lǐng)域。根據(jù)不同時機(jī)、不同季節(jié)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)特點(diǎn)策劃活動，占領(lǐng)汽車、房產(chǎn)、餐飲等廣告市場，不斷通過新的活動形式打開新的經(jīng)營局面，深入挖掘市場潛力。先后成功舉辦了九屆“飛揚(yáng)時代”大型車展，舉辦了渭南首屆大型交響音樂會、房博會、高考招生咨詢服務(wù)會、“渭南好味道”評選、汽車電影之夜等活動。

這一個個“歷史第一”，是《渭南日報》借助黨報的權(quán)威性和公信力，瞄準(zhǔn)市場需求策劃成功的案例?；顒拥拈_展，在商家客戶和廣大市民心中產(chǎn)生了極大影響，不僅擴(kuò)大了黨報的影響力，培植了潛在讀者群，同時也獲取了前所未有的經(jīng)濟(jì)效益。

實(shí)施“周刊+行業(yè)”經(jīng)營新模式，開拓“一個周刊就是一個公司，一個周刊就是一個經(jīng)營行業(yè)” 的經(jīng)營新渠道。在堅(jiān)持編采、經(jīng)營兩分開的大前提下，大膽嘗試經(jīng)營部門與編采部門的有機(jī)互動、適度對接?？词袌?、抓需求，有針對性地開辦汽車、IT、家電、房產(chǎn)等?？?，搭建行業(yè)化合作平臺、提供專業(yè)化精準(zhǔn)服務(wù)，形成了廣告聚焦效應(yīng)，提升了權(quán)威媒體的品牌影響力，實(shí)現(xiàn)了媒體與商家的共生共贏。

創(chuàng)新帶活全盤經(jīng)營，策劃促進(jìn)廣告提升，改革讓《渭南日報》的經(jīng)營駛?cè)肟焖俑傻?，一年一個臺階，總量翻了三番多。

四、融合創(chuàng)新 增強(qiáng)發(fā)展后勁

報業(yè)在發(fā)展，媒體在裂變，融合在深化，產(chǎn)業(yè)在延伸。

2006年12月，《渭南日報》順應(yīng)時代發(fā)展，緊跟時代步伐，購置服務(wù)器，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，引進(jìn)高科技人才，設(shè)置了一個全新的機(jī)構(gòu)——渭南新聞網(wǎng)站。

緊接著，以“真實(shí)、共享、互動”為宗旨的《渭南日報》官方網(wǎng)站渭南新聞網(wǎng)正式上線。

與此同時，渭南新聞網(wǎng)作為《渭南日報》在網(wǎng)際空間的延伸，產(chǎn)出西部地區(qū)第一家“數(shù)字報”——《渭南日報》電子版。

從2007年8月開始，進(jìn)行“報網(wǎng)互動、報網(wǎng)聯(lián)動”，提升網(wǎng)站點(diǎn)擊率，擴(kuò)大報紙影響力，探索運(yùn)營新模式。報紙稿件只要一上編采平臺，網(wǎng)站就可以立即提取，編輯發(fā)布；將網(wǎng)友留言、輿論監(jiān)督等板塊交給對應(yīng)采訪部門管理，達(dá)到完全融合；報紙和網(wǎng)站記者聯(lián)合行動，一起采訪，同步發(fā)布，做到了互聯(lián)互動；將報紙和網(wǎng)站廣告融合起來營銷，從公益廣告逐漸延伸到企業(yè)廣告、專題宣傳，構(gòu)建立體式、全渠道運(yùn)營新模式。

在手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)時代，充分利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)平臺的傳播特性，把脈讀者與用戶的閱讀需求喜好，堅(jiān)持向紙媒報紙要深度，向新聞網(wǎng)站要廣度，向移動終端要速度，相繼開通了渭南日報官方微博、微信，渭南新聞網(wǎng)官方微博、微信，《財(cái)經(jīng)周刊》《教育周刊》《法制周刊》《健康周刊》《黃河周末》五大周刊微信；新建了黃河金三角網(wǎng)、華山云購網(wǎng)、華山同城網(wǎng)；推出了手機(jī)客戶端“渭南發(fā)布”，形成全媒體矩陣。

在報業(yè)廣告經(jīng)營斷崖式下滑的形勢下，充分利用全媒體的新平臺、新模式、新渠道，受眾廣、傳播快、效果好的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)軍多元產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行跨界融合，助推全媒體融合發(fā)展。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)云數(shù)據(jù)中心，成立了網(wǎng)絡(luò)科技公司。以發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)、“WiFi網(wǎng)絡(luò)”、云數(shù)據(jù)中心為主，完善網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，形成《渭南日報》在網(wǎng)絡(luò)科技方面的發(fā)展戰(zhàn)略，旨在成為渭南智慧城市建設(shè)的主力軍。目前，渭南首家本地網(wǎng)絡(luò)寬帶“渭南G網(wǎng)”，已進(jìn)小區(qū)10個，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)寬帶用戶近50戶，網(wǎng)絡(luò)電視用戶40多戶。無線局域網(wǎng)“渭南日報城域網(wǎng)”無線新媒體“WiFi網(wǎng)絡(luò)”，發(fā)射基站已經(jīng)建成13個，WiFi網(wǎng)絡(luò)室外AP發(fā)射基站23個，在渭南市中心廣場、湭河公園等地實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)渭南日報城域網(wǎng)全覆蓋，無須密碼，市民可隨時隨地免費(fèi)上網(wǎng)。

開拓電子商務(wù)領(lǐng)域，成立電子商務(wù)公司。通過現(xiàn)代電子商務(wù)模式與傳統(tǒng)零售業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新性融合，以先進(jìn)的營銷理念，配合高效完善的配送系統(tǒng)經(jīng)營模式，為消費(fèi)者提供高品質(zhì)的完美購物體驗(yàn)。

2016年10月，媒體云項(xiàng)目正式上線，標(biāo)志著渭南日報的全媒體改革在全省乃至全國走在了前列。

媒體云構(gòu)筑了“以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為支撐的全媒體平臺，以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，以產(chǎn)業(yè)和事業(yè)互相促進(jìn)、相互融通的跨界融合”的全媒體發(fā)展格局。至此，形成了獨(dú)具特色的“報紙出深度、網(wǎng)站出整合、新媒體出交互，各媒體互融互通”的地市級黨報發(fā)展戰(zhàn)略；開啟了“多媒體采集、多平臺生產(chǎn)、多渠道分發(fā)”的全媒體發(fā)力模式，提高了媒體核心競爭力，增強(qiáng)了“新聞話語”權(quán)，贏得了“商業(yè)話語”主動，使黨報外延無限放大，主流輿論引導(dǎo)陣地建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

五、機(jī)制創(chuàng)新 激發(fā)內(nèi)生動力

機(jī)制創(chuàng)新，一靠體制創(chuàng)新，二靠制度創(chuàng)新。機(jī)制創(chuàng)新，讓《渭南日報》的發(fā)展充滿生機(jī)活力。

改革績效考核和薪酬分配辦法。將包括社領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有員工的檔案工資封存，實(shí)行定員、定崗、定責(zé)、定酬，“以收定支、以績定薪、多勞多得”的風(fēng)險型浮動工資制，明確一、二、三線崗位勞動報酬，職工的勞動成果與業(yè)績直接掛鉤。記者月采寫稿件有基本的任務(wù)數(shù)，對于好稿、優(yōu)稿和超額稿件，按質(zhì)按量給予獎勵。同時，設(shè)立社長、總編輯基金，重獎好稿和有突出貢獻(xiàn)的人。對于被中、省主流媒體轉(zhuǎn)載的新聞稿件，給予精神獎勵和物質(zhì)重獎。對于違規(guī)違紀(jì)、責(zé)任差錯，實(shí)行懲罰。大大地提高了工作效率和辦報質(zhì)量。

推行新的用人辦法。引入公平競爭激勵機(jī)制，實(shí)施全員競聘上崗，中層競爭上崗，全員雙向選擇，堅(jiān)決打破論資排輩、能上不能下的舊模式，大膽推出社內(nèi)離崗制度，讓不適應(yīng)者離開編采關(guān)鍵崗位，并先后面向社會公開招聘100多名能力強(qiáng)、學(xué)歷高的人才，使編采一線人員的平均年齡降至28歲，擁有本科學(xué)歷者占到95%以上。這些新人思路活躍、富于創(chuàng)新，使報社增添了更多的時尚理念和潮流元素。

狠抓培訓(xùn)，練好內(nèi)功，每年平均送出三分之一的編輯記者和經(jīng)營管理人員到高校和發(fā)達(dá)地區(qū)報社培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開闊了眼界，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，提高了辦報和經(jīng)營水平。

創(chuàng)新完善了一系列編采及社務(wù)管理制度。推行了《渭南日報報紙編排流程》《渭南日報社采訪紀(jì)律規(guī)定》《渭南日報社工作人員考核辦法》《渭南日報質(zhì)量管理和差錯責(zé)任認(rèn)定及處罰辦法》《渭南日報社廣告經(jīng)營管理辦法》等規(guī)章制度，形成了用制度管人管事、獎勵有據(jù)、處罰有章的良好運(yùn)行格局，全社上下形成人人都是主人翁，個個都在想事、謀事、干事的良好局面。

2015年4月，成立全媒體建設(shè)籌備辦公室。先后組織業(yè)務(wù)骨干赴浙江蕭山日報、瑞安日報考察全媒體建設(shè)；邀請北大方正集團(tuán)等多家科技公司就全媒體平臺系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行專題演示；經(jīng)過多方考察論證，提出了全媒體建設(shè)方案，對報社原有機(jī)構(gòu)重新構(gòu)架，設(shè)置全媒體管理中心、全媒體發(fā)布中心、全媒體采集中心、全媒體技術(shù)中心、全媒體運(yùn)營中心等。目前，全媒體融合工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才有出路；創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能發(fā)展?！段寄先請蟆酚?2年的經(jīng)歷，再次向人們闡述了這個深刻的道理。

創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、多元發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新永無止境，創(chuàng)新永不停歇，《渭南日報》的改革創(chuàng)新發(fā)展永遠(yuǎn)在路上。