專(zhuān)業(yè)學(xué)位供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的廣東路徑

黃新雨

（佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院研究生工作部，廣東佛山528000）

專(zhuān)業(yè)學(xué)位供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的廣東路徑

黃新雨

（佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院研究生工作部，廣東佛山528000）

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，廣東調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)高層次應(yīng)用型人才提出了新的需求，必須依托廣東發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)建立專(zhuān)業(yè)學(xué)位自主管理體系，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)學(xué)位布局，提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位與產(chǎn)業(yè)的適切度，面向產(chǎn)業(yè)改革人才培養(yǎng)模式，建立區(qū)域性研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，形成特色的工程師培養(yǎng)，通過(guò)改革滿足廣東產(chǎn)業(yè)高層次應(yīng)用型人才需求，找尋專(zhuān)業(yè)學(xué)位供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的廣東路徑。

專(zhuān)業(yè)學(xué)位；供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革；廣東路徑

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下黨中央、國(guó)務(wù)院提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，各地各行業(yè)積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)策以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和改革開(kāi)放前沿陣地的廣東省開(kāi)始產(chǎn)業(yè)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥(niǎo)，經(jīng)濟(jì)換擋減速，改變對(duì)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的依賴，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心戰(zhàn)略。

專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，地方產(chǎn)業(yè)是專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展的沃土和溫床，也是專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展的動(dòng)力和活力。新一輪廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必將對(duì)高層次應(yīng)用型人才提出新要求，廣東省研究生教育發(fā)展必須主動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育，繼續(xù)深化專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革，通過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)位供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革帶動(dòng)科技創(chuàng)新、技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，緩解地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層次應(yīng)用型人才供給不足。因此，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下廣東省專(zhuān)業(yè)學(xué)位供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革顯得尤為重要。

一、廣東經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與高層次應(yīng)用型人才需求

（一）GDP增速放緩是常態(tài) 廣東省是我國(guó)改革開(kāi)放前沿陣地和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，改革開(kāi)放以來(lái)廣東省長(zhǎng)期維持GDP高速增長(zhǎng)，至2015年連續(xù)27年排名全國(guó)第一，依靠技術(shù)復(fù)制、勞動(dòng)密集獲得了一定的經(jīng)濟(jì)總量，2008年國(guó)際金融風(fēng)暴后各省市GDP增長(zhǎng)放緩，廣東經(jīng)濟(jì)開(kāi)始轉(zhuǎn)向發(fā)展，不再追求單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度更加追求發(fā)展質(zhì)量，淘汰落后產(chǎn)能提高研發(fā)水平，走綠色與創(chuàng)新發(fā)展道路，特別是2015、2016年廣東省GDP增長(zhǎng)速度以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯變化，如圖1所示，近兩年每個(gè)季度廣東省GDP增長(zhǎng)在7.2至8.0之間。因此，現(xiàn)在及今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩是常態(tài)。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新變化 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下廣東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了新特征。圖2、3顯示，近兩年廣東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，第三產(chǎn)業(yè)正在蓬勃增長(zhǎng)，2016年前三季度，服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)52.5%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到62%左右。第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)放緩但核心指數(shù)——高技術(shù)制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)卻逐年增長(zhǎng)，顯示廣東省產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新正在取得成效。經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步形成了以下主要特征：第一，工業(yè)仍然是廣東省立省之本，通過(guò)工業(yè)改造升級(jí)后核心指標(biāo)——高技術(shù)及先進(jìn)制造業(yè)比重正在逐漸增長(zhǎng)，表明智能創(chuàng)新型制造業(yè)正在形成之中。第二，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不斷增長(zhǎng)提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快［1］。

（三）企業(yè)研發(fā)人才需求迫切 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了明顯變化，創(chuàng)新型企業(yè)、研究院成為廣東新一輪創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要力量，但目前的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)力量仍然較弱。以佛山為例，佛山是廣東省第三大城市，是珠江三角洲地區(qū)核心城市，是全國(guó)制造業(yè)大市，其中先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)10 000億元，先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)33%。2016年12月筆者選取了佛山市18家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或頗具實(shí)力的研究院，對(duì)其人才構(gòu)成情況進(jìn)行了調(diào)研，具體數(shù)據(jù)如表1：

表1 佛山市部分企業(yè)或研究院研發(fā)隊(duì)伍情況

表2數(shù)據(jù)表明，選取的代表性企業(yè)或研究院研發(fā)隊(duì)伍學(xué)歷以本科及以下為主，碩士或博士等高層次人才稀缺；職稱(chēng)結(jié)構(gòu)中，研發(fā)隊(duì)伍以中級(jí)或無(wú)職稱(chēng)為主，副高級(jí)及以上職稱(chēng)較少。當(dāng)前佛山市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)的陶瓷、建材等耗能型產(chǎn)業(yè)正逐步淘汰轉(zhuǎn)移，新的企業(yè)研發(fā)中心紛紛落戶佛山，但相比深圳、廣州，佛山市企業(yè)研發(fā)整體實(shí)力仍有不少差距，與廣東省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求相距甚遠(yuǎn)，企業(yè)必須加強(qiáng)研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，提高技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)水平。

面對(duì)新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求，一方面企業(yè)研發(fā)隊(duì)伍整體實(shí)力仍然欠缺，另一方面企業(yè)對(duì)高層次應(yīng)用型人才需求旺盛。佛山制造業(yè)人才緊缺非常嚴(yán)重，根據(jù)《佛山市部分產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄（2016）》中，2016年佛山在機(jī)械工程、電氣工程等專(zhuān)業(yè)人才需求量較大，分別為20 786人、12 142人，對(duì)碩士以上高層次研發(fā)人才需求更為迫切，筆者在對(duì)表4所列的18家企業(yè)征求2016年聯(lián)合培養(yǎng)研究生需求摸底，18家企業(yè)主動(dòng)提供85個(gè)研發(fā)項(xiàng)目，提出與高校聯(lián)合培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生212人的需求，其中聯(lián)合培養(yǎng)博士生需求13人，18家企業(yè)認(rèn)為，通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)研究生能夠?qū)⒏咝Ｖ橇Y源引入企業(yè)，幫助企業(yè)提高研發(fā)水平，調(diào)查中企業(yè)強(qiáng)烈要求做實(shí)聯(lián)合培養(yǎng)工作，希望通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)能夠找到適合企業(yè)發(fā)展理念并能留下服務(wù)企業(yè)的工程師，說(shuō)明新的發(fā)展環(huán)境使得企業(yè)認(rèn)識(shí)到高層次應(yīng)用型人才的重要性，企業(yè)不僅高層次應(yīng)用型人才需求量大而且缺口也大。

二、廣東省專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育現(xiàn)狀

專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育是高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主要途徑，專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展至今為社會(huì)培養(yǎng)了一批應(yīng)用型人才，特別是2009年教育部推出了全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位以來(lái)，專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育取得了迅猛發(fā)展，目前專(zhuān)業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育規(guī)模接近5∶5。在此背景下廣東省專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展也獲得了國(guó)家的大力支持，為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了有效的人才供給，但與廣東巨大的經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)相比，專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育仍然存在明顯不足。

（一）專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育規(guī)模偏小 廣東省、江蘇省GDP全國(guó)排名前二位，筆者對(duì)比了兩省的專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)。從表5可見(jiàn)，廣東省GDP雖然高居全國(guó)首位，比江蘇省高出4000億左右，廣東省專(zhuān)業(yè)碩士點(diǎn)共有279個(gè)，與江蘇省規(guī)模相近，但廣東省專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生招生規(guī)模比江蘇省少了近6 000人（江蘇省為形成學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型研究生協(xié)調(diào)發(fā)展的培養(yǎng)格局，主動(dòng)進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)學(xué)位供給側(cè)改革，壓縮學(xué)位點(diǎn)規(guī)模集中發(fā)展高質(zhì)量應(yīng)用型人才，近兩年來(lái)共撤銷(xiāo)博士、碩士學(xué)位點(diǎn)44個(gè)，自主增列社會(huì)需求量大的學(xué)位點(diǎn)31個(gè)，其中增列的學(xué)位點(diǎn)大多是專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)）。因此，從兩省GDP比較廣東省專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育規(guī)模仍然偏小。

表2 2016年廣東、江蘇專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)與GDP對(duì)比表

（二）與主體產(chǎn)業(yè)適切度低 從圖2、3可知廣東省主體產(chǎn)業(yè)是工業(yè)、服務(wù)業(yè)，尤其是高技術(shù)及先進(jìn)制造業(yè)在工業(yè)中所占比重越來(lái)越大，代表著廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)越成功、廣東省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略越有成效。表6列出了廣東省各高校專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)設(shè)置情況以及與產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)關(guān)系，從中可以發(fā)現(xiàn)廣東省專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)涵蓋了36種類(lèi)型，其中與制造業(yè)相關(guān)的工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)數(shù)量只有64個(gè)，占所有學(xué)位點(diǎn)總數(shù)的23%，這與廣東制造業(yè)大省定位明顯不符，同時(shí)，從另一個(gè)重要的參照指標(biāo)招生規(guī)模看，工科類(lèi)工程專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)僅占21.7%（表6中僅整理統(tǒng)計(jì)了64個(gè)制造業(yè)相關(guān)的工程碩士點(diǎn)招生人數(shù)2950人），以上兩點(diǎn)說(shuō)明廣東省現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)布局和規(guī)模與主體產(chǎn)業(yè)適切度偏低。

表3 2016年廣東省專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)關(guān)系表

資料來(lái)源：根據(jù)廣東省各高校公布的2016年研招計(jì)劃統(tǒng)計(jì)整理，其中招生規(guī)模僅統(tǒng)計(jì)了部分?jǐn)?shù)據(jù)

三、專(zhuān)業(yè)學(xué)位供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的廣東路徑

通過(guò)分析廣東省經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及高層次人才需求變化，研究對(duì)比廣東省專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育現(xiàn)狀，突出了廣東省專(zhuān)業(yè)學(xué)位供需矛盾。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下必須抓住專(zhuān)業(yè)學(xué)位供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的牛鼻子，根據(jù)國(guó)家提出的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育“調(diào)結(jié)構(gòu)、建平臺(tái)、保質(zhì)量、成特色”改革要求，緊緊圍繞廣東產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)布局和規(guī)模，融入、根植產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，做到以職業(yè)需求為導(dǎo)向，以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮廣東產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立特色的政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)模式，最終做到服務(wù)廣東產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求。通過(guò)先行先試，廣東省在國(guó)內(nèi)率先嘗試專(zhuān)業(yè)學(xué)位與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路，為專(zhuān)業(yè)學(xué)位供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革摸索出廣東路徑。

（一）改革專(zhuān)業(yè)學(xué)位管理體制，建立適應(yīng)廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)學(xué)位體系

我國(guó)現(xiàn)有的碩士、博士學(xué)位管理體制強(qiáng)調(diào)了國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)總體調(diào)控，各省、直轄市、自治區(qū)等地方學(xué)位委員會(huì)在專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)上沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，而專(zhuān)業(yè)學(xué)位不同于學(xué)術(shù)學(xué)位，主要是培養(yǎng)地方產(chǎn)業(yè)需要的應(yīng)用型人才，另一方面服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)也是我國(guó)大多數(shù)地方高校辦學(xué)出發(fā)點(diǎn)和人才培養(yǎng)定位，因此必須改革現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)學(xué)位管理體制，讓地方掌握專(zhuān)業(yè)學(xué)位管理的主動(dòng)權(quán)。德國(guó)在改革高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革過(guò)程中，1998年修改高等教育法，在高等學(xué)校設(shè)立管理委員會(huì)。委員會(huì)人員組成主要包括兩部分，其中半數(shù)以上是大學(xué)以外的政府部門(mén)代表、企業(yè)代表和社會(huì)精英代表，另一半或不到一半為學(xué)校內(nèi)部人員。教育人員與政府、企業(yè)代表的融合將國(guó)家戰(zhàn)略、企業(yè)需求和學(xué)校管理有機(jī)地整合起來(lái)，從而在機(jī)制上保證了高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)同發(fā)展［2］。德國(guó)的改革經(jīng)驗(yàn)表明，專(zhuān)業(yè)學(xué)位還必須吸納行業(yè)精英共同管理。因此，可以嘗試成立廣東省專(zhuān)業(yè)學(xué)位委員會(huì)，由高校、行業(yè)精英按照一定比例組成，共同管理廣東省專(zhuān)業(yè)學(xué)位。

1.增大地方學(xué)位管理自主權(quán)。改變當(dāng)前專(zhuān)業(yè)學(xué)位管理體制，回歸專(zhuān)業(yè)學(xué)位存在與發(fā)展的地方本位，由地方學(xué)位委員會(huì)自主管理專(zhuān)業(yè)學(xué)位。廣東省是改革開(kāi)放的前沿，在學(xué)位管理改革上廣東省也是先行者。2014年廣東省是全國(guó)學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整試點(diǎn)的4個(gè)省市之一，2015年廣東省成為全國(guó)深化專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)的3個(gè)省市之一，廣東省應(yīng)抓住國(guó)家重視專(zhuān)業(yè)學(xué)位改革的大好機(jī)會(huì)，積極申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位管理改革試點(diǎn)，主要突破授權(quán)和動(dòng)態(tài)調(diào)整，由廣東省學(xué)位委員會(huì)根據(jù)廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要自主增列新的授權(quán)單位和學(xué)位點(diǎn)，同時(shí)根據(jù)廣東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要自主調(diào)整專(zhuān)業(yè)學(xué)位布局，通過(guò)自主管理建立適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)學(xué)位制度，在此過(guò)程中國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)與廣東省專(zhuān)業(yè)學(xué)位委員會(huì)做好職能分工，前者做好監(jiān)督管理，后者職責(zé)主要為專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)、調(diào)整、考核。

2.行業(yè)精英參與管理。專(zhuān)業(yè)學(xué)位是為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，在建立專(zhuān)業(yè)學(xué)位委員會(huì)的基礎(chǔ)上，還需充分借鑒德國(guó)的改革經(jīng)驗(yàn)，吸納一批行業(yè)精英進(jìn)入廣東省專(zhuān)業(yè)學(xué)位委員會(huì)，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位管理的精準(zhǔn)性和專(zhuān)業(yè)性。行業(yè)精英來(lái)自各個(gè)職業(yè)領(lǐng)域，能夠把握專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生職業(yè)能力培養(yǎng)方向，也熟悉廣東省行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)，行業(yè)精英參與專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)、調(diào)整、考核管理過(guò)程，避免了高校單一育人和閉門(mén)管理的盲點(diǎn)，只有行業(yè)精英參與專(zhuān)業(yè)管理才能做到廣東省專(zhuān)業(yè)學(xué)位布局和規(guī)模的發(fā)展的合理性，才能真正建立適應(yīng)不斷變化廣東產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)學(xué)位體系。

（二）圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整專(zhuān)業(yè)學(xué)位布局和規(guī)模，提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位與產(chǎn)業(yè)的適切度

通過(guò)改革管理體制建立專(zhuān)業(yè)學(xué)位體系基礎(chǔ)上，下一步改革的重點(diǎn)提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位與廣東產(chǎn)業(yè)的適切度。擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)學(xué)位管理的自主權(quán)，不是放任廣東省專(zhuān)業(yè)學(xué)位委員會(huì)決定專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)數(shù)量和培養(yǎng)規(guī)模，必須依據(jù)廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和產(chǎn)業(yè)需求調(diào)整專(zhuān)業(yè)學(xué)位布局和規(guī)模。通過(guò)從下而上的管理，圍繞廣東省產(chǎn)業(yè)調(diào)整專(zhuān)業(yè)學(xué)位規(guī)模，密切專(zhuān)業(yè)學(xué)位與產(chǎn)業(yè)的共生共存關(guān)系，提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位與廣東產(chǎn)業(yè)的適切度，保證專(zhuān)業(yè)學(xué)位發(fā)展的源動(dòng)力。

1.圍繞戰(zhàn)略與支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)位。當(dāng)前高新技術(shù)及先進(jìn)制造業(yè)是廣東省戰(zhàn)略與支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)廣東省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增列一批專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)，如到2020年再增列一批材料工程、機(jī)械工程、控制工程、光學(xué)工程、電子與通信工程等工程碩士學(xué)位點(diǎn)，制造類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)占比廣東省專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)布局總數(shù)的40%以上，制造業(yè)相關(guān)的工程碩士招生規(guī)模能達(dá)到1萬(wàn)人以上。

2.集中發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)學(xué)位。緊緊圍繞廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要和國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略需求，精簡(jiǎn)現(xiàn)有的與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)規(guī)模，避免低質(zhì)量建設(shè)和布局重復(fù)，突出嶺南特色與沿海優(yōu)勢(shì)，十三五末能夠?qū)崿F(xiàn)滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要的高層次應(yīng)用型人才供給。根據(jù)廣東省外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)重點(diǎn)打造一批外貿(mào)服務(wù)型學(xué)位點(diǎn)，如國(guó)際商務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、工商管理、翻譯等專(zhuān)業(yè)碩士點(diǎn)。進(jìn)一步依靠嶺南醫(yī)學(xué)藥學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，如藥學(xué)、醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)、中醫(yī)學(xué)碩士等。適度發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的其他類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位點(diǎn)規(guī)模，建立滿足廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要的專(zhuān)業(yè)學(xué)位規(guī)模。

（三）依靠產(chǎn)業(yè)協(xié)同育人，提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位人才供給質(zhì)量

有效供給的關(guān)鍵是人才培養(yǎng)模式，專(zhuān)業(yè)學(xué)位發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)，必須改革專(zhuān)業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)模式，通過(guò)融入產(chǎn)業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生，依靠強(qiáng)大的廣東產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)形成特色的專(zhuān)業(yè)學(xué)位政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人機(jī)制，建立區(qū)域性研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地是廣東專(zhuān)業(yè)學(xué)位人才有效供給的保證。

1.建立“高校+中心+示范點(diǎn)”培養(yǎng)模式。專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生必須由高校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，廣東省要充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)建立“高校+中心+示范點(diǎn)”模式的研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，其中高校是智力平臺(tái)，高校主導(dǎo)研究生課程培養(yǎng)，通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)研究生參與企業(yè)項(xiàng)目研發(fā)，發(fā)揮高校智力集中優(yōu)勢(shì)；基地中心是保障平臺(tái)，地方政府通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，通過(guò)基地中心為基地運(yùn)行提供政策保障，包括資金、科技、人才等政策；企業(yè)示范點(diǎn)是研發(fā)平臺(tái)，由地方大型企業(yè)和研究院組成，提供研發(fā)項(xiàng)目和主導(dǎo)實(shí)踐培養(yǎng)，研究生在示范點(diǎn)完成專(zhuān)業(yè)實(shí)踐?；匾浴奥殬I(yè)能力、專(zhuān)業(yè)能力、創(chuàng)新能力”培養(yǎng)為主線，高校、企業(yè)示范點(diǎn)以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，形成雙育人主體，地方政府介入提供政策、資金保障，共同培養(yǎng)地方產(chǎn)業(yè)需求的高層次應(yīng)用型人才［3］。基地打造了多學(xué)科、多企業(yè)、多高校參與的大平臺(tái)，地方政府更能發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，通過(guò)強(qiáng)有力的政策保障基地的培養(yǎng)成效和順利運(yùn)行，改變了過(guò)去簡(jiǎn)單的理論到實(shí)踐的培養(yǎng)模式，具有培養(yǎng)的集群效應(yīng)，是一種特色的廣東模式。

2.建立更多面向地方產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性基地。廣東各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極度不均衡，其中廣州、深圳集中了各種優(yōu)質(zhì)資源。為解決專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育資源分布不均衡，廣東省以“高校+中心+示范點(diǎn)”培養(yǎng)模式建立了佛山、東莞、中山等三個(gè)區(qū)域性研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，佛山、東莞、中山是廣東制造業(yè)發(fā)達(dá)城市，制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)高校創(chuàng)新資源有強(qiáng)烈需求，2015年廣東省教育廳與佛山市、東莞市、中山市分別共建了3個(gè)廣東省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)必須著力地方產(chǎn)業(yè)需求。區(qū)域性基地是開(kāi)放平臺(tái)，吸引省內(nèi)外高校進(jìn)駐地方企業(yè)，通過(guò)政府有效介入，高校培養(yǎng)了應(yīng)用型人才，向地方企業(yè)轉(zhuǎn)化了成果，地方企業(yè)獲得了創(chuàng)新資源，同時(shí)為高校提供了專(zhuān)業(yè)實(shí)踐場(chǎng)所，高校、企業(yè)實(shí)現(xiàn)了互利發(fā)展，形成了一種新的政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人機(jī)制。新機(jī)制致力于建設(shè)協(xié)同育人平臺(tái)和創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)。首先，高校、企業(yè)全面參與了研究生培養(yǎng)過(guò)程，是雙育人主體，區(qū)域性基地是新的協(xié)同育人平臺(tái)。其次，通過(guò)基地高校幫助企業(yè)提升創(chuàng)新研發(fā)水平，攻克企業(yè)技術(shù)難題，開(kāi)發(fā)高科技產(chǎn)品、提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)基地加快高校成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高了校、企深度合作水平，成為產(chǎn)學(xué)研合作示范，因此區(qū)域性基地也是創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)。下一步廣東省應(yīng)在已有的佛山、東莞、中山基地基礎(chǔ)上，通過(guò)建立更多的區(qū)域性研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，如粵東、粵西、粵北基地，解決廣東各區(qū)域?qū)I(yè)學(xué)位人才分布不均和應(yīng)用型人才不足問(wèn)題。

3.依托基地探索建立工程師學(xué)院。浙江省在國(guó)內(nèi)率先成立了工程師學(xué)院，培養(yǎng)現(xiàn)代制造業(yè)需要的高級(jí)工程人才。在此基礎(chǔ)上，廣東省應(yīng)更進(jìn)一步拓展工程師培養(yǎng)思路，緊緊依托產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，建立真正意義上的校、企工程師學(xué)院，培養(yǎng)接地氣的高級(jí)工程人才。同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，通過(guò)工程師學(xué)院拓寬現(xiàn)有的工程博士、工程碩士培養(yǎng)途徑，使得依托產(chǎn)業(yè)和基地建立的工程師學(xué)院能夠成為廣東省工程師培養(yǎng)的搖籃。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化，對(duì)高層次應(yīng)用型人才提出了新需求，廣東省專(zhuān)業(yè)學(xué)位改革必須因應(yīng)新變化，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改革專(zhuān)業(yè)學(xué)位管理體制建立自主管理體系，調(diào)整專(zhuān)業(yè)學(xué)位規(guī)模提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位與產(chǎn)業(yè)適切度，改革人才培養(yǎng)模式以政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人新機(jī)制建立區(qū)域性研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位人才的有效供給，找尋適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)學(xué)位改革途徑，從而為全國(guó)深化專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革探尋出路。

［1］一張圖看懂2016年前三季度廣東經(jīng)濟(jì).［EB/OL］http://www.gdstats.gov.cn/tjzl/tjkx/201610/t20161020_346655.html.

［2］張婧.高等教育供給側(cè)改革的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及啟示—以德國(guó)、美國(guó)的高等教育改革為例［J］.天津廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2016（3）.

［3］唐廣軍,郭文莉.基于校企深度合作的工程碩士培養(yǎng)模式創(chuàng)新［J］.學(xué)位與研究生教育,2015（12）:22-26.

（責(zé)任編輯：劉嶺峰2572756826@qq.com）

On the Guangdong Pathway of the Supply Side Structural Reform for Professional Degree Study

HUANGXin-yu
（Graduate School,Foshan University,Foshan 528000,China）

Guangdong has adjusted the industrial structure under China’s New Normal.The new industrial structure has put forward urgent demand for high-level applied talents.It’s necessary to carry out supply-side structural reform of professional degree and to establish autonomous management system of professional degree based on advantages of Guangdong developed industry,optimizing the layout of professional degree to improve the adaptability between professional degree and industry.Based on the cultivation model of industrial reform, it’s essential to establish regional graduate cultivating bases,forming a featured cultivating condition of engineers.This reform aims at meeting Guangdong industries’demands of high-level applied talents,and seeking a unique Guangdong path of supply-side structural reform of professional degree.

professional degree;supply side structural reform;Guangdong pathway

G643.7

A

1008-018X（2017）03-0065-06

2017-04-17

廣東省研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)JGXM-ZD-65）

黃新雨（1977-），男，湖北大治人，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院研究生工作部講師。