選賢舉能?完善選人用人制度

趙靜雅

摘 要：選賢舉能對(duì)于一個(gè)國(guó)家的發(fā)展有著舉足輕重的作用，十八屆六中全會(huì)公報(bào)中提出，選拔任用干部必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。營(yíng)造良好、健康的黨內(nèi)政治生態(tài)，核心是選人用人。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。

關(guān)鍵詞：選賢舉能；選人制度；用人制度

一、選賢舉能重在“賢”

選賢舉能四個(gè)字中，賢是品德，能是才能，才為德之資，德為才之帥。德與才，如同干部素質(zhì)的兩根“支柱”，互為依托，缺一不可。有德才有得，有德才有成，品德永遠(yuǎn)在才能之上。高尚的道德可以彌補(bǔ)能力的不足，而能力卻無(wú)法填補(bǔ)道德的缺陷。干部的思想品德不僅是個(gè)人行為，在黨內(nèi)和社會(huì)上往往具有重要的示范性、影響力和輻射力。把德的表現(xiàn)作為干部選拔任用的首要依據(jù)，作為干部監(jiān)督的重要內(nèi)容，作為干部管理的經(jīng)常性任務(wù)，這既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是在新形勢(shì)下做好干部工作的根本要求。

（一）堅(jiān)定的理想信念

理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。 中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)定馬克思主義信仰就要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰就要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展，我們的制度必將越來(lái)越成熟，我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性必將進(jìn)一步顯現(xiàn)，我們的道路必將越走越寬廣。我們就是要有這樣的道路自信、理論自信、制度自信，真正做到‘千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)。

（二）堅(jiān)定的群眾觀念

作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出并忠實(shí)地踐行著馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。特別強(qiáng)調(diào)一切為了群眾，把全心全意為人民謀利益作為黨的一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；特別強(qiáng)調(diào)一切依靠群眾，堅(jiān)定地相信群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于吸取人民群眾的智慧，把群眾實(shí)踐活動(dòng)的新創(chuàng)造及其取得的新成果作為制定方針政策的依據(jù)；特別強(qiáng)調(diào)黨的方針政策要從群眾中來(lái)、到群眾中去，并以此轉(zhuǎn)化為群眾改造世界的強(qiáng)大動(dòng)力?？傊?，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨同人民群眾的關(guān)系，就像安泰與大地母親一樣，只有永遠(yuǎn)地腳踏實(shí)地，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，才能力量無(wú)窮，才會(huì)無(wú)往而不勝，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

（三）堅(jiān)定的防腐拒變能力

保持清正廉潔、提高防腐拒變能力是干部教育的重要任務(wù)和黨性鍛煉的核心內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)常修為政之道、常懷律己之心、常思貪欲之害，要把住政治思想和道德品質(zhì)的底線，嚴(yán)肅生活態(tài)度。首先，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”，切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。其次，增強(qiáng)廉政自覺。廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部自律是關(guān)鍵，利用各種渠道整合資源，培育氛圍、營(yíng)造環(huán)境，使反腐倡廉成為一種自然、成為一種必然，使廉潔自律成為一種共識(shí)、成為一種共為，這樣就能有效杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取個(gè)人利益。

選賢舉能，以德為先，在干部選拔中真正把那些政治靠得住、作風(fēng)過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，才能完善我黨的干部隊(duì)伍建設(shè)。

二、選賢舉能突出“能”

（一）開拓創(chuàng)新的眼光

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的問(wèn)題，大多是深層次的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，既需要觀念的更新，更需要從體制機(jī)制上去突破，這就對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新的能力提出了很高的要求。如今我們正面對(duì)一些全局性、關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的課題，比如，如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，如何大力推進(jìn)改革開放，如何推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，如何加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理等等，所有這些問(wèn)題，靠過(guò)去的老辦法是行不通的，必須勇于探索，找到切實(shí)可行的新辦法。

（二）真抓實(shí)干的能力

對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，說(shuō)得好，體現(xiàn)的是思路，表達(dá)的是想法，這是素質(zhì)；做得好，憑借的是作風(fēng)，依靠的是落實(shí)，這是能力。一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該是說(shuō)的讓人心服、做的讓人信服。說(shuō)得好不如做扎實(shí)，常開會(huì)不如抓落實(shí)。抓落實(shí)是一名領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)操守、人格品質(zhì)、工作能力、精神狀態(tài)的綜合體現(xiàn)。執(zhí)行力的強(qiáng)弱，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。抓落實(shí)是一個(gè)充滿艱辛的奮斗過(guò)程，它凝聚著心血和汗水，體現(xiàn)了作風(fēng)和意志，反映出能力和水平，是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。

（三）敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?/p>

領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求就是擔(dān)當(dāng)責(zé)任，這種擔(dān)當(dāng)是為事業(yè)、為人民、為社會(huì)，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須牢記對(duì)民族的責(zé)任、對(duì)人民的責(zé)任、對(duì)歷史的責(zé)任，真正以大無(wú)畏的擔(dān)當(dāng)精神走在時(shí)代前列。身處偉大的變革時(shí)代，共產(chǎn)黨人理應(yīng)有創(chuàng)造歷史的壯志。盡管在歷史的洪流中個(gè)人微不足道，但是匯聚在一起，就能形成強(qiáng)大的力量，擔(dān)當(dāng)起歷史賦予我們的神圣使命。

加強(qiáng)能力建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的永恒課題。必須從形式發(fā)展和任務(wù)要求出發(fā)，講求實(shí)效。繼承和發(fā)揚(yáng)在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的富有成效的經(jīng)驗(yàn)和做法，借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代科技和管理的先進(jìn)成果，探索和拓展新的途徑，有效地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的開展，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

三、選賢舉能關(guān)鍵在“選”

選賢舉能自然是選拔有品德、推舉有才能的人，可是怎么選舉，用什么樣的方式進(jìn)行選舉，是一個(gè)值得探究的問(wèn)題。選拔的方式事關(guān)干部選拔的成敗，事關(guān)民心向背和群眾福祉。所以建立一套切實(shí)可行的選拔機(jī)制是選賢舉能的關(guān)鍵。

（一）完善選人用人機(jī)制

努力形成民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，為公道正派選人用人提供有效的制度保證。其中，最為關(guān)鍵的是要探索建立多渠道、多層次、多側(cè)面考察干部的機(jī)制，健全完善干部考評(píng)實(shí)績(jī)分析和綜合評(píng)價(jià)方法。做到定期考評(píng)、晉升考評(píng)、隨機(jī)考評(píng)相結(jié)合，從大事上看政治品德與從小節(jié)中察情操道德相結(jié)合，考察干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)與了解干部的成長(zhǎng)經(jīng)歷相結(jié)合，考察干部崗位履職情況與分析干部發(fā)展?jié)摿ο嘟Y(jié)合，從日常工作中看能力素質(zhì)與從完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中看使命擔(dān)當(dāng)相結(jié)合。

（二）規(guī)范選人用人程序

公道正派選人用人，還要進(jìn)一步規(guī)范選人用人權(quán)力運(yùn)作方式和程序，加快建立選人用人失誤失察責(zé)任追究制度，用嚴(yán)密的程序和剛性的責(zé)任保證把人選準(zhǔn)用好。同時(shí)，進(jìn)一步完善提名的程序辦法，拓寬選人用人視野，堅(jiān)持從多數(shù)人中選選優(yōu)秀的，從優(yōu)秀中選最合適的，確保以事?lián)袢恕⒁詬彄袢?。不?jiǎn)單地以票取人、以分取人、以年齡取人、以學(xué)歷取人，甚至以親疏取人。

（三）建立容錯(cuò)糾錯(cuò)制度

“人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)”，敢想敢干的改革創(chuàng)新者也可能犯錯(cuò)。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制解除了廣大想干事干部的后顧之憂，讓他們能夠放開手腳大干一場(chǎng)。只要是愿意為群眾辦事，能夠?yàn)槿罕娹k好事的干部，因客觀條件導(dǎo)致改革創(chuàng)新失敗的，可以免予追責(zé)。十八屆六中全會(huì)公報(bào)中說(shuō)：“為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)?！苯⑷蒎e(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，為改革創(chuàng)新者撐腰。

治國(guó)安邦平天下，惟賴人才。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)必須有一大批革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的干部。我們要以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進(jìn)賢之路，把各方面優(yōu)秀干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。要堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)使用干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利，讓所有優(yōu)秀干部都能為黨和人民貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

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