高職院?！半p創(chuàng)”教育影響因素與調(diào)適策略

唐菁玲?溫曉瓊

摘 要 高職院?！半p創(chuàng)”教育是提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)技能的一種基本素質(zhì)教育，其目前存在的主要問題包括理念陳舊、課程失當(dāng)、教師乏力和機(jī)制缺失。根據(jù)理念、認(rèn)知、政策和組織四個影響高職“雙創(chuàng)”教育的主要因素，提出改進(jìn)策略為：提升“雙創(chuàng)”教育培養(yǎng)觀念，研究“雙創(chuàng)”教育規(guī)律，完善落實“雙創(chuàng)”教育政策，構(gòu)建創(chuàng)新“雙創(chuàng)”教育評價體系。

關(guān)鍵詞 高職院校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；教育策略；影響因素

中圖分類號 G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）14-0056-04

在國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的背景下，國務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)[2015]36號），各高校不同程度地開啟了雙創(chuàng)教育，但是由于人們對“雙創(chuàng)”教育的認(rèn)識不夠，成功案例和典型經(jīng)驗的形成和推廣尚未成熟，使“雙創(chuàng)”教育處于“外熱內(nèi)冷”的尷尬局面，而高職院校由于先天不足，后天營養(yǎng)不良，更是感到心有余力不足。本研究將在對當(dāng)前高職院校雙創(chuàng)教育現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，探討高職院校雙創(chuàng)教育的影響因素，在此基礎(chǔ)上提出改進(jìn)策略，為高職院校雙創(chuàng)教育提供借鑒。

一、高職院校“雙創(chuàng)”教育現(xiàn)狀分析

通過走訪湖南省內(nèi)省級和市級示范性高職院校發(fā)現(xiàn)，各高職院校均積極響應(yīng)教育部的要求，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)和學(xué)科優(yōu)勢開展“雙創(chuàng)”教育。在課程普及、教學(xué)教研、創(chuàng)業(yè)實踐扶持等方面均有投入：有的學(xué)校專門成立了創(chuàng)業(yè)學(xué)院指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；有的學(xué)校以選修課程形式開展小范圍的雙創(chuàng)指導(dǎo)；有的院校通過雙創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)課程進(jìn)行教學(xué)；幾乎所有學(xué)校都對各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽興趣較大，積極組織學(xué)生參賽，同時都會在校內(nèi)外進(jìn)行創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，供有需求的學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實踐活動。通過對湖南省普通高校2014屆、2015屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告調(diào)查分析，2014屆高職院校自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)為526人，占當(dāng)年畢業(yè)生就業(yè)率的0.37%[1]，2015屆高職院校自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)為530人，占當(dāng)年畢業(yè)生就業(yè)率0.41%[2]，實際人數(shù)和比例上略有提高，但增幅不大。而2015年湖南省推出了一系列的對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)方面的政策，如給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，實施全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和全省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)促進(jìn)計劃，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新行動計劃以及深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革等。綜合分析目前高職院校雙創(chuàng)型人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其主要存在以下幾個方面的問題：

第一，高職院?！半p創(chuàng)”教育理念陳舊。高職院?！半p創(chuàng)”教育在推動和發(fā)展過程中存在偏差：不能以學(xué)生的需求為導(dǎo)向開展雙創(chuàng)教育；創(chuàng)業(yè)教育局限于操作和技能層面，本末倒置，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)之“術(shù)”，忽視創(chuàng)新之“道”；功利主義價值傾向普遍，以創(chuàng)業(yè)成功與否作為評價標(biāo)準(zhǔn)，忽視人格培養(yǎng)；創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育不能很好地結(jié)合，僅依靠開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和鼓勵大學(xué)生參與各種創(chuàng)業(yè)比賽來開展雙創(chuàng)教育，沒有結(jié)合雙創(chuàng)教育與專業(yè)學(xué)科建設(shè)開展教學(xué)；不能將雙創(chuàng)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行聯(lián)結(jié)，雙創(chuàng)教育生態(tài)環(huán)境尚未形成；評價標(biāo)準(zhǔn)單一，僅用創(chuàng)業(yè)基地入駐項目數(shù)量、創(chuàng)業(yè)大賽取得的成績來評價雙創(chuàng)教育成果。

第二，高職院校“雙創(chuàng)”教育課程失當(dāng)。目前高職院校的“雙創(chuàng)”教育主要是靠課堂教學(xué)完成的，由于經(jīng)驗較少，大部分高職院校缺乏科學(xué)的課程建設(shè)體系和培養(yǎng)目標(biāo)。雙創(chuàng)課程以必修課或選修課形式開展，針對性不強(qiáng)，有的學(xué)校雖然建立了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，請創(chuàng)業(yè)專任教師和校外專家進(jìn)行講座和培訓(xùn)，但由于沒有可持續(xù)性的人才培養(yǎng)體系，內(nèi)容、形式、層次上碎片化嚴(yán)重。通過走訪湖南省內(nèi)各高職院校，大多數(shù)雙創(chuàng)課程沒有固定的教材和教學(xué)參考資料，本土化雙創(chuàng)教育嚴(yán)重缺失，甚至有的院校將雙創(chuàng)教育課直接設(shè)置為線上課程供學(xué)生自主學(xué)習(xí)，由于學(xué)習(xí)過程中學(xué)生自覺性較低，教學(xué)效果不能保證。

第三，高職院?！半p創(chuàng)”教育教師乏力。雙創(chuàng)教師團(tuán)隊建設(shè)亟待加強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計，雙創(chuàng)教育發(fā)展較好的廣東省，從事創(chuàng)業(yè)教育的教師中，正高、副高、中級及以下職稱分別占7%、22%、71%，有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資格證書的僅占28%，研究生以上學(xué)歷的占61%[3]，而湖南省高職院校中，專任教師較稀缺，基本上都是通過短期培訓(xùn)匆匆上崗，教學(xué)水平和經(jīng)驗上都比較缺乏；雖然從教教師都具備研究生以上學(xué)歷，但教師隊伍中職稱比例不均衡，具有高級職稱的教師鳳毛麟角，年輕教師在職稱評定和學(xué)習(xí)進(jìn)修方面存在明顯劣勢，教師的教學(xué)和科研積極性難以被激發(fā)。由企業(yè)高管和風(fēng)投專家等組成的校外導(dǎo)師團(tuán)隊與高職院校缺乏有效的聯(lián)動機(jī)制，難以形成利益共同體，在指導(dǎo)和扶持“雙創(chuàng)”教育時難免力度不夠。

第四，高職院?！半p創(chuàng)”教育機(jī)制缺失?，F(xiàn)有的“雙創(chuàng)”教育運(yùn)行機(jī)制一般有“獨(dú)立式”“嵌入式”“聯(lián)動式”三種方式，高職院校辦學(xué)特色和專業(yè)特色不明顯，運(yùn)行機(jī)制在探索、制定和推行中存在較大困難，在實際運(yùn)行上大都是生搬硬套發(fā)達(dá)國家雙創(chuàng)模式或本科院校的教育教學(xué)模式，難以形成自己的特色；“雙創(chuàng)”教育過程中，不能從實際出發(fā)，有效地將政府、企業(yè)、風(fēng)投、學(xué)校及學(xué)生納入“雙創(chuàng)”教育產(chǎn)業(yè)鏈條中，使其環(huán)環(huán)相扣；創(chuàng)新性人才評價功利性突出，片面地用創(chuàng)業(yè)率和孵化基地面積作為衡量雙創(chuàng)教育開展好壞的標(biāo)準(zhǔn)，用參加雙創(chuàng)大賽的成績評價學(xué)生創(chuàng)新能力的高低，均有失偏頗。伴隨著“雙創(chuàng)”教育的深入發(fā)展，高職院校應(yīng)積極健全本土化運(yùn)行機(jī)制。

二、高職院?！半p創(chuàng)”教育影響因素

深入研究高職院?！半p創(chuàng)”教育邏輯層次，分析影響高職院?！半p創(chuàng)”教育的因子，探討構(gòu)建高職院校雙創(chuàng)型人才培養(yǎng)模式，以期走出高職院?！半p創(chuàng)”型人才培養(yǎng)的困境，提高學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

一是理念因素。教師的教育理念和科學(xué)認(rèn)知對教學(xué)活動有著至關(guān)重要的地位和作用?！半p創(chuàng)”教育并非僅僅教授學(xué)生開公司、當(dāng)老板。學(xué)生參與“雙創(chuàng)”教育的目的不一。這就意味著“雙創(chuàng)”教育的教師必須變傳授知識的教育理念為引導(dǎo)或激發(fā)思考和行動的教育理念?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)[2015]36號）中提出，2017年形成科學(xué)先進(jìn)、廣泛認(rèn)同、具有中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，這一政策的出臺為“雙創(chuàng)”教育樹立了目標(biāo)，指引了方向。目前高職院校在“雙創(chuàng)”教育上缺乏科學(xué)的理念，甚至是用錯誤的理念指導(dǎo)教育，如沒有理清創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)關(guān)系、鼓勵開展運(yùn)動式創(chuàng)業(yè)教育等，這些都在使“雙創(chuàng)”教育偏離軌道。

二是認(rèn)知因素。高職院校一直都致力于發(fā)展優(yōu)勢專業(yè)，培養(yǎng)動手能力較強(qiáng)的“技能型”人才，總結(jié)出了一些行之有效的人才成長規(guī)律，并以此為行動綱領(lǐng)指導(dǎo)辦學(xué)。“雙創(chuàng)型”人才和“技能型”人才培養(yǎng)方向是一致的，不同點(diǎn)在于“雙創(chuàng)型”人才是“技能型”人才的延伸和補(bǔ)充。雖然創(chuàng)業(yè)是少數(shù)人做的事情，但是創(chuàng)新尤其是崗位創(chuàng)新卻是整個社會對現(xiàn)代高校教育的要求，對“雙創(chuàng)型”人才成長規(guī)律的準(zhǔn)確認(rèn)知能引領(lǐng)高職院校高效開展“雙創(chuàng)”教育。避免將“雙創(chuàng)”教育變成“創(chuàng)業(yè)管理”或?qū)ｉT培養(yǎng)學(xué)生老板的教學(xué)活動；同時，對創(chuàng)新性人才的準(zhǔn)確認(rèn)知有助于科學(xué)界定“雙創(chuàng)”教育的成效，高職院校在“創(chuàng)新型”人才的認(rèn)知上保持開放的態(tài)度，適當(dāng)鼓勵、支持和保護(hù)有創(chuàng)新意識和思維的教師和學(xué)生，能讓高職院校的“雙創(chuàng)”教育蓬勃發(fā)展。

三是政策因素。高職院校在“雙創(chuàng)”教育體系構(gòu)建過程中，各級職能部門缺乏相應(yīng)的政策支持。據(jù)調(diào)查，2015高職畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例（3.9%）高于本科畢業(yè)生（2.1%），創(chuàng)業(yè)資金來源于政府資助和風(fēng)投的比例為6%[4]。創(chuàng)業(yè)項目多集中于電商、服務(wù)行業(yè)，高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率較低。通過各級部門對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的研究發(fā)現(xiàn)：各省、市、區(qū)缺少專門針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，各高職院校缺少創(chuàng)業(yè)教育專項經(jīng)費(fèi)保障制度、雙創(chuàng)教師培養(yǎng)實施方案、獎懲制度、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)與入駐制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績與學(xué)分轉(zhuǎn)換制度、休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策等專項政策制度；“雙創(chuàng)”教育尚未與地方政府、行業(yè)企業(yè)緊密結(jié)合，甚至難以得到高校和基層社區(qū)的支持，各大銀行、風(fēng)投機(jī)構(gòu)、企業(yè)缺乏對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金和政策上的有效幫扶。所以，強(qiáng)化高職院?！半p創(chuàng)”教育保障體制建設(shè)，建立健全各部門之間的協(xié)調(diào)合作機(jī)制都要以政策導(dǎo)向為基礎(chǔ)。

四是組織因素。教育組織因素從狹義上來說是指教學(xué)過程中對課程內(nèi)容和形式上的組織，它直接影響教學(xué)活動的效果；從廣義上來講是指教育體系的構(gòu)成部門以及各部門在體系中的作用和職責(zé)，也是教育運(yùn)行過程中的推行實踐育人，建立優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的機(jī)制和載體的重要手段。具體到“雙創(chuàng)”教育組織因素，由于學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊在實際操作過程中在技術(shù)、商務(wù)、資金、資源、指導(dǎo)、平臺方面均顯匱乏，“雙創(chuàng)”教育就是要在學(xué)生有需求的方面給予支持，這就需要一個廣義上的組織共同完成。所以“雙創(chuàng)”教育既是素質(zhì)教育的一個分支，又是一個系統(tǒng)工程，同時還是一個社會工程，而高職院?！半p創(chuàng)”教育組織管理體制中的人員、制度、經(jīng)費(fèi)、獎懲制度健全與否必定制約高職院校“雙創(chuàng)”教育的進(jìn)一步發(fā)展。

三、高職院?！半p創(chuàng)”教育調(diào)適策略

（一）更新“雙創(chuàng)”教育觀念

我國高職院校要發(fā)展“雙創(chuàng)”教育也必須改進(jìn)人才培養(yǎng)觀念。首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織管理。高度重視“雙創(chuàng)”教育在現(xiàn)代教育改革中的重要地位。領(lǐng)導(dǎo)者自身創(chuàng)新思維和理念的形成是推動和發(fā)展“雙創(chuàng)”教育的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把握“雙創(chuàng)”教育核心，轉(zhuǎn)變教育理念，深化現(xiàn)代教育改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，指揮、協(xié)調(diào)、激勵高職院校開展“雙創(chuàng)”教育。其次，拓寬教師來源渠道。一方面，拓寬教師來源渠道。可通過校內(nèi)以自有渠道建設(shè)，由專業(yè)教師和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師組成的雙創(chuàng)教師團(tuán)隊指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，還可通過校外合作渠道支持，以企業(yè)家、銀行家、投資家等社會力量扶持創(chuàng)業(yè)行動。另一方面，高職“雙創(chuàng)”教育實際就是創(chuàng)業(yè)實踐。以“雙創(chuàng)”教育為項目，以高職學(xué)生為目標(biāo)客戶，以政府、學(xué)校、社會各階層為重要合作，將“雙創(chuàng)”教育理念和實踐能力為關(guān)鍵業(yè)務(wù)通過通識教育和創(chuàng)業(yè)分層教育，如實踐的專題研討、技能教育、實踐教育、實戰(zhàn)訓(xùn)練等課程或手段，優(yōu)質(zhì)完成“雙創(chuàng)”教育。

（二）把握“雙創(chuàng)”教育規(guī)律

“互聯(lián)網(wǎng)+”教育是未來教育發(fā)展的方向，人力市場對高技能創(chuàng)新性復(fù)合型人才的渴求和知識迭代更新迅速導(dǎo)致高職技能培養(yǎng)辦學(xué)優(yōu)勢已不再明顯。因此，把握“雙創(chuàng)”教育其內(nèi)在規(guī)律顯得格外重要。學(xué)生“雙創(chuàng)”成長規(guī)律有：培養(yǎng)學(xué)生在不斷實踐的過程中運(yùn)用創(chuàng)新思維和能力，不斷嘗試開拓新的方向和領(lǐng)域，求新求異；引導(dǎo)學(xué)生扎根崗位，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊合作精神，創(chuàng)造性地努力，不斷超越自我；既要做到培養(yǎng)一個杰出人才，引導(dǎo)大眾跟隨，也要做到讓學(xué)生自我培養(yǎng)努力成為杰出人才來帶動大眾的跟隨；創(chuàng)新思維往往是在細(xì)小之處見真章，在強(qiáng)化主體內(nèi)在品質(zhì)的同時變“木桶理論”中的短板定律為長板定律，即在自我發(fā)展過程中起決定作用的一定是自己有興趣的、擅長的地方，極力激發(fā)和展示自己的長處。

（三）完善“雙創(chuàng)”教育政策

從宏觀上來看，制定高職“雙創(chuàng)”教育扶持政策。在全國范圍內(nèi)開展“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”活動以來，湖南省陸續(xù)出臺了《湖南省大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)新行動計劃（2015-2017年）》（湘政辦發(fā)[2015]89號）、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》（湘發(fā)[2015]7號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)[2015]74號）等。但是，針對大學(xué)生特別是高職大學(xué)生“雙創(chuàng)”教育或?qū)嵺`的指導(dǎo)幫扶性政策和意見缺乏，使得高校在“雙創(chuàng)型”人才培養(yǎng)工作中缺乏具體指導(dǎo)性意見。各級政府部門應(yīng)不斷完善指導(dǎo)性政策，拿出配套政策文件支持高?！半p創(chuàng)”教育。從微觀上來看，細(xì)化高職“雙創(chuàng)”教育實施方案。支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)生輔修相關(guān)專業(yè)，實行彈性學(xué)制，支持保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)實踐可折算學(xué)分，支持并培養(yǎng)學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議等。成立專門機(jī)構(gòu)，制定配套政策和管理辦法；普及雙創(chuàng)通識教育課程，適當(dāng)引入微課、慕課等課程緩解雙創(chuàng)師資力量薄弱的矛盾；對有創(chuàng)業(yè)想法或創(chuàng)業(yè)實踐的高職學(xué)生進(jìn)行分層教育，建立“學(xué)訓(xùn)賽創(chuàng)”的培養(yǎng)機(jī)制。

（四）構(gòu)建“雙創(chuàng)”教育評價體系

在傳統(tǒng)教育理念下，學(xué)生往往處于比較被動的地位，特別是高職院校的學(xué)生，傳統(tǒng)意義上是不大會學(xué)習(xí)的類型，所以在接受“雙創(chuàng)”教育過程中，學(xué)生如果不能主動改變學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)目的和方法，仍然依靠教師的傳授去追求標(biāo)準(zhǔn)答案是達(dá)不到教育目的的。通過不斷激發(fā)學(xué)生的自我意識，強(qiáng)化自我概念，鼓勵學(xué)生大膽探索和小范圍試錯，提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。政府、學(xué)校、學(xué)生、社會構(gòu)成“雙創(chuàng)型”人才生態(tài)系統(tǒng)，制定“雙創(chuàng)”教育評價標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)以政府和社會為指導(dǎo)，以學(xué)校為載體，以學(xué)生為核心共同構(gòu)建。除了傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)率、參賽獲獎率以及能力素質(zhì)評價等有形評價外，還要創(chuàng)新“雙創(chuàng)”教育評價手段，結(jié)合過程性、表現(xiàn)性、總結(jié)性評價，從學(xué)生成長記錄、教學(xué)測驗、作品展示等多維度綜合評價，來引導(dǎo)創(chuàng)新雙創(chuàng)教育的科學(xué)合理化發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]熊俊鈞，曹敏.湖南省普通高校2014屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告[M].北京：新世界出版社，2015：5-6.

[2]熊俊鈞，曹敏.湖南省普通高校2015屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告[M].北京：新世界出版社，2016：74.

[3]鄭文，林婕.高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀調(diào)查分析[J]. 中國職業(yè)技術(shù)教育，2016（9）：93-96.

[4]麥可思研究院.2016年中國高職高專生就業(yè)報告[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016：48-49.