新形勢下學(xué)校黨建工作的實(shí)踐思考

邵正

【關(guān)鍵詞】 學(xué)校；黨建；主體責(zé)任；依法

治校

【中圖分類號】 G630

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A

【文章編號】 1004—0463（2017）

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十八大以來，黨和國家“四個全面”戰(zhàn)略逐步展開，全面從嚴(yán)治黨也向基層黨組織延伸。在新常態(tài)下，如何貫徹中央的要求，發(fā)揮黨組織政治核心作用，如何堅持“一崗雙責(zé)”、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、加強(qiáng)政治思想工作，如何推進(jìn)依法治校，如何堅持立德樹人根本任務(wù)，是每個學(xué)校黨組織班子面臨的課題。

一、準(zhǔn)確定位，發(fā)揮黨組織的政治核心作用

在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，黨總支班子扎實(shí)開展各項(xiàng)“規(guī)定動作”，通過學(xué)習(xí)研討、交流溝通、對照同類學(xué)校正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，特別是黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)，提高了班子成員的認(rèn)識。在學(xué)校管理上實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，黨總支是政治領(lǐng)導(dǎo)核心、擔(dān)負(fù)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，不領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校業(yè)務(wù)工作，班子成員擔(dān)負(fù)“一崗雙責(zé)”。黨總支的定位找準(zhǔn)了，行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)明確了，黨政班子更加和諧一致，在每周召開的黨政聯(lián)席會上，學(xué)校黨建各項(xiàng)工作和行政工作同部署、同要求。

二、持續(xù)發(fā)力，狠抓從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)

1. 思想政治學(xué)習(xí)常態(tài)化

黨員干部“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來，黨總支做到“規(guī)定動作”不走樣。堅持“三會一課”組織生活制度，為黨員和全校教師配發(fā)學(xué)習(xí)材料，做好黨章黨規(guī)和“系列講話”的學(xué)習(xí)、專題研討、主題活動、手寫心得體會和筆記等學(xué)習(xí)教育工作。同時，確?！白赃x動作”有創(chuàng)新。在保證學(xué)習(xí)時限方面，黨總支建立起“6個1”學(xué)習(xí)機(jī)制。即中心組學(xué)習(xí)每周不少于1小時；黨員集中學(xué)習(xí)每周不少于1課時；黨建群發(fā)布學(xué)習(xí)提醒每周不少于1次；學(xué)習(xí)筆記檢查每月不少于1次；黨員閱讀黨建書籍每學(xué)期不少于1本；黨員參與發(fā)言討論每月不少于1次。在保障學(xué)習(xí)形式方面，黨總支通過階段性指導(dǎo)、編寫簡報、摘編應(yīng)知應(yīng)會知識讀本、聘請專家輔導(dǎo)、挖掘典型帶動、公示承諾監(jiān)督、紅色教育激勵等開展學(xué)習(xí)教育。

2. 主體責(zé)任落實(shí)明細(xì)化

黨總支與班子成員、中層干部、重點(diǎn)崗位人員分層次簽訂《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重點(diǎn)工作分解責(zé)任書》，《責(zé)任書》按照層級抓落實(shí)，明確細(xì)化了責(zé)任。還與黨員簽訂了《黨員承諾書》，與全體領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了《黨員干部廉政承諾書》，與教師簽訂了《廉潔從教承諾書》，并將承諾書進(jìn)行公示，倒逼黨員干部做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，督促全體教師做到廉潔、依法從教。

3. 約談工作開展常規(guī)化

黨總支班子制定了《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任約談實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范了約談程序、約談類型、約談方式。要求中層以上干部每月月初上報約談計劃，黨總支備案開展約談，并結(jié)合工作需要隨時展開約談。約談對象涉及學(xué)校不同類別人員，每次約談都做到約談前有通知、約談中有記錄、約談后有整改，并要求約談人對約談效果進(jìn)行描述，黨總支建立臺賬。

4. 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)運(yùn)行制度化

一是加強(qiáng)外部監(jiān)督。為每名黨員設(shè)置了“共產(chǎn)黨員崗”桌牌，時刻提醒黨員加強(qiáng)自我約束。向社會公布了微信、電話、郵箱、信箱、面談等多途徑的意見反映方式。二是強(qiáng)化黨員考核。出臺了《共產(chǎn)黨員年度考核實(shí)施細(xì)則（試行）》，對黨員日常出勤、參加“三會一課”、模范帶頭作用發(fā)揮等情況進(jìn)行量化考核，將考核得分納入教職工年度考核。三是建立防范制度。制定了《廉政風(fēng)險防控實(shí)施細(xì)則》，分處室、按崗位理清廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定防控流程，明確防控責(zé)任人。由紀(jì)檢監(jiān)察室在每個風(fēng)險點(diǎn)上均加以跟蹤監(jiān)察，使監(jiān)督檢查成為制度在學(xué)校運(yùn)行。四是堅持作風(fēng)治理。紀(jì)檢監(jiān)察室緊盯元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)教育監(jiān)督，要求黨員干部、教職工管住手、管住嘴，防止教育“微腐敗”現(xiàn)象的發(fā)生。

三、站位高遠(yuǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)工作開展取得成效

1. 促依法治校水平上臺階

一是規(guī)范開展常規(guī)工作。學(xué)校招生、收費(fèi)、開設(shè)課程、時間安排、教師編制、職稱晉升、年度考核、評優(yōu)選先等常規(guī)工作，都嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和上級的規(guī)定要求。二是嚴(yán)格校務(wù)公開制度。黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度和公示制度。事關(guān)教師、學(xué)生、家長利益的事項(xiàng)及時通過公示欄、辦公會、職工大會、學(xué)生集會、工作群、家委會、家長會等途徑公示。三是保障師生權(quán)益。保證學(xué)校工青團(tuán)婦有序開展工作，保障民主黨派開展活動，保障教代會、家委會、團(tuán)代會、學(xué)代會的正常召開。四是推進(jìn)學(xué)校制度建設(shè)。制定或修訂了包括《辦學(xué)章程》在內(nèi)，涉及黨組織建設(shè)、教育教學(xué)管理、德育、師生維權(quán)、評優(yōu)選先、職稱晉升、風(fēng)險防控、監(jiān)督檢查、安全工作在內(nèi)的多項(xiàng)規(guī)章制度，基本形成較為完備的學(xué)校管理制度體系。

2. 促教工隊(duì)伍建設(shè)顯成效

（1）培養(yǎng)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。一是重視干部的思想政治學(xué)習(xí)。黨總支帶領(lǐng)班子和中層干部在學(xué)習(xí)上先一步，在思想認(rèn)識上深一層，在工作行動上快一步，按照上級要求和學(xué)校制度開展學(xué)習(xí)研討。二是開展批評和自我批評。使紅臉出汗成為工作中的常態(tài)，改進(jìn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)，治理“慵懶散弱”。三是提升干部執(zhí)行力。注重對干部在工作中進(jìn)行具體指導(dǎo)、培養(yǎng)、培訓(xùn) 。

（2）鍛造忠誠敬業(yè)的黨員隊(duì)伍。一是完善黨員學(xué)習(xí)和組織生活的相關(guān)制度。二是開展問題整改。按照上級要求，結(jié)合黨員隊(duì)伍實(shí)際，在“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，都開展了黨員自查、列出問題清單，切實(shí)整改問題的相關(guān)工作，黨支部建立臺賬、督促檢查。三是開展“兩做兩服務(wù)”。按照學(xué)做結(jié)合的要求，黨總支提出“兩做兩服務(wù)”，號召全體黨員“做合格黨員，對黨忠誠，服務(wù)教育事業(yè)；做‘四有好老師，積極工作，服務(wù)學(xué)生家長”。用“四講四有”和習(xí)近平總書記“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心”的要求，為黨員教師指出“做”的標(biāo)準(zhǔn)。四是創(chuàng)新黨員教育載體。通過把專家黨課“請進(jìn)來”、讓全體黨員“走出去”、使優(yōu)秀黨員“長出來”、聯(lián)系群眾“大家訪”等措施，鍛造忠誠敬業(yè)的黨員隊(duì)伍。

（3）建設(shè)踏實(shí)奉獻(xiàn)的班主任隊(duì)伍。一是開展專題學(xué)習(xí)。在班主任隊(duì)伍中開展經(jīng)常性的專題學(xué)習(xí)，打牢班主任教師立德樹人的思想基礎(chǔ)。二是建立培訓(xùn)機(jī)制。定期將班主任送到教育發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行輪訓(xùn)，讓他們接受新的教育理念和技術(shù)，提升能力。三是開展工作研討。每學(xué)期都進(jìn)行班主任工作研討、交流，并評獎，激勵班主任在工作中反思、總結(jié)、提升。四是建立工作考核制度。班主任工作與績效掛鉤，激發(fā)工作責(zé)任心和熱情。

（4）培育追求卓越的青年教師隊(duì)伍。一方面注重思想引領(lǐng)。通過主題學(xué)習(xí)、參觀展覽、配發(fā)學(xué)習(xí)材料、聽黨課等形式，引領(lǐng)青年教師學(xué)習(xí)了解黨史國情、傳播正能量，了解黨的戰(zhàn)略方針、教育政策，增加對黨的感情、向黨組織靠攏，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。另一方面緊抓專業(yè)發(fā)展。通過建立培養(yǎng)制度、師徒結(jié)對、觀摩課、公開課、聽課學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、小課題研究等形式促進(jìn)青年教師快速成長。

3. 促立德樹人教育出實(shí)績

一是著力開展“三雅”特色德育。即“雅言、雅行、雅趣”教育，培養(yǎng)學(xué)生言行規(guī)范、文明向上、情操高尚的良好品質(zhì)。二是黨建帶團(tuán)建。支持團(tuán)委開展“清潔校園”行動、文明用語征集、“清潔使者”和“和雅之子”評選等主題活動。安排黨員干部給優(yōu)秀團(tuán)員、團(tuán)干部講黨課。三是思想文化宣傳。通過校園網(wǎng)、顯示屏、微信平臺、宣傳欄、展板、黑板報、手抄報等媒介，開展常態(tài)的思想文化宣傳。四是常態(tài)化開展主題教育。通過國旗下演講、講座、班會、參觀、唱響主旋律、經(jīng)典誦讀、主題教育月等平臺，開展社會主義核心價值觀、黨史國情、我的中國夢、“三愛三節(jié)”、傳統(tǒng)美德等內(nèi)容的主題教育。

編輯：蔡揚(yáng)宗