法治：教師權(quán)益的保障

王瑤

“一日為師，終身為父?！边@是古訓(xùn)，也是對(duì)教師職業(yè)的尊重。但近年來(lái)，學(xué)生打老師、家長(zhǎng)打老師等事件頻繁曝光，有些被旁觀的學(xué)生錄像，上傳到網(wǎng)上，社會(huì)輿論一片嘩然，加上手機(jī)微信等自媒體的渲染和擴(kuò)散，尊師重教的社會(huì)氛圍和教育生態(tài)似乎正被一股戾氣所侵襲。就在前不久，網(wǎng)友爆料河南省濟(jì)源市邵原鎮(zhèn)的劉某以其兒子被政教處老師聶懷和毆打?yàn)橛?，帶著兒子?lái)到老師家中并發(fā)生沖突，最終致聶懷和老師死亡；湖南常德一家長(zhǎng)因孩子上課時(shí)間打球遭驅(qū)離，帶人打老師，數(shù)百名學(xué)生看不慣家長(zhǎng)的這一做法，上前協(xié)助老師，場(chǎng)面一度失控；北京一幼兒園教師被指打孩子，憤怒的家長(zhǎng)暴打老師，網(wǎng)上有人對(duì)此評(píng)論道：“將老師打成殘廢才好！”另?yè)?jù)《法制晚報(bào)》統(tǒng)計(jì)，僅2015年，就至少有13起教師被學(xué)生襲擊事件曝光。這些教師被打的原因有：學(xué)生遲到、未交作業(yè)、擾亂課堂秩序、教師沒(méi)收課外書(shū)等。

對(duì)于這些事件，輿論嘩然之后，大多被當(dāng)?shù)夭块T(mén)“息事寧人”了，也就不再有人過(guò)問(wèn)。但問(wèn)題是，頻繁發(fā)生的教師被打事件，反映出教育層面出現(xiàn)了問(wèn)題，通過(guò)這些具體的個(gè)例，不管是教育主管部門(mén)還是教育工作者，甚至是社會(huì)其他部門(mén)，都應(yīng)反思問(wèn)題出現(xiàn)的原因。否則，當(dāng)教師真正淪落為“弱勢(shì)群體”，權(quán)益得不到充分保障之時(shí)，受傷的是教育，是教師，更是學(xué)生。

現(xiàn)在學(xué)生難管，說(shuō)不得，罵不得。說(shuō)輕了不頂事，說(shuō)重了會(huì)引起事端，這是很多一線教師的切身體會(huì)。孩子的成長(zhǎng)發(fā)展聚焦了太多人的關(guān)注，圍繞孩子的一舉一動(dòng)，都可能引發(fā)學(xué)生與教師、家長(zhǎng)與教師之間的矛盾。這其中，有個(gè)別教師師德欠缺、教育方式欠妥的問(wèn)題，也有家長(zhǎng)咄咄逼人、護(hù)犢過(guò)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，但教育事業(yè)卻因此蒙上了的陰影，不由得讓人追問(wèn)：家長(zhǎng)怎么了？教師怎么了？教育怎么了？

家長(zhǎng)對(duì)于教育的焦慮、學(xué)生對(duì)于應(yīng)試的恐懼以及教師對(duì)于教學(xué)的敷衍，其所引發(fā)的不良后果如今疊加在了一起，致使教育現(xiàn)實(shí)環(huán)境不斷扭曲。再加上教育問(wèn)題本身就處于社會(huì)的放大鏡下，輿論對(duì)教育的關(guān)注度之高、寄托的期望之多、強(qiáng)加的壓力之大，讓教師累的夠嗆。教育很容易觸發(fā)社會(huì)、家長(zhǎng)身上的脆弱點(diǎn)和疼痛點(diǎn)。

教師權(quán)益屢受侵害，這背后的原因值得深思。盡管《教師法》第三十五條明確規(guī)定“侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡逃F(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性，不是這一法律條文所能解決的。

法律保護(hù)的缺失，社會(huì)輿論的施壓，家長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)焦慮，使得教師在教育教學(xué)中開(kāi)始變得畏手畏腳，原本應(yīng)當(dāng)理清的教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的權(quán)責(zé)，也因?yàn)榻處熑后w的退讓而全部成為了教師的責(zé)任。同時(shí)，家長(zhǎng)角色的錯(cuò)位和越位也讓教育變得愈加復(fù)雜。一方面，部分家長(zhǎng)把本該由自己承擔(dān)的責(zé)任推給學(xué)校、推給教師，認(rèn)定學(xué)校和教師要為孩子的教育負(fù)全責(zé)，平時(shí)對(duì)孩子教育漠不關(guān)心，如果老師管教過(guò)嚴(yán)，孩子出現(xiàn)任何問(wèn)題，家長(zhǎng)必定興師問(wèn)罪。無(wú)論是缺位還是越位，這也正是個(gè)別家長(zhǎng)侵犯老師權(quán)益的主要原因。

教育作為重大的民生問(wèn)題，自然不會(huì)與社會(huì)割裂，輿論對(duì)教育有選擇性的報(bào)道往往引發(fā)“連鎖反應(yīng)”，越來(lái)越多的民眾開(kāi)始關(guān)注師德問(wèn)題，但對(duì)教師權(quán)益的保護(hù)則鮮少有人提及，也引不起社會(huì)的廣泛關(guān)注。不健康的輿論場(chǎng)，轉(zhuǎn)移了民眾對(duì)教師權(quán)益的關(guān)注，使得教師權(quán)益保護(hù)以及事發(fā)后的維權(quán)變得困難。

顯然，問(wèn)題的背面，就是解決問(wèn)題的方法。切實(shí)保障教師權(quán)益，所要做的無(wú)非三點(diǎn)：其一，盡快出臺(tái)《學(xué)校法》，理清教師、家長(zhǎng)和學(xué)生各自的權(quán)利和責(zé)任，通過(guò)法律的形式明確教師的權(quán)責(zé)，使教師從背負(fù)的過(guò)多壓力當(dāng)中解脫出來(lái)，從而減少侵害教師權(quán)益行為的出現(xiàn)。其二，凝聚學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)三者間的合力。教育不是一時(shí)之功，也不是一人之事。家長(zhǎng)和社會(huì)的缺位，勢(shì)必造成各種教育信息的交流不暢，一旦如此，三者之間便有可能相互猜疑，產(chǎn)生糾紛自然也難以避免。其三，把教師應(yīng)有的懲戒權(quán)還給教師。懲戒并非體罰，如果剝奪了教師應(yīng)有的懲戒權(quán)，便會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)截然相反的狀況：一者教師知難而退，對(duì)學(xué)生的不良行為聽(tīng)之任之，這顯然不是教師應(yīng)有的態(tài)度，也是對(duì)學(xué)生的不負(fù)責(zé)；二者，雖然沒(méi)有明確的制度規(guī)定，但教師出于對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行了懲戒，雖起到了一定作用，但會(huì)導(dǎo)致家長(zhǎng)的不理解。顯然，以法律的形式規(guī)定教師懲戒權(quán)利的具體內(nèi)容和實(shí)施情境，既保護(hù)了學(xué)生，也保護(hù)了教師，同時(shí)，也給家長(zhǎng)吃了顆“定心丸”。