推動(dòng)“兩學(xué)一做”深入開(kāi)展的實(shí)際行動(dòng)

推動(dòng)“兩學(xué)一做”深入開(kāi)展的實(shí)際行動(dòng)

在全體黨員中開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署。民政部黨組根據(jù)中央要求，結(jié)合民政實(shí)際，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，努力探尋推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的有效路徑和管用模式。

深入基層，加強(qiáng)基層民政工作，成為全國(guó)民政系統(tǒng)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要抓手和實(shí)踐平臺(tái)。

早在2016年11月，為籌備2017年的全國(guó)民政工作會(huì)議，剛剛到任的民政部黨組書記、部長(zhǎng)黃樹賢和各位黨組成員，分別到14個(gè)省開(kāi)展集中調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，基層民政工作薄弱，是地方反映最集中、最強(qiáng)烈、最突出的問(wèn)題；經(jīng)過(guò)廣泛討論和認(rèn)真分析，得出的結(jié)論是：加強(qiáng)基層民政工作迫在眉睫。

民政工作要實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新，就必須全力以赴啃掉基層民政工作薄弱這個(gè)“硬骨頭”——這也是2017年全國(guó)民政工作會(huì)議上全國(guó)各省市區(qū)民政廳局長(zhǎng)和民政部機(jī)關(guān)干部深入研討形成的共識(shí)。

解決制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，是當(dāng)務(wù)之急，是為民之要。造成基層力量薄弱的原因是多方面的，既有長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡帶來(lái)的“一條腿長(zhǎng)一條腿短”的影響，也有權(quán)利和責(zé)任相脫節(jié)，財(cái)權(quán)和事權(quán)不匹配的因素。化解基層任務(wù)重與力量弱的矛盾，需要在改革創(chuàng)新中尋找辦法。

解決民政服務(wù)對(duì)象最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是政治責(zé)任，是愛(ài)民情懷。民政與基層聯(lián)系最緊密，與群眾關(guān)系最密切，民政服務(wù)對(duì)象的根本利益能否得到維護(hù)和保障，人民群眾能否對(duì)民政政策和服務(wù)認(rèn)可和滿意，基層是衡量平臺(tái)，是檢驗(yàn)標(biāo)尺。

解決黨中央國(guó)務(wù)院決策部署有效落實(shí)的“最后一公里”問(wèn)題，是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是履職要求。為政之道，貴在落實(shí)。把黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)民政工作的法律法規(guī)、方針政策、決策部署落實(shí)到位，是以實(shí)際行動(dòng)同黨中央保持高度一致的根本要求，是深入基層加強(qiáng)基層民政工作的重要指導(dǎo)原則，更是堅(jiān)持知行合一，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要實(shí)踐。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視基層基礎(chǔ)工作。習(xí)近平總書記指出，“基層工作很重要,基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”,“必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松”,“要針對(duì)基層工作特點(diǎn)和難點(diǎn)，推動(dòng)職能下沉、人員力量下沉，建立與基層改革實(shí)際需要相匹配的權(quán)責(zé)體系”。習(xí)近平總書記的重要論述,深刻闡述了基層基礎(chǔ)工作的重要地位和作用,是推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)指南和根本遵循,為進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政工作指明了方向。

更為重要的是，習(xí)近平總書記無(wú)論是在地方工作時(shí)還是到中央工作后，始終重視基層，堅(jiān)持下基層就要到最基層，與群眾直接接觸，了解最真實(shí)的民情；始終牽掛困難群眾，把下基層作為體驗(yàn)群眾甘苦、問(wèn)計(jì)于民問(wèn)需于民問(wèn)政于民的最好機(jī)會(huì)，為廣大黨員干部作出了表率和示范。

“我們要按照中央要求，攻堅(jiān)克難、迎難而上，把加強(qiáng)基層民政工作擺到優(yōu)先解決事項(xiàng)，盡一切努力抓好這項(xiàng)工作，抓出成效?！?3月28日民政部機(jī)關(guān)加強(qiáng)基層民政工作動(dòng)員會(huì)上，黃樹賢部長(zhǎng)的講話鏗鏘有力、決心堅(jiān)定。

第3工作組走訪廣西三江縣林溪鎮(zhèn)冠洞村低保對(duì)象和建檔立卡貧困戶

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，基礎(chǔ)在“學(xué)”，關(guān)鍵在“做”，重點(diǎn)在堅(jiān)持“學(xué)”“做”結(jié)合，著力解決突出問(wèn)題，集中力量攻堅(jiān)克難。

為了用好深入基層加強(qiáng)基層民政工作這個(gè)抓手和平臺(tái)，部黨組堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位，高起點(diǎn)謀劃，高質(zhì)量推進(jìn)。

充分利用黨組中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等平臺(tái)載體，著力在深化學(xué)習(xí)上下功夫，以強(qiáng)化這次加強(qiáng)基層行動(dòng)的思想引領(lǐng)。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是關(guān)于民生民政工作的重要指示精神，專門下發(fā)通知，編寫培訓(xùn)材料，組織專題學(xué)習(xí)，有力地增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

部黨組書記、部長(zhǎng)黃樹賢專門為大家講黨課。他指出，習(xí)近平總書記關(guān)于基層工作系列重要論述，是習(xí)近平總書記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的組成部分，是習(xí)近平總書記運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法對(duì)基層工作的科學(xué)概括，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義實(shí)踐觀，繼承和發(fā)揚(yáng)了我們黨重視基層、深入基層、依靠群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，對(duì)于推動(dòng)民政事業(yè)改革創(chuàng)新特別是加強(qiáng)基層民政工作，具有重大的指導(dǎo)意義。

扎實(shí)深入的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了大家的政治自覺(jué)性，提高了思想境界高度，進(jìn)一步筑牢了思想根基。大家普遍反映，習(xí)近平總書記關(guān)于基層工作的系列重要論述，全面闡釋了如何認(rèn)識(shí)和看待基層，怎樣加強(qiáng)和支持基層的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是馬克思主義基本原理與當(dāng)代社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的典范，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點(diǎn)方法，是我們推動(dòng)民政事業(yè)改革創(chuàng)新特別是加強(qiáng)基層民政工作的基本遵循。

第4工作組在云南省峨山縣富良棚鄉(xiāng)開(kāi)展蹲點(diǎn)工作，走訪看望迭舍莫村低保對(duì)象。

這次大規(guī)模深入基層行動(dòng)，事實(shí)上也是一次引導(dǎo)黨員干部以學(xué)促做、學(xué)做結(jié)合，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)，服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)。5月23日下午，黃樹賢部長(zhǎng)在民政部黨組理論中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議上總結(jié)分析了前段時(shí)間蹲點(diǎn)工作情況。黃樹賢指出，此次基層調(diào)研初步摸清了多數(shù)地方在加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)、落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)工作的情況和問(wèn)題，各項(xiàng)工作任務(wù)有了不同程度的推動(dòng),有力帶動(dòng)了地方對(duì)基層民政工作的重視，江西、河南、福建、云南、內(nèi)蒙古、陜西、貴州、海南等省學(xué)習(xí)借鑒部里的做法，組織力量深入一線，對(duì)口加強(qiáng)各地基層民政工作，形成了推動(dòng)和加強(qiáng)基層民政工作的濃厚氛圍。蹲點(diǎn)以來(lái)，工作組同志近距離接觸基層干部群眾，與基層干部群眾同吃、同住，對(duì)基層干部的不易有了更加深入的了解，對(duì)困難群眾的艱辛有了更加深切的感受，大家在思想上普遍受到了教育，“為民愛(ài)民”理念得到強(qiáng)化，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

深入基層加強(qiáng)基層民政工作，就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，攻堅(jiān)克難，努力交出學(xué)習(xí)教育的合格答卷。各工作組和地方同志對(duì)此次蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)很重視、對(duì)這種做法也很歡迎，感到深入基層加強(qiáng)基層民政工作，確實(shí)抓住了民政事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和根本。

一是認(rèn)為抓住了牛鼻子。省、市、縣民政部門同志說(shuō)，這次蹲點(diǎn)調(diào)研，把加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)作為重點(diǎn)，定位非常準(zhǔn)確，找準(zhǔn)了當(dāng)前民政工作的關(guān)鍵和制約民政事業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在，針對(duì)性、實(shí)效性非常強(qiáng)，對(duì)于下一步有的放矢解決民政重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)基層民政工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第1工作組的同志們由衷表示，“這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記加強(qiáng)基層民政工作重要論述、踐行以人民為中心發(fā)展思想的需要，是破解民政工作難題、推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的需要，是落實(shí)‘民政為民、民政愛(ài)民’理念、順應(yīng)基層民政干部職工期盼的需要，抓對(duì)了、抓準(zhǔn)了、抓實(shí)了?！彼麄?cè)诤颖笔《嗟卣{(diào)研時(shí)，民政系統(tǒng)和當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)都稱贊這一行動(dòng)“是用‘菩薩之心、大愛(ài)之心’做好民政工作、切實(shí)增進(jìn)與人民群眾情感的最務(wù)實(shí)的舉措，是解決基層民政矛盾問(wèn)題最有力的推動(dòng)?！?/p>

二是認(rèn)為工作力度大。民政部這次派出32個(gè)工作組，深入到各?。ㄊ?、區(qū)）蹲點(diǎn)調(diào)研，“部領(lǐng)導(dǎo)和各司局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，這在民政工作歷史上前所未有，體現(xiàn)了民政部對(duì)加強(qiáng)基層民政工作的高度重視和決心信心?！薄耙獜娜尕瀼攸h的十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層民政工作的重要意義。”第15工作組在動(dòng)身前往浙江省前召開(kāi)動(dòng)員學(xué)習(xí)會(huì)之際便形成共識(shí)。進(jìn)駐云南省的第4工作組的同志則在工作中感悟到此次行動(dòng)的意義，“對(duì)于全面掌握基層民政工作情況，發(fā)現(xiàn)、分析、解決實(shí)際問(wèn)題，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)民政事業(yè)健康發(fā)展非常重要?！?/p>

三是認(rèn)為有利于落實(shí)中央重大決策部署。很多同志說(shuō)，今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，民政部門所面臨的形勢(shì)任務(wù)非常復(fù)雜繁重。民政部在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上做出加強(qiáng)基層民政工作的決策部署，派出工作組深入到各地調(diào)研指導(dǎo)督查五項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，既傳遞了責(zé)任壓力，也在關(guān)鍵時(shí)刻為全國(guó)民政干部傳遞了正能量和信心。

四是認(rèn)為一竿子插到底的方法好。許多基層民政干部說(shuō)，干了很多年民政工作，一直希望能有機(jī)會(huì)和部里的同志多點(diǎn)時(shí)間深入交流工作情況、說(shuō)說(shuō)心里話、訴訴酸甜苦辣，這次終于有了機(jī)會(huì)。一位鎮(zhèn)黨委書記深有感觸說(shuō)，工作組的同志直接蹲到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入村社民居，面對(duì)面接觸基層同志和困難群眾，像解剖麻雀一樣了解研究基層工作，很接地氣，特別是經(jīng)常開(kāi)展隨機(jī)性抽查，體現(xiàn)了嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。奔赴江蘇省的第20工作組隨著各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，感到蹲點(diǎn)地區(qū)的民政干部從被動(dòng)配合工作到主動(dòng)參與調(diào)研，思想認(rèn)識(shí)有了明顯提高。蹲點(diǎn)貴州省的第22工作組堅(jiān)持每天結(jié)合當(dāng)日工作，與總書記指示精神和部里要求“對(duì)表”?！霸趯W(xué)習(xí)和工作過(guò)程中，越發(fā)感到，蹲點(diǎn)工作就是落實(shí)總書記重要指示的具體舉措，就是與黨中央保持高度一致的具體行動(dòng)?！币晃还ぷ鹘M成員在蹲點(diǎn)日志中寫道。他們表示，“要全面貫徹六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，用中央的要求指導(dǎo)行動(dòng)，從上到下把加強(qiáng)基層民政工作作為重點(diǎn)，讓基層民政工作薄弱的突出問(wèn)題得到明顯改善?！?/p>

閱讀各工作組的蹲點(diǎn)日志，很容易發(fā)現(xiàn)他們都有近乎一致的相同感受：通過(guò)深入學(xué)習(xí)，深入基層，摸實(shí)情、查問(wèn)題、找原因、謀對(duì)策，對(duì)基層民政工作存在的困難和問(wèn)題有了更真切的了解，對(duì)推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)有了更多的辦法，對(duì)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、更好服務(wù)群眾有了更深刻的體會(huì)，特別對(duì)推動(dòng)基層建立加強(qiáng)民政工作長(zhǎng)效機(jī)制有了更清晰的思路。

工作組深化學(xué)思踐悟的一幀幀畫面，真情為民愛(ài)民的一個(gè)個(gè)身影，這些鏡頭濃縮在一起，匯成了最鮮亮的底色，書寫了工作組成員踐行“兩學(xué)一做”的生動(dòng)故事。