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    緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標建設(shè)中國特色社會主義新疆

    2017-07-01 19:31:25王萍
    青年時代 2017年15期
    關(guān)鍵詞:社會穩(wěn)定社會主義新疆

    王萍

    摘 要:今年3月,全國兩會召開期間,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加了十二屆全國人大五次會議新疆代表團的審議,總書記緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,進一步研究部署推進了新疆穩(wěn)定發(fā)展各項工作,推動新疆工作站在了一個新的起點。

    關(guān)鍵詞:社會主義;新疆;社會穩(wěn)定

    一、習近平總書記重要講話精神的重大意義

    習近平總書記著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局,著眼新疆各族人民群眾根本利益,從戰(zhàn)略和全局的高度對新疆發(fā)展穩(wěn)定指明了前進方向,提出了明確要求,總書記的重要講話高屋建瓴、高瞻遠矚,思想深邃、內(nèi)含豐富,語重心長、親切感人,提出了一系列重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想,所以說是做好新疆工作的綱領(lǐng)性文件;同時對新疆重大工作部署,豐富和發(fā)展了黨的治疆方略,具有很強的政治性、思想性、指導性、針對性,為我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,奮力推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安,建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的中國特色社會主義新疆提供了科學指南和根本遵循。

    二、習近平總書記重要講話的精神實質(zhì)

    (一)新疆各項工作取得新進展

    總書記在講話中指出:新疆堅持黨的治疆方略,貫徹黨中央的決策部署,在黨中央堅強領(lǐng)導下,自治區(qū)黨委和政府團結(jié)各族群眾、依靠各族人民,貫徹落實黨中央的決策部署,多措并舉、多管齊下,社會大局保持總體穩(wěn)定,經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,人民生活繼續(xù)改善,民族團結(jié)鞏固發(fā)展。特別是把握穩(wěn)定和發(fā)展兩個關(guān)鍵點,堅持抓好嚴打斗爭、抓好民族團結(jié)、抓好宗教工作、抓好民生改革、抓好基層基礎(chǔ),推進黨的組織全覆蓋、群眾工作全覆蓋、快速處置全覆蓋、作風轉(zhuǎn)變?nèi)采w,堅決遏制了新疆爆恐案件多發(fā)頻發(fā)勢頭。兵團作用得到有效發(fā)揮。這些工作,突出了依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆,體現(xiàn)了自治區(qū)貫徹落實黨中央決策部署的堅定態(tài)度。黨中央對新疆一年來的工作給予了肯定。

    (二)新疆戰(zhàn)略地位特殊

    新疆地位特殊,面臨的問題特殊。習近平總書記曾經(jīng)來到喀什、巴音郭楞、石河子、克拉瑪依、烏魯木齊、五家渠等地考察。黨的十八大以來,多次召開中共中央政治局常委會、中共中央政治局會議,研究并部署了新疆工作,針對新疆穩(wěn)定發(fā)展作出了一系列重要指示。先后給達西村全體村民和庫爾班大叔的親人回信,又在 2014年4月的時候親自前往新疆考察,強調(diào)新疆各級黨委和政府要堅決執(zhí)行中央關(guān)于做好新形勢下新疆工作的大政方針,以社會穩(wěn)定和長治久安為工作的著眼點和著力點,統(tǒng)籌推進新疆各項工作;習近平總書記在新疆一考察完,就于5月主持召開了第二次中央新疆工作座談會,在會上強調(diào)新疆要把著眼點和著力點放在社會穩(wěn)定和長治久安上,要把反分裂斗爭工作作為新疆一切工作的主線,把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前新疆工作的重點。

    (三)社會穩(wěn)定和長治久安總目標必須長期堅持

    近一年來,總的來看新疆發(fā)展勢頭良好,社會大局穩(wěn)定,這充分證明我們黨的治疆方略是正確的,同時,我們也要看到,新疆的反分裂斗爭具有長期性、復雜性、尖銳性。社會穩(wěn)定與長治久安這個總目標是中央深入分析當前國際國內(nèi)發(fā)展大勢,從歷史與現(xiàn)實結(jié)合的高度,在對新疆形勢重大戰(zhàn)略判斷的基礎(chǔ)上提出的,這是黨中央根據(jù)新疆形勢和全國大局作出的重大戰(zhàn)略判斷,明確了這一點,就能找準當前和今后一個時期新疆工作的著眼點和著力點,把握好這一點,就能掌握依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆的主導權(quán)和主動權(quán)。這一總目標,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對新疆工作規(guī)律的深刻把握、對新疆各族人民的特殊關(guān)愛,完全符合新疆各族人民的根本利益,完全符合新疆實際,是被充分證明了完全正確的,所以我們要長期堅持。

    (四)堅決維護社會和諧穩(wěn)定

    “穩(wěn)定安康、動亂遭殃”“ 團結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍”。習近平總書記說新疆工作做得好不好,就要看反分裂斗爭搞得怎么樣,是不是保持了安定團結(jié)的政治局面、和諧穩(wěn)定的社會局面。新疆是反恐怖、反滲透、反分裂的前沿陣地和主戰(zhàn)場,新疆的社會穩(wěn)定和長治久安事關(guān)全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興。我們要深入開展嚴打高壓威懾態(tài)勢,實施精準打擊、毀滅性打擊,做到斬草除根、除惡務盡。加強邊境管控,強化社會面管控,加強反分裂斗爭教育、深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭,做好宗教工作,維護網(wǎng)絡(luò)和意識形態(tài)領(lǐng)域安全,堅持不懈抓基層、打基礎(chǔ),推動反恐維穩(wěn)常態(tài)化長效化。

    (五)切實貫徹新發(fā)展理念

    我們新疆在抓好穩(wěn)定的同時,要貫徹新發(fā)展理念,堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力加強生態(tài)環(huán)境保護,確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展??倳浀闹匾v話為我們更好地適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以新發(fā)展理念引領(lǐng)新疆工作,指明了前進方向、提供了重要遵循。切實貫徹新發(fā)展理念,我們就能占據(jù)發(fā)展的制高點,在日趨激烈的競爭中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。我們要按照總書記的要求,在認識上更加到位、行動上更加自覺、工作上更加有為,深學篤用、聚焦發(fā)力,不斷開拓發(fā)展新境界,讓新發(fā)展理念落地生根,讓各族群眾生活得更幸福、更和諧、更美好。

    (六)全力保障和改善民生

    總書記說保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,一件事情接著一件事情辦。要從穩(wěn)疆固疆的戰(zhàn)略高度出發(fā),緊緊圍繞各族群眾安居樂業(yè),堅持就業(yè)惠民、教育惠民、醫(yī)療惠民、社保惠民、扶貧惠民、安居惠民、興邊惠民。多解決各族群眾牽腸掛肚的問題,讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖。

    (七)不斷鞏固民族團結(jié)

    習近平總書記引用維吾爾族諺語“事成于和睦,力生于團結(jié)”、“金銀財寶不算真富,團結(jié)和睦才是幸?!?,說明各族人民的生命線是民族團結(jié),同時新疆發(fā)展進步的根本基石也是民族團結(jié)。民族分裂勢力越是企圖破壞民族團結(jié),我們越要維護民族團結(jié),越要加強軍政團結(jié)、軍民團結(jié)、警民團結(jié)、兵地團結(jié),筑牢各族人民共同維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的鋼鐵長城。像愛自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié),像珍視自己的生命一樣珍視民族團結(jié),像石榴籽那樣緊緊抱在一起。

    (八)兵團是新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量

    組建和加強兵團,是黨中央治國安邦、強化邊疆治理的一項戰(zhàn)略安排。黨中央已經(jīng)對兵團改革作出部署。加快兵團改革步伐,要把兵團的特殊優(yōu)勢和發(fā)展活力充分釋放出來。并且要依據(jù)黨中央要求,突出改革重點,細化改革方案,加強分類指導,積極穩(wěn)妥落實各項改革任務。

    三、以習近平總書記重要講話精神為指導,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,建設(shè)中國特色社會主義新疆

    一是樹牢“一個總目標”。在全區(qū)上下高揚社會穩(wěn)定和長治久安總目標的旗幟,把總目標作為著眼點和著力點,用總目標統(tǒng)領(lǐng)各項工作,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動、一切工作圍繞總目標來謀劃、來展開、來推進;二是把握“兩個關(guān)鍵點”。正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,抓好穩(wěn)定和發(fā)展兩個關(guān)鍵點,由黨政主要負責同志牽頭,組成兩套工作班子,一套班子全力以赴保穩(wěn)定,一套班子集中精力抓發(fā)展;三是健全“一套機制”。統(tǒng)籌整合各類資源,構(gòu)建黨政軍警兵民協(xié)調(diào)聯(lián)動、統(tǒng)一高效的指揮體系和工作機制;四是堅持“六個抓好”。抓好嚴打斗爭、抓好民族團結(jié)、抓好宗教工作、抓好民生改善、抓好意識形態(tài)、抓好基層基礎(chǔ)。五是做到“五個”管住。要管住網(wǎng)絡(luò)、要管住邊境,要管住社會面、要管住重點、要管住內(nèi)地新疆籍務工人員;六是推進“四個全覆蓋”。即黨組織的全覆蓋、群眾工作的全覆蓋、快速處置全覆蓋、抓作風轉(zhuǎn)變?nèi)采w;七是保持“一個常態(tài)”,即保持反恐維穩(wěn)常態(tài)化;八是實現(xiàn)“三個堅決”。堅決防止新疆發(fā)生大規(guī)模暴恐案事件、堅決遏制新疆暴恐案件多發(fā)頻發(fā)勢頭、堅決防止新疆暴恐活動向內(nèi)地發(fā)展蔓延; 九是堅持“一個不放松”。就是緊緊扭住發(fā)展不放松,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念。著力推進“三去一降一補”,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。著力培養(yǎng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),堅持一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)提升增效、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務業(yè)加快發(fā)展,發(fā)展實體經(jīng)濟,構(gòu)建具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快推進以交通、水利、能源、通信為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化改革開放,用好財稅金融杠桿,加強生態(tài)環(huán)境保護,嚴禁“三高”項目進新疆,實行最嚴格的生態(tài)保護制度和空間用途管制制度,實施最嚴格的水資源管理制度,加大污染防治和防沙治沙力度,實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。切實把發(fā)展落實到改善民生上、落實到惠及當?shù)厣?,落實到增進團結(jié)上,為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。十是發(fā)揮兵團特殊作用。要牢固樹立“兵地一盤棋”的思想,全力支持兵團發(fā)展壯大,支持兵團提高維穩(wěn)戍邊能力,加強邊境團場和民兵隊伍建設(shè),實現(xiàn)兵團參與維穩(wěn)常態(tài)化。支持兵團深化改革,對兵團依法授權(quán),豐富完善黨政軍企合一特殊體制內(nèi)涵和現(xiàn)實形式,兵團要以新型城鎮(zhèn)化為載體、加快在南疆的布局,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè),支持在南疆新建擴建團場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、聚集人口,維護南疆穩(wěn)定、帶動南疆發(fā)展。推進兵地融合發(fā)展,健全兵地戰(zhàn)略規(guī)劃實施協(xié)調(diào)和重大問題協(xié)商機制,深入推進兵地經(jīng)濟、文化、社會、干部人才、維護穩(wěn)定等方面的融合,推動形成邊疆同守、團結(jié)聯(lián)創(chuàng)、資源共享、優(yōu)勢互補、文化交融、共同繁榮的局面。十一是開創(chuàng)“一個好局面”。努力實現(xiàn)社會穩(wěn)定、促進長治久安,努力實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標,努力實現(xiàn)貧困人口如期脫貧,努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良好,開創(chuàng)建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的中國特色社會主義新疆的好局面。

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