聯(lián)合國教科文組織通過《關(guān)于保護(hù)與促進(jìn)博物館和收藏及其多樣性、社會角色的建議書》

2015年11月20日，在巴黎舉辦的聯(lián)合國教科文組織第38屆大會上，由國際博物館協(xié)會與聯(lián)合國教科文組織共同起草的《關(guān)于保護(hù)與促進(jìn)博物館和收藏及其多樣性、社會角色的建議書》得到正式通過?！督ㄗh書》全文內(nèi)容如下：

聯(lián)合國教科文組織

關(guān)于保護(hù)與促進(jìn)博物館和收藏及其多樣性、社會角色的建議書

RECOMMENDATION CONCERNING THE PROTECTION AND

PROMOTION OF MUSEUMS AND COLLECTIONS， THEIR DIVERSITY AND THEIR

ROLE IN SOCIETY

聯(lián)合國教科文組織大會

考慮到：如《聯(lián)合國教科文組織憲章》規(guī)定，博物館和聯(lián)合國教科文組織擁有一些共同的基本使命，包括致力于廣泛的文化傳播，致力于正義、自由、和平等人文教育，致力于為人類智識與精神團(tuán)結(jié)奠定基礎(chǔ)，致力于為所有人提供全面和公平的教育機(jī)會——以對客觀真理的無限追求、想法與知識的自由交流為宗旨。

考慮到：如《聯(lián)合國教科文組織憲章》規(guī)定，該組織的職能之一即是，為國民教育和文化傳播提供新動力（如應(yīng)成員國要求，與其共同開發(fā)教育項(xiàng)目；創(chuàng)立國際合作關(guān)系，推進(jìn)“公平教育機(jī)會”的理念，而不考慮種族、性別、經(jīng)濟(jì)或社會差別），保存、增加與傳播知識。

認(rèn)識到不同時(shí)間、地域多種文化形式的重要性，認(rèn)識到人類和社會因文化多樣性而受益，認(rèn)識到為了社區(qū)、公民和國家的利益，有必要戰(zhàn)略性地將多樣文化融入國家及國際發(fā)展政策中。

肯定了對可移動和不可移動的文化與自然、物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)、研究及相關(guān)知識的傳播，對全社會、全人類跨文化對話、社會凝聚力、可持續(xù)發(fā)展等意義重大。

再次肯定博物館能有效實(shí)現(xiàn)1960年在聯(lián)合國教科文組織第11次大會（1960年12月14日，巴黎）上通過的《博物館人人可及最有效做法建議書》中規(guī)定的任務(wù)。

進(jìn)一步肯定了博物館和收藏有助于保障人權(quán)，見《世界人權(quán)宣言》，尤其是條款27；《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》，尤其是條款13、15。

考慮到博物館作為遺產(chǎn)守護(hù)者的固有價(jià)值，以及其在激發(fā)創(chuàng)新意識，為創(chuàng)意及文化產(chǎn)業(yè)提供機(jī)遇，供人娛樂——從而為全世界公民的物質(zhì)與精神幸福做出貢獻(xiàn)——發(fā)揮著愈加重要的作用。

考慮到所有成員國有責(zé)任在任何情況下，保護(hù)在其管轄領(lǐng)域的物質(zhì)與非物質(zhì)、可移動與不可移動的文化和自然遺產(chǎn)，并本著該宗旨，支持博物館采取的行動和收藏扮演的角色。

注意：關(guān)于博物館和收藏的角色，聯(lián)合國教科文組織或其他組織已通過一系列的國際標(biāo)準(zhǔn)制定條例體系，包括公約、建議書、聲明等。所有此類法案依舊有效1。

考慮到：自1960年通過《博物館人人可及最有效做法建議書》之后，已發(fā)生重大社會、經(jīng)濟(jì)及政治變化，影響著博物館的角色和多樣性。

渴望：依據(jù)關(guān)于博物館和收藏角色，以及其他相關(guān)角色和職責(zé)的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和原則（有利于物質(zhì)與非物質(zhì)形式的文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)），加強(qiáng)對博物館和收藏的保護(hù)。

充分斟酌了《關(guān)于保護(hù)與促進(jìn)博物館和收藏及其多樣性、社會角色的建議書》的提案。

再次申明《聯(lián)合國教科文組織建議書》是一份為不同利益相關(guān)者提供原則與政策準(zhǔn)則的非約束性文書。

聯(lián)合國教科文組織于2015年11月17日采納此份《建議書》。

大會建議成員國在其各自管轄領(lǐng)域，通過立法或其他方式，采納和實(shí)施《建議書》中規(guī)定的條款、原則和標(biāo)準(zhǔn)。

介 紹

1. 21世紀(jì)面臨的重大挑戰(zhàn)即是保護(hù)與促進(jìn)文化與自然的多樣性。此方面，博物館與收藏成為實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)的主要手段——保護(hù)自然與人類文化的物質(zhì)與非物質(zhì)證據(jù)。

2. 作為文化傳播、跨文化對話、學(xué)習(xí)、討論與培訓(xùn)的場所，博物館在教育（正式、非正式、終身學(xué)習(xí)）、社會凝聚力與可持續(xù)發(fā)展方面也扮演了重要角色。博物館在增強(qiáng)公眾意識——文化與自然遺產(chǎn)意義重大，保護(hù)遺產(chǎn)與傳播人人有責(zé)——方面具巨大潛能。同時(shí)，博物館也支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是通過文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)等。

3. 此《建議書》呼吁成員國關(guān)注保護(hù)與促進(jìn)博物館與收藏的重要性，通過保管與保護(hù)遺產(chǎn)、保護(hù)與促進(jìn)文化多樣性、傳播科學(xué)知識、推動教育政策的制定、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)、提高社會凝聚力，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成員國在可持續(xù)發(fā)展道路上互為伙伴，攜手共進(jìn)。

一. 博物館的定義和多樣性

4. 此《建議書》中，“博物館”（museum）一詞的定義為：“服務(wù)于社會及社會發(fā)展的非營利、永久性機(jī)構(gòu)，面向公眾開放，以教育、研究和娛樂為宗旨，收藏、保護(hù)、研究、傳播與展示人類及人類環(huán)境中的物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)?！?因此，博物館是致力于展示人類自然與文化多樣性的機(jī)構(gòu)，在遺產(chǎn)的保護(hù)、保存與傳播方面扮演極其重要角色。

5. 現(xiàn)《建議書》中，“收藏”（collection）一詞的定義為：“物質(zhì)與非物質(zhì)、過去和現(xiàn)在的自然與文化財(cái)產(chǎn)的集合。”3為執(zhí)行此份《建議書》，所有成員國都應(yīng)在其各自法律框架內(nèi)，界定其認(rèn)可的“收藏”一詞范疇。

6. 現(xiàn)《建議書》中，“遺產(chǎn)”（heritage）一詞的定義4為：“與所有權(quán)無關(guān)，由人類選取和識別的，反映和展示身份認(rèn)同、信仰、知識、傳統(tǒng)、生存環(huán)境的，值得當(dāng)代人保護(hù)與增強(qiáng)，并傳遞給后代人的一系列有形和無形的價(jià)值和表達(dá)?！蓖瑫r(shí)，“遺產(chǎn)”一詞也引用了文化與自然遺產(chǎn)、物質(zhì)與非物質(zhì)、文化財(cái)產(chǎn)與文物等定義，已收錄于《聯(lián)合國教科文組織文化公約》。

二. 博物館的主要職能

保管（Preservation）

7. 遺產(chǎn)保管包括收藏、藏品管理（分析風(fēng)險(xiǎn)、提高防范能力、制定緊急預(yù)案等）、安保、預(yù)防性和補(bǔ)救性保護(hù)、館藏修復(fù)（確保收藏使用及庫存時(shí)的完整性）等活動。endprint

8. 博物館藏品管理的關(guān)鍵要素之一即是專業(yè)清冊的建立和維護(hù)，及藏品的常規(guī)控制。清冊是保護(hù)博物館、預(yù)防和打擊非法販運(yùn)、幫助博物館完成社會職責(zé)的必不可少的工具。另外，清冊還有助于藏品移動的有效管理。

研究（Research）

9. 研究（包括收藏研究）是博物館的另一大主要職能。研究工作可由博物館與其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人合作開展。只有借助此類研究獲取的知識，博物館才能全面實(shí)現(xiàn)其潛能，向觀眾提供更多資源。研究對博物館而言至關(guān)重要——除更好地闡釋、演繹與展示藏品外，博物館還可借此為公眾提供在當(dāng)代語境下反思?xì)v史的機(jī)會。

傳播（Communication）

10. 傳播是博物館的另一項(xiàng)重要職能。成員國應(yīng)鼓勵(lì)博物館積極闡釋和傳播其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)關(guān)于收藏、古跡、遺址的知識，并在條件合適的情況下組織展覽。另外，為在社會扮演積極角色，應(yīng)鼓勵(lì)博物館使用各種傳播途徑，如組織公眾項(xiàng)目、參與相關(guān)文化活動，及其他實(shí)體或數(shù)字形式的觀眾互動。

11. 傳播政策的制定應(yīng)考慮平等、可及與社會包容，并應(yīng)與公眾（包括通常不參觀博物館的群體）合作完成。博物館行動還應(yīng)依靠公眾和社區(qū)的自惠行動而加強(qiáng)。

教育（Education）

12. 教育是博物館的另一重要職能。通過知識開發(fā)與傳播、教育與教學(xué)活動（與其他教育機(jī)構(gòu)、特別是學(xué)校合作完成）等途徑，博物館參與正式、非正式教育及終身學(xué)習(xí)。博物館教育活動主要貢獻(xiàn)為向不同觀眾教授館藏相關(guān)主題及公民生活知識，另外，還有助于大幅度提高公眾對遺產(chǎn)保護(hù)重要性的認(rèn)識，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。同時(shí)，博物館還能提供促進(jìn)公眾對相關(guān)社會話題理解的知識和經(jīng)驗(yàn)。

三. 博物館面臨的社會問題

全球化

13. 全球化帶來了收藏、專家、觀眾和理念更大的流動，對博物館產(chǎn)生了積極和消極的雙面影響，可反映在博物館可及性提高及同質(zhì)化現(xiàn)象。成員國應(yīng)注意保護(hù)博物館與收藏的多樣性和獨(dú)特身份，避免在全球化世界中削弱博物館的地位。

博物館與經(jīng)濟(jì)及生活質(zhì)量的關(guān)系

14. 成員國應(yīng)認(rèn)可博物館拉動社會經(jīng)濟(jì)的作用，及其對創(chuàng)收領(lǐng)域的貢獻(xiàn)。此外，博物館參與旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)，開發(fā)豐富的項(xiàng)目，有利于所在社區(qū)及當(dāng)?shù)厣钯|(zhì)量的提高。更廣泛地說，博物館還有助于提高社會對弱勢群體的包容度。

15. 為擴(kuò)大資金來源，提高自身可持續(xù)發(fā)展能力，很多博物館自發(fā)或被動地加大了創(chuàng)收力度。成員國不應(yīng)為迎合這一趨勢，優(yōu)先創(chuàng)收項(xiàng)目而削弱博物館的主要職能。成員國應(yīng)認(rèn)識到，博物館的主要職能是其在社會的立足之本，決不可僅憑貨幣計(jì)量體現(xiàn)。

社會角色

16. 鼓勵(lì)成員國支持1972年《智利圣地亞哥宣言》中強(qiáng)調(diào)的博物館社會角色。全世界已日益認(rèn)同，博物館在社會中扮演重要角色，是促進(jìn)社會融合和包容的關(guān)鍵因素。基于此，博物館有能力幫助社區(qū)應(yīng)對社會巨變，包括那些引發(fā)不平等加劇和社會關(guān)系斷裂的變化。

17. 博物館是面向社會各階層的極其重要的公共空間，因此能夠在構(gòu)建社會關(guān)系、促進(jìn)社會包容、塑造公民身份，思考集體認(rèn)同等方面發(fā)揮重要作用。博物館應(yīng)成為面向所有人開放，致力于所有人（包括弱勢群體）物理及文化可及的場所。博物館可成為反思與辯論歷史、社會、文化和科學(xué)問題的空間。同時(shí)，博物館還應(yīng)培養(yǎng)公眾對人權(quán)及性別平等的尊重。成員國應(yīng)鼓勵(lì)博物館實(shí)現(xiàn)以上所有職能。

18. 博物館可能收藏有反映原住民文化遺產(chǎn)的藏品，在此類情況下，成員國應(yīng)采取措施，就相關(guān)藏品的管理問題，鼓勵(lì)和推動博物館與原住民之間的對話，為其搭建建設(shè)性關(guān)系。條件合適時(shí)，據(jù)適用法律和政策規(guī)定，歸還或返還藏品。

博物館與信息和通訊技術(shù)

19. 信息與通訊技術(shù)發(fā)展帶來的變化為博物館保管、研究、遺產(chǎn)及相關(guān)知識的創(chuàng)造和傳播等工作提供了機(jī)遇。成員國應(yīng)支持博物館分享和傳播知識，確保博物館能夠獲取此類技術(shù)，以幫助其更好地實(shí)現(xiàn)主要職能。

四. 政策

總政策

20. 現(xiàn)有的文化和自然遺產(chǎn)相關(guān)國際條例認(rèn)可博物館在保護(hù)與推廣遺產(chǎn)、提高遺產(chǎn)對公眾整體可及性方面的重要性及社會角色。因此，成員國應(yīng)采取適當(dāng)措施，確保其管轄或控制范圍內(nèi)的博物館和收藏從該類條例規(guī)定的保護(hù)與促進(jìn)辦法中受益。同時(shí)，成員國還應(yīng)采取適當(dāng)措施，加強(qiáng)博物館在各種情況下的保護(hù)能力。

21. 成員國應(yīng)確保博物館執(zhí)行適用國際條例中規(guī)定的準(zhǔn)則。博物館有義務(wù)遵循國際條例中保護(hù)與推廣物質(zhì)和非物質(zhì)文化與自然遺產(chǎn)相關(guān)準(zhǔn)則。博物館還應(yīng)遵循國際條例中打擊文化財(cái)產(chǎn)非法販運(yùn)相關(guān)準(zhǔn)則，并身體力行。同時(shí)，博物館還應(yīng)重視專業(yè)博物館組織制定的道德與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。成員國應(yīng)確保博物館在符合其管轄范圍內(nèi)法律與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下發(fā)揮社會作用。

22. 為確保其管轄或控制范圍內(nèi)博物館的保護(hù)與推廣，成員國應(yīng)制定政策，采取適當(dāng)措施，支持和推動博物館主要職能的實(shí)現(xiàn)，為其正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的人力、實(shí)物和財(cái)力資源。

23. 博物館及其保管的遺產(chǎn)的多樣性是博物館的最大價(jià)值所在。成員國應(yīng)保護(hù)和促進(jìn)多樣化，同時(shí)鼓勵(lì)博物館使用國家及國際博物館組織設(shè)立和推廣的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

功能性政策

24. 呼吁成員國支持有效的保管、研究、教育和傳播政策，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣c文化情況加以調(diào)整，從而助力博物館保護(hù)遺產(chǎn)并向后代傳承。大力鼓勵(lì)博物館、社區(qū)、和公眾之間的合作性、參與性嘗試。

25. 成員國應(yīng)采取適當(dāng)措施，確保其管轄范圍內(nèi)的博物館以編錄基于國際標(biāo)準(zhǔn)的清冊為首要工作。博物館藏品數(shù)字化非常重要，但不應(yīng)被視為藏品保護(hù)的取代手段。

26. 有關(guān)博物館運(yùn)作、保護(hù)和提高博物館及其多樣性和社會地位的優(yōu)秀做法已得到國家及國際博物館界認(rèn)可。同時(shí)，這些做法還在隨該行業(yè)創(chuàng)新舉措而持續(xù)更新。國際博物館協(xié)會通過的《博物館道德規(guī)范》是該領(lǐng)域最廣為共享的參考文件。鼓勵(lì)成員國推動此規(guī)范、其他道德規(guī)范及優(yōu)秀做法的采納和傳播，并在標(biāo)準(zhǔn)、博物館政策和國家立法中參考這些規(guī)范。endprint

27. 成員國應(yīng)采取適當(dāng)措施，在其管轄范圍內(nèi)，促成博物館雇傭達(dá)到技能要求的合格人員。為保持高效工作，應(yīng)為所有博物館員工安排適當(dāng)?shù)脑俳逃c職業(yè)發(fā)展機(jī)會。

28. 博物館的高效運(yùn)作受公共、私人捐贈及合作伙伴數(shù)量的直接影響。成員國應(yīng)努力確保為博物館制定清晰的愿景、完備的規(guī)劃、資金支持及不同籌資機(jī)制間的和諧均衡，從而確保其在充分重視主要職能的基礎(chǔ)上，完成機(jī)構(gòu)使命，造福社會。

29. 博物館的運(yùn)作同樣受到新技術(shù)及新技術(shù)在日常生活中地位日益提高的影響。新技術(shù)對推動全世界博物館的發(fā)展有巨大潛能，但同樣也為無法獲取，或不具備有效應(yīng)用知識和技能的觀眾和博物館樹立了潛在障礙。成員國應(yīng)努力為其管轄或控制范圍內(nèi)的博物館提供該類技術(shù)。

30. 社會角色與遺產(chǎn)保護(hù)共同構(gòu)成了博物館的基本宗旨。1960年《博物館人人可及最有效做法建議書》的主旨依舊為博物館在社會中占據(jù)永久席地發(fā)揮重要作用。成員國應(yīng)力求在為其管轄范圍內(nèi)創(chuàng)建的博物館制定法律時(shí)，納入此類原則。

31. 與博物館業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)，文化、遺產(chǎn)和教育相關(guān)機(jī)構(gòu)合作是保護(hù)和提高博物館及其多樣性、社會角色最有效、最可持續(xù)的途徑。因此，成員國應(yīng)鼓勵(lì)博物館與不同層次的文化、科學(xué)機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，包括加入有助于促成此類合作、國際展覽交流、藏品移動的職業(yè)組織和協(xié)會。

32. 當(dāng)條款5中定義的“收藏”所屬機(jī)構(gòu)不是博物館時(shí)，為保護(hù)該國遺產(chǎn)的完整性，更好地展示文化多樣性，此類收藏也應(yīng)得到保護(hù)和推廣。呼吁成員國在保護(hù)、研究、推廣此類收藏及提高其可及性方面共同協(xié)作。

33. 成員國應(yīng)采取適當(dāng)法律、技術(shù)和金融措施，制定公共計(jì)劃和政策，以促使其管轄范圍內(nèi)博物館制定和實(shí)施此文件中的建議。

34. 為提高博物館項(xiàng)目與服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)成員國支持觀眾拓展包容性政策的制定。

35. 為更好地實(shí)施此文件中的建議，尤其是使發(fā)展中國家的博物館和收藏受益，成員國應(yīng)通過雙邊或多邊機(jī)制（包括聯(lián)合國教科文組織），促進(jìn)在能力構(gòu)建、職業(yè)培訓(xùn)等方面的國際合作。

注釋：

1. 與博物館和收藏直接或間接相關(guān)的國際條例列表：

《武裝沖突事件中文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)公約》（1954）及其兩份《議定書》（1954、1999）；

《禁止和預(yù)防非法進(jìn)口、出口、轉(zhuǎn)讓文化財(cái)產(chǎn)所有權(quán)辦法公約》（1970）；

《世界文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)公約》（1972）；

《生物多樣化公約》（1992）；

《國際統(tǒng)一私法協(xié)會盜竊或非法出口文物公約》（1995）；

《保護(hù)水下文化遺產(chǎn)公約》（2001）；

《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（2003）；

《保護(hù)與推進(jìn)文化表達(dá)多樣性公約》（2005）；

《經(jīng)濟(jì)、社會與文化權(quán)益國際公約》（1966）；

《考古發(fā)掘可適用國際原則建議書》（聯(lián)合國教科文組織，1956）；

《博物館人人可及最有效做法建議書》（聯(lián)合國教科文組織，1960）；

《禁止和預(yù)防非法出口、進(jìn)口和轉(zhuǎn)讓文化財(cái)產(chǎn)所有權(quán)辦法建議書》（聯(lián)合國教科文組織，1964）；

《文化財(cái)產(chǎn)國際交流建議書》（聯(lián)合國教科文組織，1976）；

《保護(hù)可移動文化財(cái)產(chǎn)建議書》（聯(lián)合國教科文組織，1978）；

《保護(hù)傳統(tǒng)文化與民俗建議書》（聯(lián)合國教科文組織，1989）；

《世界人權(quán)宣言》（1949）；

《聯(lián)合國教科文組織國際文化合作原則宣言》（1966）；

《聯(lián)合國教科文組織世界文化多樣性宣言》（2001）；

《聯(lián)合國教科文組織關(guān)于蓄意破壞文化遺產(chǎn)的宣言》（2003）；

《聯(lián)合國原住民權(quán)益宣言》（2007）。

2. 此定義源于國際博物館協(xié)會，囊括了國際層面上，不同時(shí)間和空間中，所有類型和變化態(tài)勢的博物館現(xiàn)象。該定義將博物館描述為一公共或私立非營利部門或機(jī)構(gòu)。

3. 部分引用了國際博物館協(xié)會出具的定義。

4. 部分引用了《歐洲框架委員會文化遺產(chǎn)社會價(jià)值公約》的定義。

（湖南省博物館 李慧君/編譯）endprint