中國(guó)經(jīng)濟(jì)二次轉(zhuǎn)型的理論分析

袁富華　張平

[摘要]資本驅(qū)動(dòng)的大規(guī)模工業(yè)化，使得中國(guó)成功跨越低收入陷阱，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的第一次大轉(zhuǎn)型。但是，隨著原有規(guī)模效率模式賴以發(fā)揮作用的因素的消失，中國(guó)開(kāi)始步入以城市化為背景的二次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。面對(duì)這種趨勢(shì)，保持可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于效率模式的重塑，以內(nèi)生性替代外生性、以內(nèi)部化替代外向性、以外溢性替代外部性是二次轉(zhuǎn)型的主要環(huán)節(jié)。為成功實(shí)現(xiàn)二次轉(zhuǎn)型，在物質(zhì)資本積累和廣義人力資本積累之間進(jìn)行再平衡，致力于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)業(yè)效率提升，成為城市化新時(shí)期的重要路徑保障。

[關(guān)鍵詞]二次轉(zhuǎn)型；城市化；消費(fèi)結(jié)構(gòu)；效率模式

[作者簡(jiǎn)介]袁富華，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員；張平，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員

本研究受國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)課題“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展研究”（批準(zhǔn)文號(hào)：12&ZD084） 、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)課題“我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性減速、轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)與國(guó)家生產(chǎn)系統(tǒng)效率提升路徑研究”（批準(zhǔn)文號(hào)：14AJL006）資助。

引言

在向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)收斂的增長(zhǎng)過(guò)程中，后發(fā)國(guó)家一般要跨越低收入陷阱和中等收入陷阱這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)傳統(tǒng)二元經(jīng)濟(jì)而言，通過(guò)大規(guī)模工業(yè)化實(shí)現(xiàn)跨越低收入陷阱，可以看作經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的第一次大轉(zhuǎn)型；之后，隨著城市化發(fā)展和內(nèi)生動(dòng)力的培育，跨越中等收入陷阱的過(guò)程可視為二次轉(zhuǎn)型。國(guó)際增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)對(duì)比表明，雖然工業(yè)化在大多數(shù)后發(fā)國(guó)家發(fā)生并在很多情況下取得了成功，但是二次轉(zhuǎn)型成功的案例并不多，因?yàn)槎无D(zhuǎn)型涉及原有經(jīng)濟(jì)模式的重塑，增長(zhǎng)方式與以前有質(zhì)的不同。

改革開(kāi)放以來(lái)，依托于勞動(dòng)力資源稟賦和國(guó)內(nèi)外有利的市場(chǎng)條件，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了快速資本積累，以規(guī)模效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)是其主要特征。但是，這種建立在外生性、外向性和外部性基礎(chǔ)上的結(jié)構(gòu)性加速，在面對(duì)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、資源環(huán)境剛性和外部市場(chǎng)飽和的壓力下，近年來(lái)日益演化為結(jié)構(gòu)性減速趨勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)理論的提出，即是對(duì)這種系統(tǒng)性變化的回應(yīng)。

作為新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在趨勢(shì)和調(diào)整階段，二次轉(zhuǎn)型要求在增長(zhǎng)模式上實(shí)現(xiàn)新的突破，即內(nèi)生性替代外生性、內(nèi)部化替代外向性、外溢性取代外部性。在這種要求下，創(chuàng)新不再是簡(jiǎn)單意義的新技術(shù)、新產(chǎn)品創(chuàng)新，而是體現(xiàn)在增長(zhǎng)聯(lián)系當(dāng)中的效率模式的重新塑造：包括資本積累路徑調(diào)整、消費(fèi)模式調(diào)整，服務(wù)業(yè)發(fā)展方式調(diào)整。因此，從長(zhǎng)期來(lái)看，增長(zhǎng)方式也從由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換到由服務(wù)業(yè)和消費(fèi)主導(dǎo)，城市化時(shí)期消費(fèi)社會(huì)的到來(lái)——以廣義人力資本提高為核心的社會(huì)開(kāi)發(fā)替代資本驅(qū)動(dòng)的不可持續(xù)路徑，是實(shí)現(xiàn)二次轉(zhuǎn)型成功的重要保障。

一、資本驅(qū)動(dòng)工業(yè)化模式的終結(jié)及其沖擊

從長(zhǎng)期增長(zhǎng)的階段性變化角度來(lái)看，中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的快速工業(yè)化過(guò)程，可以看作經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的第一次大轉(zhuǎn)型。正如傳統(tǒng)發(fā)展理論所言，依賴物質(zhì)資本積累這個(gè)關(guān)鍵性條件的突破，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的成功轉(zhuǎn)型和持續(xù)三十多年的高增長(zhǎng)。中國(guó)工業(yè)化過(guò)程具有外生性、外向性和外部性三個(gè)基本特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體上也表現(xiàn)出經(jīng)由規(guī)模擴(kuò)張促進(jìn)效率提高的趨勢(shì)。特定時(shí)期的增長(zhǎng)績(jī)效總是建立在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的特定結(jié)構(gòu)之上，當(dāng)相應(yīng)高增長(zhǎng)因素消失，結(jié)構(gòu)性減速也必然發(fā)生，面對(duì)這種趨勢(shì)變化，如果沒(méi)有更加有效的替代因素重塑新的效率模式，減速?zèng)_擊將制約增長(zhǎng)可持續(xù)性。

（一）支持資本驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式的三個(gè)基本經(jīng)濟(jì)條件正在消失

1.外生性問(wèn)題：剩余勞動(dòng)力資本化過(guò)程接近尾聲

外部技術(shù)資源和國(guó)內(nèi)廉價(jià)勞動(dòng)力的生產(chǎn)組合，推動(dòng)了中國(guó)資本積累進(jìn)程。數(shù)量眾多、素質(zhì)低下的龐大剩余勞動(dòng)力，構(gòu)成了資本化的有利條件，這種人口結(jié)構(gòu)特征既是資本驅(qū)動(dòng)模式的基礎(chǔ)，也是數(shù)量型、高速度經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張的根本動(dòng)因。具體而言，改革開(kāi)放以后勞動(dòng)力流動(dòng)限制的逐步解除，使得人口紅利得以釋放，至2012年勞動(dòng)年齡人口出現(xiàn)下降、人口紅利窗口關(guān)閉，中國(guó)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程正好與工業(yè)化高增長(zhǎng)階段重疊。但是，近年來(lái)出現(xiàn)的人口紅利趨于消失，意味著剩余勞動(dòng)力資本化的規(guī)模效率模式的終結(jié)。一方面，勞動(dòng)力供給拐點(diǎn)的發(fā)生將拉低資本積累速度，進(jìn)而拉低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；另一方面，隨著低技能的勞動(dòng)力被新一代高技能勞動(dòng)力的逐步替代，更高的工資期望也不可能讓粗放型生產(chǎn)資本得以再生產(chǎn)。

2.外向性問(wèn)題：規(guī)模擴(kuò)張的市場(chǎng)化過(guò)程面臨約束

外生性技術(shù)加上人口紅利機(jī)會(huì)，只是構(gòu)成了資本積累循環(huán)中的生產(chǎn)性環(huán)節(jié)，循環(huán)的另一半即資本利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)還需要龐大市場(chǎng)的支撐。實(shí)際上，生產(chǎn)的外向性或國(guó)際市場(chǎng)的外部依賴性，貫穿了中國(guó)三十多年的高增長(zhǎng)過(guò)程。外部動(dòng)力的獲得來(lái)源于低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并且被兩次有遠(yuǎn)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)一步放大：第一次是20世紀(jì)90年代中期的人民幣匯率貶值，以此確立了輕工品生產(chǎn)的國(guó)際市場(chǎng)地位；第二次是加入WTO，使得中國(guó)極大地拓展了能源、原材料和重化工業(yè)品的大進(jìn)大出空間，進(jìn)而把資本積累階段從初級(jí)品生產(chǎn)出口推向復(fù)雜品生產(chǎn)出口，為工業(yè)化向深加工度化和創(chuàng)新階段過(guò)渡奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上升和新興工業(yè)化國(guó)家低端市場(chǎng)的參與，這種外向性的規(guī)模效率也趨于消失。

3.外部性問(wèn)題：資源環(huán)境資本化過(guò)程面臨約束

中國(guó)快速資本積累過(guò)程同時(shí)也是資源環(huán)境的資本化過(guò)程，持續(xù)高增長(zhǎng)最終造成了對(duì)環(huán)境的負(fù)向沖擊。據(jù)估計(jì)，1978—2008年GDP平均9.5%的潛在增長(zhǎng)速度中，有1.3個(gè)百分點(diǎn)是環(huán)境的代價(jià)。①可以比較的案例是20世紀(jì)60年代的日本，鑒于當(dāng)時(shí)快速工業(yè)化所導(dǎo)致的環(huán)境污染問(wèn)題的集中爆發(fā)，政府不得不加強(qiáng)立法管制，以此促使經(jīng)濟(jì)理念從強(qiáng)調(diào)高增長(zhǎng)向多重目標(biāo)轉(zhuǎn)變（Nakamura，1981），在這樣的背景下，高增長(zhǎng)之后消費(fèi)者優(yōu)先的政策思路開(kāi)始出現(xiàn)，社會(huì)開(kāi)發(fā)被提上規(guī)劃日程。②

（二）結(jié)構(gòu)性減速趨勢(shì)下的“新二元經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題

1.從結(jié)構(gòu)性加速到結(jié)構(gòu)性減速

上述三個(gè)基本條件的變化可以具體化為增長(zhǎng)核算的四要素動(dòng)態(tài)，即物質(zhì)資本積累速度變化、勞動(dòng)力供給速度變化、“干中學(xué)”（規(guī)模經(jīng)濟(jì)）效應(yīng)變化，以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相聯(lián)系的資本貢獻(xiàn)和勞動(dòng)貢獻(xiàn)的變化。從某種意義上來(lái)說(shuō)，城市化進(jìn)程的推進(jìn)，是外生性、外部性和外向性增長(zhǎng)條件失靈的原因。根據(jù)工業(yè)化追趕國(guó)家的普遍經(jīng)驗(yàn)，大規(guī)模工業(yè)化結(jié)束之后，隨著“消費(fèi)社會(huì)”在城市化過(guò)程中興起，工業(yè)化主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性加速，也將轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)和消費(fèi)主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)性減速。在這個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，如果新的效率模式建構(gòu)滯后，原有的城鄉(xiāng)“舊二元經(jīng)濟(jì)”有可能演化為城市化“新二元經(jīng)濟(jì)”。endprint

2.勞動(dòng)力的部門(mén)平移

上述趨勢(shì)意味著，隨著城市化和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，原有高積累高增長(zhǎng)的動(dòng)力將消失，但是接下來(lái)將發(fā)生的問(wèn)題很可能是：隨著由投資主導(dǎo)的規(guī)模效率模式的終結(jié)，新的效率模式短時(shí)期難以建立起來(lái)。根據(jù)筆者的估算，2003年以來(lái)，農(nóng)業(yè)每年的就業(yè)增量出現(xiàn)了持續(xù)大幅度的負(fù)值，就業(yè)吸收能力較強(qiáng)的服務(wù)業(yè)已經(jīng)接替農(nóng)業(yè)成為新的勞動(dòng)力貯水池。之所以說(shuō)勞動(dòng)力的這種部門(mén)再配置是“平移”，原因是正在發(fā)生的龐大勞動(dòng)力的流動(dòng)，依然沒(méi)有擺脫低人力資本的困擾。③如果這種狀況持續(xù)下去，城市即使替代農(nóng)村吸收過(guò)剩勞動(dòng)力，但是這種低技能和低就業(yè)能力的勞動(dòng)力資源再配置，很可能再次變?yōu)槌鞘胁块T(mén)的過(guò)剩勞動(dòng)力。

3.效率非平衡

快速工業(yè)化結(jié)束之后的“新二元經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題，更加突出表現(xiàn)在工業(yè)與服務(wù)業(yè)的效率非平衡上。關(guān)于這一點(diǎn)，拉美學(xué)派的龐雜理論中存在不少線索，如有人認(rèn)為拉美第三產(chǎn)業(yè)的“早熟”，是導(dǎo)致非正規(guī)部門(mén)大量存在的原因，言下之意似乎是：比起可貿(mào)易部門(mén)，早熟的服務(wù)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。④不僅是拉美國(guó)家，當(dāng)前東（南）亞新興工業(yè)化國(guó)家均有類似問(wèn)題。⑤以中國(guó)為例，根據(jù)UNdata 2005年美元不變價(jià)數(shù)據(jù)，20世紀(jì)80年代中國(guó)服務(wù)業(yè)相對(duì)于工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率平均為1.1，兩部門(mén)效率基本持平；但是90年代以來(lái)，服務(wù)業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率卻呈現(xiàn)出快速下降趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的效率差異逐步拉大。

二、二次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)及其障礙

對(duì)于上述可觀察的趨勢(shì)和事實(shí)，進(jìn)一步的追問(wèn)是：新二元經(jīng)濟(jì)發(fā)生的深層原因是什么？換句話說(shuō)，如果把部門(mén)效率不平衡或異質(zhì)性歸因于高增長(zhǎng)慣性，那么是什么結(jié)構(gòu)性因素使得這種慣性得以持續(xù)，以及這種持續(xù)的后果是什么？

（一）二次轉(zhuǎn)型作為大規(guī)模工業(yè)化階段結(jié)束后的一種典型事實(shí)

第二次世界大戰(zhàn)后日本大規(guī)模工業(yè)化歷經(jīng)了剩余勞動(dòng)力資本化、資源環(huán)境資本化，至20世紀(jì)70年代重化工業(yè)化讓位于較少依賴能源原材料、較多依賴于技術(shù)進(jìn)步的“機(jī)械工業(yè)和服務(wù)業(yè)”，到80年代基本完成經(jīng)濟(jì)的二次轉(zhuǎn)型。⑥總的來(lái)說(shuō)，日本二次轉(zhuǎn)型成功有以下經(jīng)驗(yàn)：工業(yè)部門(mén)與服務(wù)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率異質(zhì)性低、趨于均衡；二次轉(zhuǎn)型期間人力資本積累較快、作用突出；消費(fèi)結(jié)構(gòu)和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)顯著。相比較起來(lái)，拉美國(guó)家的二次轉(zhuǎn)型過(guò)程挫折較多，鑒于其飽受詬病的勞動(dòng)力素質(zhì)提高的緩慢⑦，城市化過(guò)程出現(xiàn)了類似于上文所說(shuō)的“平移效應(yīng)”，低素質(zhì)勞動(dòng)力大量涌進(jìn)城市不但不能為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)效率，而且演變?yōu)樾露?jīng)濟(jì)下城市過(guò)剩勞動(dòng)力，最終導(dǎo)致拉美“走走停?！钡墓I(yè)化后經(jīng)濟(jì)徘徊現(xiàn)象。

1.二次轉(zhuǎn)型發(fā)生的關(guān)鍵機(jī)制：內(nèi)部化過(guò)程重要性的詮釋

發(fā)生在不同情境之下的典型化事實(shí)的對(duì)比表明，大規(guī)模工業(yè)化結(jié)束至二次轉(zhuǎn)型發(fā)生，必有一種成長(zhǎng)迅速的經(jīng)濟(jì)機(jī)制——既作為繼往開(kāi)來(lái)的銜接，又作為內(nèi)生性動(dòng)力的根基。為直觀起見(jiàn)，不妨稱之為“內(nèi)部化”機(jī)制。這種機(jī)制充當(dāng)了轉(zhuǎn)化工業(yè)化時(shí)期外生性、外部性、外向性的管道，內(nèi)生性動(dòng)力通過(guò)它而建立起來(lái)，顯然，消費(fèi)模式升級(jí)——消費(fèi)結(jié)構(gòu)中與（科教文衛(wèi)等）廣義人力資本形成有關(guān)的消費(fèi)比重的上升——是最直接的內(nèi)部化機(jī)制。理由是：一方面，消費(fèi)模式升級(jí)要求資本積累方式隨經(jīng)濟(jì)階段不同而發(fā)生變化，即從工業(yè)化階段的物質(zhì)資本驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)向城市化時(shí)期人力資本驅(qū)動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)速度與內(nèi)生動(dòng)力的再平衡，以低速度換取高效率和可持續(xù)；另一方面，消費(fèi)模式升級(jí)將促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)突破傳統(tǒng)模式，減少以吸收低素質(zhì)勞動(dòng)力為主的成本型傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重，注重以人力資本為支撐的效率型服務(wù)業(yè)發(fā)展。

2.二次轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性臨界條件的表征

像其他工業(yè)化追趕國(guó)家一樣，中國(guó)突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)和“舊二元經(jīng)濟(jì)”靠資本積累，持續(xù)高增長(zhǎng)得益于這個(gè)關(guān)鍵臨界條件的跨越，但是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的變化，基于內(nèi)部化過(guò)程的內(nèi)生性動(dòng)力，成為城市化時(shí)期有待突破的關(guān)鍵一環(huán)。按照這種假設(shè)，二次轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵臨界條件的突破具有以下特征：內(nèi)生性替代外生性；消費(fèi)升級(jí)替代資本驅(qū)動(dòng)，或者內(nèi)部化替代外向性；服務(wù)業(yè)升級(jí)以發(fā)揮其對(duì)工業(yè)部門(mén)的帶動(dòng)，即外溢性取代外部性。創(chuàng)新不再是新技術(shù)、新產(chǎn)品意義上的簡(jiǎn)單理解，而是體現(xiàn)在增長(zhǎng)聯(lián)系當(dāng)中的效率模式的重新塑造，因此城市化新階段的持續(xù)增長(zhǎng)需要克服一系列瓶頸：包括資本積累路徑調(diào)整、消費(fèi)模式調(diào)整、服務(wù)業(yè)發(fā)展方式調(diào)整。從長(zhǎng)期來(lái)看，增長(zhǎng)方式也由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)換到由服務(wù)業(yè)和消費(fèi)主導(dǎo)，消費(fèi)社會(huì)的到來(lái)——盡管其利弊存在廣泛爭(zhēng)論，但是它替代生產(chǎn)社會(huì)是經(jīng)濟(jì)追趕繞不過(guò)的階段。

（二）中國(guó)二次轉(zhuǎn)型的瓶頸：人力資本與消費(fèi)模式

1.（狹義）人力資本：中國(guó)低層次人力資本“壅塞”問(wèn)題

在相關(guān)研究中，我們把新興工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)追趕和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，看作是人力資本積累能力的追趕和人力資本結(jié)構(gòu)的梯度升級(jí)過(guò)程。人力資本追趕模式大致可以歸納為三類⑧：第一類是較為順利實(shí)現(xiàn)二次轉(zhuǎn)型的國(guó)家，其人力資本結(jié)構(gòu)升級(jí)，顯著表現(xiàn)出工業(yè)化結(jié)構(gòu)性加速時(shí)期初等和中等人力資本主導(dǎo)轉(zhuǎn)向城市化時(shí)期高等人力資本主導(dǎo)的動(dòng)態(tài)；第二類是拉美模式，在大規(guī)模工業(yè)化結(jié)束后，由初中等人力資本主導(dǎo)向高等人力資本主導(dǎo)增長(zhǎng)的內(nèi)生路徑始終沒(méi)有建立起來(lái)，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出前文所述的迷惘和徘徊；第三類是中國(guó)模式，初中等文化程度勞動(dòng)力占據(jù)了絕大比重、低層次人力資本“壅塞”問(wèn)題突出，根據(jù)Barro-Lee（2014）數(shù)據(jù)，20世紀(jì)80年代，中國(guó)35—54歲主要儲(chǔ)蓄者中，初級(jí)及以下文化程度的人數(shù)比重約80%。⑨普遍認(rèn)為，中國(guó)奇跡的一個(gè)十分值得贊嘆的地方，恰恰在于僅僅依賴龐大的低價(jià)、半熟練勞動(dòng)力支撐起來(lái)龐大的工業(yè)化過(guò)程。然而，若把這種人力資本模式放在二次轉(zhuǎn)型的視角下觀察，低層次人力資本“壅塞”問(wèn)題也在于很難為創(chuàng)新提供必要的環(huán)境，畢竟這種人力資本模式是與粗放的規(guī)模效率模式相匹配的。

2.廣義人力資本：中國(guó)消費(fèi)模式升級(jí)滯后問(wèn)題

中國(guó)低素質(zhì)勞動(dòng)力的累積，源于資本驅(qū)動(dòng)的工業(yè)化模式，這種狹義人力資本格局的固化，與消費(fèi)升級(jí)滯后有關(guān)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)顯示，伴隨著長(zhǎng)期增長(zhǎng)過(guò)程中生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)升級(jí)，尤其是后工業(yè)化時(shí)期，城市化的發(fā)展促使消費(fèi)結(jié)構(gòu)中科教文衛(wèi)等項(xiàng)目的支出比重增加，物質(zhì)消費(fèi)支出比重下降但絕對(duì)數(shù)額增加（一些最基本的項(xiàng)目如衣食絕對(duì)支出趨于飽和）。以發(fā)達(dá)國(guó)家為參照，經(jīng)濟(jì)追趕國(guó)家消費(fèi)模式變化中，包括兩個(gè)基本的趨勢(shì)：第一，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，物質(zhì)品消費(fèi)由以衣食為主到以耐用品為主，再到以知識(shí)消費(fèi)為主；第二，在消費(fèi)數(shù)額中，無(wú)論是物質(zhì)品消費(fèi)還是知識(shí)消費(fèi)，均表現(xiàn)出增加趨勢(shì)，全部物質(zhì)品消費(fèi)和服務(wù)品消費(fèi)數(shù)額雖然表現(xiàn)出新古典理論所謂的“不饜足”，但是當(dāng)人均收入達(dá)到較高水平時(shí)，衣食住行等物質(zhì)品支出數(shù)額也會(huì)出現(xiàn)飽和。日韓等成功追趕經(jīng)驗(yàn)顯示，二次轉(zhuǎn)型發(fā)生且得以持續(xù)的重要條件——消費(fèi)模式發(fā)生傾向于科教文衛(wèi)等項(xiàng)目的變化，而這些項(xiàng)目支出均與包括教育、健康、心智發(fā)展等廣義人力資本提升密切相關(guān)。⑩不同的是，包括中國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)經(jīng)濟(jì)追趕國(guó)家，在二次轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期卻發(fā)生了困難：第一，工業(yè)結(jié)構(gòu)的深加工度化難以實(shí)現(xiàn)，要么出現(xiàn)拉美國(guó)家那樣的以技術(shù)進(jìn)步衰退為特征的“去工業(yè)化”，要么發(fā)生像中國(guó)這樣的被資源密集所統(tǒng)治的“后工業(yè)化”；第二，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)遇到了難以突破的邊界，典型的是中國(guó)依靠初級(jí)勞動(dòng)要素所導(dǎo)致的“低收入—低消費(fèi)—低技能”循環(huán)。endprint

3.中國(guó)二次轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵臨界條件：內(nèi)部化和內(nèi)生性的困難

以中國(guó)二次轉(zhuǎn)型面臨的困難為例，整體來(lái)看，受生產(chǎn)供給主導(dǎo)增長(zhǎng)的慣性和理論認(rèn)識(shí)滯后的影響，即使我們看到了現(xiàn)實(shí)中城市化的發(fā)展，但是進(jìn)入城市的大部分“人”卻沒(méi)有從工業(yè)化時(shí)期的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為城市化時(shí)期的廣義人力資本。此時(shí)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形態(tài)雖然也發(fā)生了向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變，但是服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)的成本型業(yè)態(tài)為主，囿于人力資本的缺乏無(wú)法實(shí)現(xiàn)向知識(shí)型、技能型的業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。這種意義上的服務(wù)業(yè)仍然是工業(yè)部門(mén)的延伸，服務(wù)業(yè)部門(mén)就業(yè)的“平移”問(wèn)題、相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下問(wèn)題等，為內(nèi)部化和內(nèi)生性帶來(lái)新的阻礙。進(jìn)一步的研究表明，在中國(guó)現(xiàn)有體制框架下，如果任由物質(zhì)資本積累主導(dǎo)增長(zhǎng)，將會(huì)導(dǎo)致租金抽取模式的發(fā)生以及結(jié)構(gòu)性減速螺旋的形成。{11}

三、二次轉(zhuǎn)型路徑：基于廣義人力資本和消費(fèi)視角

（一）二次轉(zhuǎn)型的主線：大國(guó)效應(yīng)倒逼機(jī)制

1.大國(guó)效應(yīng)的弊端

與日本、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)追趕成功的經(jīng)驗(yàn)比較起來(lái)，受人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和資本驅(qū)動(dòng)模式慣性的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)二次轉(zhuǎn)型的壓力更大，表現(xiàn)在：第一，受龐大的農(nóng)村人口規(guī)模的制約，勞動(dòng)力拐點(diǎn)出現(xiàn)較晚，規(guī)模效應(yīng)阻礙了勞動(dòng)力素質(zhì)的快速提高。在這點(diǎn)上中國(guó)與日本和韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)不同。{12} 第二，“清理房間”滯后，外部機(jī)會(huì)少。受益于國(guó)內(nèi)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，1968年以后，日本轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)低端產(chǎn)業(yè)鏈的“清理房間”過(guò)程啟動(dòng)。相比較起來(lái)，中國(guó)資本驅(qū)動(dòng)模式行將結(jié)束的現(xiàn)階段，“清理房間”過(guò)程還沒(méi)有真正開(kāi)啟，且受制于國(guó)內(nèi)外技術(shù)、市場(chǎng)因素，這種前景也不容樂(lè)觀。第三，體制轉(zhuǎn)型滯后，缺乏應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)階段要求的反應(yīng)靈活性。

2.二次轉(zhuǎn)型的主線

減速時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的增長(zhǎng)無(wú)效率問(wèn)題，以及大國(guó)效應(yīng)的自身弊端，迫使經(jīng)濟(jì)二次轉(zhuǎn)型進(jìn)行再平衡，尤其應(yīng)當(dāng)注重規(guī)模經(jīng)濟(jì)階段被嚴(yán)重忽視的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)潛力的挖掘，以避免可能的減速循環(huán)。二次轉(zhuǎn)型的主線可以概括為相互關(guān)聯(lián)的三個(gè)方面：以資本配置方式的改變扭轉(zhuǎn)增長(zhǎng)的外向性、以消費(fèi)模式升級(jí)強(qiáng)化增長(zhǎng)的內(nèi)部化效應(yīng)和以服務(wù)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外溢性。換言之，需要進(jìn)行資本積累路徑調(diào)整、消費(fèi)模式調(diào)整、服務(wù)業(yè)發(fā)展方式調(diào)整。

3.二次轉(zhuǎn)型的核心環(huán)節(jié)：重塑效率路徑

從二次轉(zhuǎn)型的要求及理想愿景出發(fā)，總結(jié)原有資本驅(qū)動(dòng)的工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)，可以得出：二次轉(zhuǎn)型的核心環(huán)節(jié)是重塑效率路徑。第一，原有規(guī)模效率模式的典型特點(diǎn)是：技術(shù)、規(guī)模和效率容易獲得，鑒于國(guó)內(nèi)充分的剩余勞動(dòng)力稟賦，只要抓住了外部技術(shù)和市場(chǎng)，從規(guī)模擴(kuò)張中獲得勞動(dòng)生產(chǎn)率的快速增長(zhǎng)不是難事，因此中國(guó)工業(yè)化高增長(zhǎng)時(shí)期只需要關(guān)注如何最大限度利用剩余勞動(dòng)力就足夠了。正是出于這種考慮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前沿課題組把這個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)歸結(jié)為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；耐ㄓ眉夹g(shù)部門(mén)的發(fā)展，而資本驅(qū)動(dòng)的粗放型大生產(chǎn)，正是適應(yīng)于這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)建立起來(lái)的。{13} 第二，當(dāng)基于這種歷史條件的結(jié)構(gòu)性加速過(guò)程結(jié)束，面對(duì)系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)條件的變化，效率路徑重新建立自然成為新時(shí)期的核心問(wèn)題，此時(shí)，效率模式的塑造不可能只是個(gè)別產(chǎn)品和個(gè)別生產(chǎn)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，而是與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)轉(zhuǎn)換相關(guān)的整體績(jī)效模式的再造。這個(gè)核心環(huán)節(jié)統(tǒng)攝了二次轉(zhuǎn)型中投資激勵(lì)模式調(diào)整、消費(fèi)模式調(diào)整和服務(wù)業(yè)發(fā)展方式調(diào)整，調(diào)整的成功與否關(guān)系到二次轉(zhuǎn)型的成敗和績(jī)效評(píng)價(jià)。

（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展方式調(diào)整：知識(shí)部門(mén)作為效率模式重塑的支撐點(diǎn)

1.路徑對(duì)比

為了突破結(jié)構(gòu)性減速之后規(guī)模效率模式退化的障礙，有效途徑是盡力打破“新二元經(jīng)濟(jì)”困境，為此，需要重新定位服務(wù)業(yè)的作用。就老牌發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，在經(jīng)歷了商業(yè)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的漫長(zhǎng)演化之后，部門(mén)間利潤(rùn)率趨同規(guī)律已經(jīng)根植于現(xiàn)代發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中，并直觀表現(xiàn)為工業(yè)部門(mén)和服務(wù)業(yè)部門(mén)的效率平衡。而且，正如Buera and Kaboski對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)所觀察到的那樣，伴隨著服務(wù)業(yè)份額的提高，服務(wù)業(yè)也越來(lái)越趨向于技能密集。{14}我們把這一理想圖景放在二次轉(zhuǎn)型的大背景下進(jìn)行認(rèn)識(shí)，就可得出：后發(fā)國(guó)家大規(guī)模工業(yè)化結(jié)束之后，需要發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的效率模式，以便實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的順利過(guò)渡。但是，受后發(fā)國(guó)家初始發(fā)展條件和經(jīng)濟(jì)演化路徑的局限，“新二元經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題的發(fā)生可以說(shuō)是不得已的“偏差”。因此，對(duì)于像中國(guó)這樣的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)而言，“新二元經(jīng)濟(jì)”態(tài)勢(shì)的扭轉(zhuǎn)，成為二次轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)。換句話說(shuō)，當(dāng)工業(yè)化主導(dǎo)的規(guī)模效率模式結(jié)束，城市化過(guò)程中如果服務(wù)業(yè)要擔(dān)當(dāng)起新的效率模式的創(chuàng)建任務(wù)，就需要至少不低于原有增長(zhǎng)路徑的效率改進(jìn)方式；否則，城市化過(guò)程只能是以整體效率下降為代價(jià)，并迫使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入減速螺旋。

2.發(fā)展服務(wù)業(yè)：替代還是溢出

在前期研究中，我們?cè)椭袊?guó)服務(wù)業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)中的地位問(wèn)題進(jìn)行過(guò)分析，提出服務(wù)業(yè)作用的“結(jié)果說(shuō)”和“條件說(shuō)”。{15}“結(jié)果說(shuō)”認(rèn)為，現(xiàn)階段“新二元經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題，源于資本驅(qū)動(dòng)模式下服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)的從屬地位——即作為傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的分工結(jié)果存在，此時(shí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的規(guī)模擴(kuò)張為主，對(duì)初級(jí)勞動(dòng)力的吸收削弱了其效率改進(jìn)和業(yè)態(tài)升級(jí)潛力。服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)“條件”，其重要性在于該部門(mén)的存在，有利于促進(jìn)工業(yè)部門(mén)的持續(xù)發(fā)展。顯然，處于分工結(jié)果之下的服務(wù)業(yè)，很大程度上受到工業(yè)部門(mén)外部性的影響，這種影響短期內(nèi)雖然有助于服務(wù)業(yè)部門(mén)擴(kuò)張，但長(zhǎng)期中卻有可能削弱其可持續(xù)增長(zhǎng)潛力；處于“條件”鏈條中的服務(wù)業(yè)，其作用不僅體現(xiàn)在自身發(fā)展上，而且體現(xiàn)在對(duì)其他部門(mén)的外溢性上，并成為城市化時(shí)期的效率源泉。

3.知識(shí)過(guò)程與服務(wù)業(yè)調(diào)整

通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)與發(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)比，我們可以對(duì)一些實(shí)質(zhì)性差異作出具體說(shuō)明。實(shí)際上，能讓服務(wù)業(yè)成為整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“條件”的依據(jù)，在于城市化階段知識(shí)過(guò)程的突出作用。知識(shí)過(guò)程賴以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，一方面是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)中知識(shí)部門(mén)比重上升，另一方面是知識(shí)部門(mén)對(duì)通用技術(shù)部門(mén)的溢出效應(yīng)增強(qiáng)，也正是從這種表現(xiàn)上來(lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)足可以擺脫大規(guī)模工業(yè)化時(shí)期的從屬地位，進(jìn)而以其整合能力接替工業(yè)部門(mén)成為新效率模式的支撐。知識(shí)部門(mén)作用的突顯，與城市化階段工業(yè)化部門(mén)比重下降、服務(wù)業(yè)部門(mén)比重上升的趨勢(shì)有關(guān)，不論從增加值角度還是從就業(yè)吸收角度看，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)發(fā)達(dá)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段的態(tài)勢(shì)顯而易見(jiàn)，這種趨勢(shì)與城市化時(shí)期資本積累路徑的特殊性和廣義人力資本發(fā)展有關(guān)。endprint

（三）資本積累路徑調(diào)整：消費(fèi)模式與廣義人力資本

1.投資與消費(fèi)的再平衡

重新回到消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)路徑的觀察上來(lái)，研究不同增長(zhǎng)階段投資與消費(fèi)的關(guān)系及其再平衡問(wèn)題。由于其本身外生性和外向性特征，為了保持高增長(zhǎng)和對(duì)沖非生產(chǎn)部門(mén)規(guī)模擴(kuò)張的成本，中國(guó)資本驅(qū)動(dòng)模式日益陷入“低效率—高投資—更低的效率—更高的投資”的增長(zhǎng)循環(huán)，尤其是壟斷部門(mén)——不論是生產(chǎn)性部門(mén)還是非生產(chǎn)性部門(mén)，坐地生財(cái)、虧損國(guó)家補(bǔ)償所導(dǎo)致的抽租問(wèn)題越來(lái)越顯著，原有增長(zhǎng)理念和戰(zhàn)略已經(jīng)到了不得不扭轉(zhuǎn)的地步?！爸厣a(chǎn)、輕消費(fèi)”“重外向、輕內(nèi)需”是規(guī)模效率的合理邏輯，但是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件的變化和市場(chǎng)、資源環(huán)境等約束的日益增強(qiáng)，投資與消費(fèi)再平衡理應(yīng)受到重視。作為二次轉(zhuǎn)型的重要機(jī)制，消費(fèi)問(wèn)題的重要性在于：消費(fèi)的效率補(bǔ)償是投資消費(fèi)再平衡得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。結(jié)構(gòu)性減速時(shí)期，要想避免“去投資依賴”的二次轉(zhuǎn)型所隱含的增長(zhǎng)退化風(fēng)險(xiǎn)，就需要建立“有效率”的消費(fèi)模式，這是二次轉(zhuǎn)型以質(zhì)量換速度的核心標(biāo)志。短期來(lái)看，投資消費(fèi)之間是此消彼長(zhǎng)的替換關(guān)系，二者不存在替換；長(zhǎng)期則不然，原因在于，國(guó)民收入分配向勞動(dòng)力和消費(fèi)的傾斜有助于消費(fèi)結(jié)構(gòu)中新的效率源泉的培育，這種新的源泉寓于與廣義人力資本有關(guān)的消費(fèi)者創(chuàng)新當(dāng)中。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，越是現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)，越需要消費(fèi)者的開(kāi)放性、主動(dòng)性和品位多樣性，這一切離開(kāi)教育、健康、娛樂(lè)等高端消費(fèi)幾乎不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。簡(jiǎn)言之，在外向性、外生性、外部性經(jīng)濟(jì)受到剛性制約時(shí)，要想突破資本效率遞減和避免減速螺旋，必須進(jìn)行投資消費(fèi)的跨期再平衡以培育新的效率源泉。

2.時(shí)間配置模式的再平衡

投資與消費(fèi)的再平衡，蘊(yùn)含了效率模式改進(jìn)機(jī)制的變化，即原有資本驅(qū)動(dòng)的外生的規(guī)模效率模式，向與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)有關(guān)的廣義人力資本驅(qū)動(dòng)的效率模式的轉(zhuǎn)化。這就意味著轉(zhuǎn)型過(guò)程中資本分布狀態(tài)需要再評(píng)價(jià)——資本積累向人力資本的傾斜和權(quán)衡。這種認(rèn)識(shí)同時(shí)意味著，以往經(jīng)常被作為規(guī)范性和制度性框架的時(shí)間配置模式需要進(jìn)行修正。因?yàn)橄M(fèi)結(jié)構(gòu)中居于高端的一些項(xiàng)目，具有像生產(chǎn)過(guò)程那樣資本化時(shí)間資源的作用，典型如娛樂(lè)——分布在時(shí)間階段上的消費(fèi)直接生成新的效率和業(yè)態(tài)。事實(shí)上，類似的時(shí)間配置再平衡機(jī)制，也是城市化的本來(lái)旨趣。

（四）消費(fèi)模式調(diào)整：消費(fèi)與生產(chǎn)一體化

二次轉(zhuǎn)型過(guò)程中新的效率模式的重塑，具體體現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程與消費(fèi)過(guò)程一體化上{16}，包括以下方面：第一，傳統(tǒng)工業(yè)化社會(huì)中，生產(chǎn)與消費(fèi)雖然經(jīng)由市場(chǎng)媒介，但是對(duì)于個(gè)體消費(fèi)來(lái)說(shuō)，由于服務(wù)品消費(fèi)比重相對(duì)較低且大多局限于傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性不是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要特征。只有當(dāng)消費(fèi)模式出現(xiàn)知識(shí)技術(shù)消費(fèi)占主導(dǎo)的情況下，消費(fèi)與生產(chǎn)一體化中體現(xiàn)的高效率才能充分顯現(xiàn)。一是隨著個(gè)體把工作時(shí)間之外的休閑時(shí)間向文化娛樂(lè)的消費(fèi)配置，很自然地延伸了“生產(chǎn)性”和效率，表現(xiàn)為上文所說(shuō)的新業(yè)態(tài)的繁榮；二是隨著消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)的積累和消費(fèi)學(xué)習(xí)，消費(fèi)者對(duì)于制造品內(nèi)含的技術(shù)知識(shí)要求提高，物品特性而非物質(zhì)品本身越來(lái)越受到關(guān)注，物質(zhì)品使用的“服務(wù)性”特征受到關(guān)注，消費(fèi)與“售后”一體化要求增強(qiáng)，倒逼生產(chǎn)者注重質(zhì)量和創(chuàng)新。第二，消費(fèi)結(jié)構(gòu)向知識(shí)技術(shù)密集消費(fèi)品的升級(jí)，客觀上促進(jìn)了金融、健康、教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在整合消費(fèi)和供給中的優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面起到很好的示范作用。第三，消費(fèi)模式升級(jí)充當(dāng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)濾器，消費(fèi)的內(nèi)部化效應(yīng)使得高效率模式不可逆，消除了增長(zhǎng)退化的隱患。供給創(chuàng)造需求的傳統(tǒng)增長(zhǎng)觀點(diǎn)，只是在特定需求模式之下才能成立，就如中國(guó)現(xiàn)階段產(chǎn)能過(guò)剩所呈現(xiàn)的那樣。但在現(xiàn)有消費(fèi)模式已經(jīng)達(dá)到飽和的困境下，需要借助不同的路徑——即通過(guò)需求側(cè)的疏導(dǎo)和培育——來(lái)發(fā)掘新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。從二次轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)看，通過(guò)消費(fèi)能力培育提高廣義人力資本，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的根本途徑。

結(jié)論

對(duì)于中國(guó)或長(zhǎng)或短的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而言，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)觀念的轉(zhuǎn)變，包括轉(zhuǎn)變工業(yè)化時(shí)期的生產(chǎn)供給主導(dǎo)思維，把增長(zhǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)到“人”的發(fā)展上來(lái)。當(dāng)我們意識(shí)到，為了應(yīng)對(duì)城市化時(shí)期經(jīng)濟(jì)減速的各種系統(tǒng)性問(wèn)題，除了物質(zhì)資本動(dòng)力之外，更需要重新積累和培育廣義人力資本潛力，那么，針對(duì)現(xiàn)有增長(zhǎng)約束的制度、組織環(huán)境進(jìn)行變革，就是順理成章的事情了。中國(guó)二次轉(zhuǎn)型的初期，雖然有大國(guó)效應(yīng)的不利制約，但是轉(zhuǎn)型過(guò)程中如果采取適當(dāng)?shù)氖柰ㄕ撸髧?guó)效應(yīng)的弊端也可以轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)。潛在的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：第一，城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為內(nèi)生性增長(zhǎng)的新突破。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，尤其是大城市和以大城市為紐帶的城市群的崛起，成為二次轉(zhuǎn)型新增長(zhǎng)動(dòng)力的動(dòng)力源，這種模式不同于原有以農(nóng)村勞動(dòng)力供給為基礎(chǔ)的資本化模式?；诖?，中國(guó)大城市在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和人力資本積累方面具有較大潛力，城市經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素積累調(diào)整方面，也具有較好的基礎(chǔ)和較大的創(chuàng)新外溢潛力。第二，人力資本積累增長(zhǎng)潛力大。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)年輕人口組（典型如20—24歲、25—29歲）大學(xué)教育比重提高的態(tài)勢(shì)較為顯著。盡管短期內(nèi)不可能達(dá)到日本、韓國(guó)70—80%的普及性，但是在對(duì)年輕人口普及高層次技能教育方面，中國(guó)憑借自己的經(jīng)濟(jì)能力卻可以辦到；而且在二次轉(zhuǎn)型的預(yù)計(jì)較長(zhǎng)的整個(gè)過(guò)渡時(shí)期里，以高層次技能人力資本為依托、以高等教育為龍頭的人力資本結(jié)構(gòu)，可能更加符合中國(guó)實(shí)際。第三，政府作用應(yīng)該調(diào)整到支持廣義人力資本積累上來(lái)。面對(duì)二次轉(zhuǎn)型新的要求，政府的作用也將轉(zhuǎn)移到“社會(huì)開(kāi)發(fā)”上來(lái)，尤其應(yīng)加大教育體系的建設(shè)和規(guī)劃。

注釋：

①袁富華.低碳經(jīng)濟(jì)約束下的中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J].經(jīng)濟(jì)研究，2010（8）.

②宮崎勇.日本經(jīng)濟(jì)政策親歷者實(shí)錄[M].北京：中信出版社，2009：126-127.

③{15}袁富華.中國(guó)經(jīng)濟(jì)“結(jié)構(gòu)雙重性”問(wèn)題分析[J].經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論，2014（3）.

④C.Kay. Latin American Theories of Development andUnderdevelopment[M].London and New York： Routledge，1989：117-118.

⑤中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前沿課題組.中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)路徑、效率與潛在增長(zhǎng)水平[J].經(jīng)濟(jì)研究，2012（11）.

⑥Nakamura Takafusa.The Postwar Japanese Economy： Its Development andStruture[M].Tokyo： University of TokyoPress， 1981： 100-102，258，102.

⑦A.Hofman.The Economic Development of Latin America in the TwentiethCentury[M].Cheltenham： Edward Elgar， 2000：62-63.

⑧袁富華、張平、陸明濤.長(zhǎng)期增長(zhǎng)過(guò)程中的人力資本結(jié)構(gòu)[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2015（5）.

⑨Barro-Lee. BL2013_MF_v1.3.xls， Barro-Lee educational attainmentdataset_2014.

⑩{13}{16}中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前沿課題組.突破經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的新要素供給理論、體制與政策選擇[J].經(jīng)濟(jì)研究，2015（11）.

{11}袁富華、張平、陸明濤.規(guī)模效率模式向租金抽取模式的退化[J].天津社會(huì)科學(xué)，2015（4）.

{12}Shinohara Miyohei. Structural Changesin Japan`s Economic Develoment[M].Tokyo：Kinokuniya Bookstore Co.， Ltd.，1970：22-23，345-346.

{14}F. J. Buera and J. P. Kaboski. The Rateof the Service Economy， The American Economic Review， 2012，Vol. 102. No.6：2540-2569.

責(zé)任編輯：李瑞山

（本文發(fā)表于《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》雜志2016年第2期）endprint