啃下“硬骨頭”激發(fā)“內(nèi)動力”黑龍江國企攻堅步伐鏗鏘

■ 杜金瑩

啃下“硬骨頭”激發(fā)“內(nèi)動力”黑龍江國企攻堅步伐鏗鏘

■ 杜金瑩

開弓沒有回頭箭。國企改革，是作為國家重要老工業(yè)基地之一的黑龍江必須打贏的一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。一年來，在新一輪老工業(yè)基地振興的號角中，身處“爬坡過坎、滾石上山”關(guān)鍵時期的黑龍江國企迎難而上、砥礪前行，立科技創(chuàng)新基點、激發(fā)展內(nèi)生動力，克體制機制束縛、破利益固化樊籬，揚國之重器威名、闖振興發(fā)展新路，一場國企深入解放思想、深化改革開放的生動實踐在黑龍江大地上漸次展開。

總書記的囑托：

“黑龍江轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨，要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造升級‘老字號’，深度開發(fā)‘原字號’，培育壯大‘新字號’，毫不動搖堅持公有制經(jīng)濟主體地位、國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，同時毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>

——習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時強調(diào)

作為老工業(yè)基地之一，黑龍江國有經(jīng)濟比重較大，歷史遺留問題較多，改革任務(wù)較為繁重。曾經(jīng)，黑龍江國有企業(yè)以工業(yè)挺起民族發(fā)展“脊梁”，以能源筑牢國家發(fā)展“根基”，被冠以“共和國長子”的美譽。近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，黑龍江經(jīng)歷了資源能源工業(yè)出現(xiàn)歷史性拐點、經(jīng)濟增長從高速增長轉(zhuǎn)入中速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端轉(zhuǎn)型的新常態(tài)下發(fā)展軌跡，我省國有企業(yè)發(fā)展也隨之面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

國有企業(yè)能不能搞好，是東北老工業(yè)基地能不能振興的重要因素。2016年3月全國兩會期間，習(xí)近平總書記參加黑龍江代表團審議；2017年5月23日—25日，習(xí)近平總書記到黑龍江考察調(diào)研。在對黑龍江發(fā)表的重要講話中，習(xí)近平總書記多次提到黑龍江國有企業(yè)的發(fā)展。

“國有企業(yè)要深化改革，要‘借東風(fēng)’，激發(fā)內(nèi)生動力，在競爭中增強實力?！?/p>

“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是苦干出來的，而不是硬等出來的?！?/p>

總書記的殷殷囑托、切切期盼，為黑龍江國有企業(yè)改革發(fā)展堅定了信心、指明了方向，理清了思路、明確了措施，更是為在振興新路上持續(xù)奮進的黑龍江人民帶來了強大動力。

藍圖已繪就，振興正當時。黑龍江發(fā)展的“振興之梁”如何重塑、“振興之基”如何筑牢、“振興之能”如何轉(zhuǎn)換，且看國企改革如何破題。

振興實體經(jīng)濟：以產(chǎn)業(yè)項目扭住國企攻堅“牛鼻子”

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)展是黑龍江國企攻堅的核心要義?；猱斍拔沂衅髽I(yè)面臨的各種矛盾和風(fēng)險，歸根結(jié)底要靠發(fā)展，而發(fā)展最堅實的基礎(chǔ)，在于大項目的牽動，在于實體經(jīng)濟的發(fā)展。習(xí)近平總書記對我省重要講話中所提到的“三篇大文章”“五頭五尾”“兩座金山銀山”，實現(xiàn)的關(guān)鍵就在于扭住產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)這個“牛鼻子”，以大項目帶動實體經(jīng)濟大發(fā)展，不斷提高我省國有企業(yè)的市場競爭力。

2016年年末，省委經(jīng)濟工作會議提出要加快振興實體經(jīng)濟，并強調(diào)繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動能。

哈電集團哈爾濱電機廠有限責任公司喜獲甘肅省電力投資集團公司常樂 4臺百萬千瓦超超臨界汽輪發(fā)電機制造合同，實現(xiàn)了2017年市場開發(fā)“開門紅”，顯示了哈電機在百萬火電領(lǐng)域的雄厚實力。圖為操作者正在觀察羅源灣 1號轉(zhuǎn)軸加工情況。 王學(xué)善/攝

2017年新春伊始，省委、省政府召開做好“三篇大文章”振興實體經(jīng)濟加強產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)專題推進會，把產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為“一號工程”進行再推進再落實。這次工作推進落實會，彰顯的是深化改革的決心，傳遞的是振興發(fā)展的信心。

2017年3月的雞西，春寒料峭，但雞西市（雞冠）產(chǎn)業(yè)園區(qū)卻早早透出了盎然生機。

“我們這個項目來到雞西后僅用了一個月時間，就辦完了全部審批手續(xù)，并于去年8月順利開工建設(shè)。這一‘雞西速度’也屬于‘黑龍江速度’，屬于‘中國速度’！這樣的速度，在我們韓國是根本做不到的。”

在占地30公頃、總投資70億元的中韓（雞西）石墨烯產(chǎn)業(yè)園，正在籌劃一期年產(chǎn)1萬噸高純石墨、年產(chǎn)3萬噸石墨烯金屬納米正負極材料、年產(chǎn)2000噸石墨烯和年產(chǎn)1萬噸石墨烯超級蓄電池4個項目開復(fù)工的韓方總經(jīng)理李松男一再感慨驚人的“雞西速度”。

傾力打造中國石墨之都，對雞西這個百年煤城的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有決定意義。中韓（雞西）石墨烯產(chǎn)業(yè)園項目簽約后，雞西市18個相關(guān)委辦局和企事業(yè)單位先后到有關(guān)部門領(lǐng)辦代辦行政審批服務(wù)事項100余次，處理項目方在施工和日常工作中出現(xiàn)的臨時事件30余次。

正是各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔當、善于擔當、能夠擔當?shù)钠橇托袆樱拍苁刮沂‘a(chǎn)業(yè)項目建設(shè)在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的情況下不斷穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進：土耳其澤塔斯三期煤電站、阿聯(lián)酋迪拜清潔燃料煤電站、烏茲別克斯坦安格連燃煤火電廠等一批海外工程項目建成移交。哈飛集團生產(chǎn)的7噸級直15直升機實現(xiàn)首飛，大慶沃爾沃SPA平臺、中船重工中小燃氣輪機產(chǎn)業(yè)園等項目建成。加快建設(shè)大慶石化千萬噸煉油改擴建、龍煤低熱值煤發(fā)電、中海油華鶴50萬噸摻混肥、七臺河寶泰隆30萬噸穩(wěn)定輕烴等項目，中石油新建15萬噸丙烯項目實現(xiàn)投產(chǎn)。

2016年，全省開復(fù)工500萬元以上產(chǎn)業(yè)項目7399個，增長23.9%，其中億元以上1031個，10億元以上110個。這些產(chǎn)業(yè)項目有力支撐了全省經(jīng)濟增長，也為我省國有企業(yè)的發(fā)展增添了信心與動力。

齊齊哈爾二機床（集團）有限責任公司（簡稱齊二機床）是“一五”期間我國機械工業(yè)第一批重點骨干企業(yè)。于2016年中標的“太重風(fēng)電機架智能柔性線項目”，齊二機床在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下緊扣國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞《中國制造2025》規(guī)劃，在市場競爭中獲得的首套具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的智能化生產(chǎn)線項目，該生產(chǎn)線可根據(jù)生產(chǎn)工藝需求，實現(xiàn)自動化、數(shù)字化、智能化生產(chǎn)，整線具備遠程診斷維護功能。這個項目的成功實施，拉開了齊二機床產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級的序幕，使齊二機床產(chǎn)品向價值鏈的高端延伸。2017年一季度，在機床工具行業(yè)仍呈現(xiàn)弱勢調(diào)整的狀態(tài)下，齊二機床市場開拓延續(xù)逆勢上升勢頭，規(guī)模與效益有所回升，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長5.4%，利潤總額同比減虧489萬元、增長10.3%，實繳稅金增長58.9%，總體經(jīng)營呈現(xiàn)回穩(wěn)向好態(tài)勢，實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營工作的良好開局。

轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)：以“三篇大文章”打出國企攻堅“組合拳”

經(jīng)濟發(fā)展，不光看重速度，更看重結(jié)構(gòu)。習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時指出，“黑龍江轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨，要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造升級‘老字號’，深度開發(fā)‘原字號’，培育壯大‘新字號’。”

一年來，我省精心做好“三篇大文章”，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)初顯成效，一產(chǎn)、三產(chǎn)增速高于全國平均水平，能源工業(yè)“一柱擎天”的格局正在逐步改變。2016年，我省經(jīng)濟總量比2012年增加1400多億元，但能源工業(yè)比2012年減少1600億元左右，這一增一減，意味著我們在能源工業(yè)之外創(chuàng)造了3000多億元的經(jīng)濟總量。除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等在黑龍江產(chǎn)業(yè)版圖上擴充，新動能、新增長領(lǐng)域培育見到成效。

在長與短中提質(zhì)增效

厄瓜多爾當?shù)貢r間2016年11月18日，國家主席習(xí)近平同厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞共同按動按鈕，辛克雷水電站正式竣工發(fā)電。這座厄瓜多爾總裝機容量最大的水電站8臺高水頭沖擊式機組，全部由哈電集團哈爾濱電機廠有限責任公司（簡稱哈電機）自主研發(fā)制造，吸引了世界目光。

“給這座電站制造安裝機組，哈電機從簽訂合同，到機組設(shè)計、研發(fā)、制造、安裝、投運，用了近6年?！惫姍C駐厄瓜多爾辛克雷電站項目總代表李悌進說。其間，他們不僅克服了無數(shù)技術(shù)、安裝難關(guān)，還經(jīng)歷了一次大地震的考驗。

2016年4月13日，首批4臺機組在電站投產(chǎn)發(fā)電。僅僅3天后，厄瓜多爾發(fā)生里氏7.8級地震。地震發(fā)生當天，4臺處于發(fā)電狀態(tài)的機組自動啟動保護系統(tǒng)，主動關(guān)停。哈電機駐現(xiàn)場服務(wù)團隊會同總包方，迅速排查并確認機組安全后，震后第二天就緊急恢復(fù)并網(wǎng)發(fā)電，機組各項監(jiān)測數(shù)據(jù)全部正常。同時，另外4臺發(fā)電機組的安裝調(diào)試也未受地震影響。此時，厄瓜多爾很多電站癱瘓，來自辛克雷水電站源源不斷的電能并入電網(wǎng)，支援了當?shù)乜拐鹁葹?zāi)，被當?shù)厝朔Q為“來自中國的溫暖之光”。

8臺機組全部投運后，辛克雷電站成功運營發(fā)電。哈電機在海外市場再次樹立國際標桿，成為實施國家“走出去”戰(zhàn)略的典范。

總書記的囑托：

“國有企業(yè)要深化改革，要‘借東風(fēng)’，激發(fā)內(nèi)生動力，在競爭中增強實力?！?/p>

——習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議時，聽到王波代表說到老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)性改革時說

一年來，我省國有企業(yè)堅持揚“能源資源”之長，補短板、解瓶頸；揚“裝備制造”之長，強基礎(chǔ)、穩(wěn)根基；揚“農(nóng)業(yè)資源”之長，延鏈條、增效益；揚“礦產(chǎn)資源”之長，精謀篇、巧布局。圍繞自然資源、發(fā)展基礎(chǔ)、后發(fā)競爭“三大優(yōu)勢”和結(jié)構(gòu)性、資源性、體制性“三大短板”，堅持揚長避短、揚長克短、揚長補短，不斷挖掘黑龍江振興發(fā)展的潛力，穩(wěn)步夯實黑龍江振興發(fā)展的基礎(chǔ)。

在新與舊中深挖潛力

2016年12月20日，在皚皚白雪覆蓋的機場上，伴隨著振奮人心的旋翼轟鳴聲，一架淺銀色金屬涂裝的直升機——中航工業(yè)哈飛AC352直升機攪動著寒氣騰空而起，向世人展示著這款最新研制的先進中型多用途直升機的優(yōu)越性能。

作為代表當今世界最先進水平的中型直升機之一，AC352直升機采用雙發(fā)動機、寬機身設(shè)計，最大起飛重量7.5噸，可搭載14至16名乘客。AC352直升機的機型符合最新國際適航標準，應(yīng)用大量成熟先進技術(shù)，性能優(yōu)勢突出，被公認為當今世界最安全、最舒適、最環(huán)保、最易駕駛、最經(jīng)濟的中型直升機之一，在同類直升機中創(chuàng)造了速度最快的記錄。通過研發(fā)和設(shè)計團隊極致的細節(jié)打造，AC352直升機實現(xiàn)了卓越的產(chǎn)品品質(zhì)和乘坐體驗，能廣泛應(yīng)用于近海運輸、搜索救援、通用運輸、警務(wù)執(zhí)法、醫(yī)療救護、物資投送等領(lǐng)域，能夠滿足用戶的多樣化需求。

AC352直升機的問世，填補了中國民用直升機7噸級譜系的空白，是國產(chǎn)直升機家族中的一顆新星，是中國直升機工業(yè)60年厚積薄發(fā)的重要成果，更是黑龍江踐行國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的生動體現(xiàn)。

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能至關(guān)重要。依托創(chuàng)新，我省國有企業(yè)煥發(fā)出了新生機。2016年的年終，“駕船出海”的哈爾濱電氣集團公司重振往日雄風(fēng)，簽下印尼百億大單。哈電集團哈爾濱鍋爐廠有限責任公司、中國中車齊齊哈爾車輛有限公司、齊齊哈爾中國第一重型機械集團、齊重數(shù)控裝備股份有限公司等“老字號”將存量資源轉(zhuǎn)化為新的增量，為黑龍江經(jīng)濟發(fā)展提供新引擎、新動力。

激發(fā)內(nèi)生動力：以體制機制改革鍛造國企攻堅“動車組”

哈鍋燃燒技術(shù)中心是目前世界上熱容量最大、系統(tǒng)最完善、控制最先進、最接近工程實際的清潔高效燃燒試驗平臺。

2016年全國兩會期間，習(xí)近平總書記參加黑龍江代表團審議，在聽到全國人大代表王波提到老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)性改革時強調(diào)，國有企業(yè)要深化改革，要“借東風(fēng)”，激發(fā)內(nèi)生動力，在競爭中增強實力。

總書記的囑托：

“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是苦干出來的，而不是硬等出來的。要把政策轉(zhuǎn)化為行動，全力打好攻堅戰(zhàn)?！?/p>

——習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時指出

2016年，我省國有企業(yè)改革亮點頻現(xiàn)，農(nóng)墾、森工、龍煤在破舊立新中向改革要動力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向市場要活力，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上取得了一定突破。改革的紅利直接體現(xiàn)在不斷企穩(wěn)回暖的經(jīng)濟指標上：2016年全省地方國有企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟收入893億元，同比減虧98.8%。全省地方國有企業(yè)經(jīng)濟運行主要經(jīng)濟指標由2013年、2014年的加速下行，到2015年逐步降幅收窄，2016年開始由降轉(zhuǎn)升。

對國有企業(yè)發(fā)展，政府的作用更多體現(xiàn)在支持、扶持、杠桿作用上，沒有現(xiàn)成的“金娃娃”擺在那里。結(jié)合我省實際，省國資委堅持根據(jù)企業(yè)行業(yè)特點和功能定位、企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況將企業(yè)分類，實現(xiàn)同一類型同一尺度，分類施策、分類考核。在推進企業(yè)集團兼并重組方面，我省將黑龍江省龍睿資產(chǎn)經(jīng)營有限公司與新世紀公司合并重組，作為省級國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，承擔國有資本運營公司的平臺功能，把糧油集團、斯達集團、龍滌集團、哈爾濱煤機廠等困難企業(yè)劃轉(zhuǎn)龍睿公司管理；推進省投資總公司與龍興集團重組，已注冊成立省投資集團，完成產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了省級投融資平臺的整合；將連年虧損、經(jīng)營困難的中國煤炭國際經(jīng)濟技術(shù)合作總公司劃轉(zhuǎn)建設(shè)集團，與西藏拉薩城投公司合作，盤活了資產(chǎn)和資質(zhì)，實現(xiàn)異地求生；在推進股權(quán)多元化混合所有制改革中，力求穩(wěn)妥。

2016年12月20日，由中航工業(yè)最新研制的先進中型多用途直升機AC352成功首飛。作為代表當今世界最先進水平的中型直升機之一，它的問世填補了中國民用直升機 77噸級譜系的空白。圖為AC352的飛行員正在適應(yīng)駕駛艙。

黑龍江省瑞航摩擦材料有限責任公司年加工多種摩擦材料體系制品1000萬片，主要產(chǎn)品高鐵動車組碳纖維銅基納米復(fù)合材料剎車片具有國際競爭優(yōu)勢。

攻堅克難，科學(xué)決斷，體現(xiàn)的是我省深化國企改革的決心和信心。我省堅決持續(xù)推進龍煤集團改革脫困，在省委、省政府強力支持下，以龍煤集團改革脫困督導(dǎo)組為抓手，牽頭9個專項工作組，堅決貫徹深化改革的各項部署要求，不斷激發(fā)龍煤集團的內(nèi)生動力。

保障民生，化解產(chǎn)能，體現(xiàn)的是我省深化國企改革的智慧和能力。我省妥善分流安置富余人員、精簡管理機構(gòu)和人員、落實權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)放權(quán)搞活、四個礦業(yè)公司與四煤城政府簽署“兩供一業(yè)”移交協(xié)議等工作順利進行。在化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”方面，我省把推進龍煤集團化解淘汰落后產(chǎn)能與處置“僵尸企業(yè)”工作相結(jié)合，規(guī)劃3年內(nèi)將符合條件的25座煤礦關(guān)閉退出，淘汰產(chǎn)能2054萬噸。

總書記的囑托：

“只有橫下一條心，扎扎實實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次才能出現(xiàn)一個大的躍升，社會生產(chǎn)力水平才能出現(xiàn)一個大的躍升。”

——習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時指出

結(jié)語

沒有破不了的堅冰，更沒有闖不過的難關(guān)。國企改革是一場廣泛而深刻的變革。隨著一系列國家層面支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興發(fā)展政策措施相繼落地，黑龍江國企正不斷提升企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，攻堅克難、直面挑戰(zhàn)，在自我革新中闖關(guān)奪隘、浴火重生。

責任編輯/劉淑濱liushubin@fendouzazhi.cn