“網(wǎng)紅”陳行甲辭官這半年：租房子，擠地鐵，趕公交

“面試”進(jìn)入尾聲，“面試官”陳行甲突然問“考生”——一個打算從北京市某機(jī)關(guān)辭職加入其團(tuán)隊的副處級干部：“家人支持你來這里做公益嗎？”

這是陳行甲頗為擔(dān)心的問題。半年前，這位主政湖北巴東、紅遍互聯(lián)網(wǎng)的“全國優(yōu)秀縣委書記”宣布辭職，從事兒童白血病免費(fèi)救助。

對他而言，這一舉動除了引發(fā)新的爭議，一切光環(huán)都消失了。46歲的他開始租房子，擠地鐵，趕公交，個人檔案也像無數(shù)應(yīng)屆生那樣，被塞進(jìn)了人才市場。

“‘領(lǐng)導(dǎo)這個詞已經(jīng)從我的字典里刪除了?！薄安莞背錾碛只貧w“草根”后，陳行甲不斷重復(fù)著，“我現(xiàn)在是普通老百姓，不是官員了，我要找很多政府官員辦事情。我的態(tài)度也擺得很正：我說我是學(xué)生，我恭恭敬敬地去請教，去報告，去請你支持。”

中年創(chuàng)業(yè)是想做公益

不到20平方米的活動室，沒有麥克風(fēng)，沒有講桌，沒有主席臺。連陳行甲坐的塑料折疊椅都是臨時搬來的。

坐在旁邊的劉正琛比他小7歲。劉正琛原來是北京新陽光慈善基金會理事長、秘書長，是一名白血病患者。15年前患病之后，這個當(dāng)時的北大學(xué)生建立了大陸第一家民間脊髓庫，并發(fā)起成立前述基金會。2008年，中國派了10名代表赴希臘迎接奧運(yùn)圣火，其中就有他。

當(dāng)天，在新陽光基金會，陳行甲將參加發(fā)布會，兼職接替理事長職位。

現(xiàn)場來了20個記者。在官場，陳行甲以不怕媒體著稱。2015年，巴東發(fā)生案件，一家市場化媒體急赴當(dāng)?shù)??！拔衣犝f了，趕緊叮囑宣傳部‘不要進(jìn)村驚擾記者采訪。”陳行甲回憶說，接著，他給記者發(fā)短信，約時間見面，親自介紹情況。

湖北有關(guān)部門彼時總結(jié)了兩條輿情應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)：一是縣委書記主動出面，及時公開；二是陳行甲平時在輿論場上“積累了正能量”，讓輿論在關(guān)鍵時刻沒有瞬間否定巴東政府，為事件解決爭取了時間。

陳行甲確實(shí)在互聯(lián)網(wǎng)備受追捧。主政5年零兩個月，他拿下4名縣領(lǐng)導(dǎo)、9名局領(lǐng)導(dǎo)、一批工程老板。在縣紀(jì)委全會上，他又點(diǎn)名痛批貪官，自曝受人威脅。發(fā)言8000字全部上網(wǎng)之后，這位個性官員名聲大噪。

在多名巴東干部看來，陳行甲當(dāng)時正值榮譽(yù)巔峰：70后，清華大學(xué)全日制碩士，美國芝加哥大學(xué)公派留學(xué)，2015年獲評“全國優(yōu)秀縣委書記”。

2016年9月，陳行甲入選湖北恩施州級領(lǐng)導(dǎo)干部人選，在一串名單里，他年紀(jì)最輕。

陳行甲長在農(nóng)村，家境一般，鄰居窮得平時要借鹽，嫁女兒得借衣服。通常而言，如此出身的官員，對大好仕途不可能不珍惜。

但外人不知道的是，也正是當(dāng)月，陳行甲第二次向湖北省委遞交了辭呈。后來，在輿論場，他“閉關(guān)”了。

互聯(lián)網(wǎng)上爭議四起。有人質(zhì)疑他愛作秀；有人批評他不懂經(jīng)濟(jì)，未讓巴東脫貧；還有人指責(zé)他話說得漂亮，最后卻離開了百姓。陳行甲對這些未作一字回應(yīng)。

如今，在基金會的活動室，見到記者來，他笑著起身，說自己“已經(jīng)脫敏”了。他說，之所以中年創(chuàng)業(yè)，動因“八二開”，“自己想做公益的初心是‘八”。

剩下的“二”則事關(guān)當(dāng)?shù)胤锤畯?fù)雜，不便細(xì)談?！拔耶?dāng)時感到我干不下去了?！标愋屑滋寡?，“但即使沒有這個‘二，過幾年我仍然會辭職做公益，只不過，這個‘二加速了我的離開?！?/p>

4小時后，話題重提，他有點(diǎn)兒字斟句酌：“不，準(zhǔn)確說，是‘九一開。”

他更愿意把躲避或直面輿論的原因歸結(jié)于公益事業(yè)：躲著，是擔(dān)心公益之路能否走通，如果不通，他將沉寂；直面，是他發(fā)覺公益提倡公開，必須站出來傳播價值觀。

不是大官，想做大事

即使是現(xiàn)在的合作伙伴劉正琛，起初也不知陳是何人，朋友2016年年底發(fā)來陳行甲的辭職文章，他直言看得“莫名其妙”。

彼時陳行甲已從巴東南下兩千里，擠進(jìn)移民都市深圳。第一站，他去了蓮花山公園，瞻仰鄧小平塑像。

陳行甲被深圳國際公益學(xué)院聘為研究員。歡迎儀式上，他還是不習(xí)慣說套話。在湖北縣級市宜都，一些干部還記得他的市長就職演說。到任前一天，陳行甲去給母親掃墓，報告了要來就職，并在內(nèi)心感念母親的教育。隨后，他在就職演說中介紹了一些工作想法，唯一的表態(tài)是“會像敬重母親一樣敬重宜都人民，像敬畏自然規(guī)律一樣敬畏手中的權(quán)力”。

2017年春節(jié)后，劉正琛首次與陳行甲通了電話。劉內(nèi)斂穩(wěn)重，語速平緩，而電話那頭的聲音完全相反。

陳行甲雄心勃勃地表示，他不做簡單的“找富人籌錢給窮人付費(fèi)”，不做金錢的搬運(yùn)工，而是既治病又建立數(shù)據(jù)庫，要探索規(guī)律，直到某天能告訴國家：救助兒童白血病要解決哪些問題、分別要多少錢、難點(diǎn)在哪兒、有無標(biāo)準(zhǔn)化的治療指南和路徑。

多年前，劉正琛也試圖進(jìn)行這個社會試驗(yàn)。久病成醫(yī)的他深知，公益組織對白血病救助慎之又慎——捐助一個白血病患者，可能動輒數(shù)十萬，而這錢可以救助數(shù)十個先天性心臟病患者，每年幫助數(shù)百個高中生。

問題癥結(jié)之一還在于，醫(yī)保藥品報銷目錄已8年未更新，一些白血病新藥遲遲無法“入圍”。

然而，每次劉正琛托人大代表給有關(guān)部門提建議之后，代表得到的答復(fù)總是“謝謝建議”，然后就沒有消息了。

“我沒有任何負(fù)擔(dān)，不怕失敗，失敗了又怎么樣？”新手陳行甲說。

他一貫如此。

在貧困縣巴東，望著貧困人口數(shù)字，陳行甲感慨沒法挨個兒去幫，唯有從根子上改變鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活方式。此后，陳行甲將一些鄉(xiāng)村信息化的嘗試移植到巴東，比如電子商務(wù)等。

那時，他崇拜的公益偶像是民國教育家晏陽初——一個推行鄉(xiāng)村平民教育的人。陳行甲自己也到鄉(xiāng)村與一名艾滋病患兒“結(jié)對子”。

在辭職文章里，他特地點(diǎn)名感謝公益人士：“與你們?yōu)槲椋沧屛視r時直面來自草根的真正的自己，深深感受到服務(wù)草根才是我一直追尋的幸福?！?/p>

“我做這個，沒有‘面子，只有‘里子”endprint

今年3月，陳行甲、劉正琛和團(tuán)隊成員共同抵達(dá)深圳的對口扶貧城市——廣東河源。深圳市民政局等機(jī)構(gòu)的工作人員也來了。

在熟悉二人的同事看來，陳劉搭配相得益彰：陳行甲善于定框架、組織協(xié)調(diào)，適合負(fù)責(zé)傳播、對接外部資源；劉正琛本身是病人，熟悉治療流程，又掌握專業(yè)技術(shù)；陳善于發(fā)掘事物優(yōu)點(diǎn)，劉常能察覺到隱藏的問題。

河源市分管衛(wèi)生的副市長很快與他們開了兩次座談會。各區(qū)長，市民政局、人社局、扶貧辦以及醫(yī)院……每個單位均派負(fù)責(zé)人列席參加，有的還帶了相關(guān)業(yè)務(wù)的科長。

河源市一名市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，他們的做法突破了傳統(tǒng)的救助模式，既有救助，也試圖推動白血病的科研、科普，推動醫(yī)院合理用藥和治療，非常有意義。

劉正琛和陳行甲走訪了患兒家庭。他們發(fā)現(xiàn)，河源現(xiàn)有兒童白血病患者97人，以平均花費(fèi)25萬計算，實(shí)現(xiàn)兜底治療需要2425萬元。盡管現(xiàn)行醫(yī)保的報銷率較理想，但醫(yī)保藥物目錄更新較慢，許多新藥可能未納入報銷范圍，“初步預(yù)計，白血病的綜合報銷率為50%，缺口是1212萬元”。

陳行甲明白，缺口背后可能就是貧困的懸崖。他當(dāng)年帶著干部挨家走訪，發(fā)現(xiàn)巴東的農(nóng)村貧困人口當(dāng)中，48%是因病致貧。而據(jù)國家衛(wèi)計委的統(tǒng)計，這個比例在全國是40%。

在這場社會試驗(yàn)里，1212萬元的報銷缺口將由地方民政與深圳市恒暉兒童公益基金會共同兜底——后者是陳行甲與多名公益人士2017年5月發(fā)起設(shè)立的。

此前，一名浙江商人主動給恒暉基金會捐贈了1000萬元。加上后續(xù)資金支持，試驗(yàn)第1年的資金需求基本滿足了。陳行甲慶幸自己以前的好官形象是“值錢”的，“可以用來幫助想幫助的人”。

新陽光、恒暉兩家基金會已經(jīng)備下一系列組合拳，他們計劃成立醫(yī)療技術(shù)評估中心，分析治療路徑，以供決策；打算招社工，向病人介紹社保政策，并尋覓進(jìn)修機(jī)會，提高河源醫(yī)生的兒童白血病治療水平。

劉正琛說，他們經(jīng)過走訪，發(fā)現(xiàn)了22個不在社保系統(tǒng)名單里的患兒?！皼]人考核我們，沒時間限制，也沒人逼著我‘做面子。我做這個，沒有‘面子，只有‘里子。”陳行甲笑說。他不急于提煉某個說法，用于對外宣傳，只需要逐步掌握數(shù)據(jù)?！白龉媛铮覜]有退休年齡，有很長時間做這事，5年、8年，更長的時間也行”。

他開始活躍于各種研討會，惡補(bǔ)知識，路演項(xiàng)目。他嘗試由命令者變成一個說服者，在發(fā)布會上，他時不時輕微俯身，試圖與每個人眼神交流，直到你點(diǎn)頭，他才移走目光。

陳行甲不再是純新手了。一次活動，搭檔在介紹政府與藥企談判艱難時舉了個例子：某種治療癌癥的藥物極其昂貴，南亞有個國家想談判降價，但藥企不愿配合。最終，政府下令仿制這種藥品。

部分聽眾有些震驚。陳行甲馬上補(bǔ)充背景知識：“國際有條專利方面的約定，要尊重專利，但涉及人命關(guān)天的事項(xiàng)時，國家也可授權(quán)強(qiáng)制仿制?！?/p>

角色離官員漸遠(yuǎn)，離草根漸近

他辭職半年多的時候，中組部印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》，規(guī)定一定級別的公務(wù)員辭職后3年內(nèi)不得去這樣的“下家”：原管轄地區(qū)的、原業(yè)務(wù)范圍的、與此前職務(wù)相關(guān)的營利性活動的。

“我簡直是典范呀，每條都超前做到了?！标愋屑赘锌，F(xiàn)在，他常住深圳，時而回京出差。大街上，他穿白襯衫，背雙肩包，捏著礦泉水瓶，在烈日下行走。

相比過往，聚光燈此時已離這個“網(wǎng)紅官員”遠(yuǎn)去——最近一次猛烈的質(zhì)疑，還是批評他辭職而拋棄了民眾。

告別縣委書記角色的他，如今與資本無緣，離官員漸遠(yuǎn)，反而離草根漸近。

他愈發(fā)喜歡“伙伴”這個詞。當(dāng)記者問“你帶多少人去調(diào)研”的時候，他會糾正“不叫‘帶，是一起去”；別人夸團(tuán)隊資源豐富，他又馬上糾正“資源”的提法，說是“大家的力量匯聚到一起”。

“我不是大家的領(lǐng)導(dǎo)，我是你們的大哥、伙伴，同時我和正琛一起是你們的隊長。”陳行甲對基金會的同事強(qiáng)調(diào)，希望大家“多給隊長和大哥派活兒”。

如今，局面初開。陳行甲仍然記得2015年剛走紅的時候，當(dāng)?shù)卣閺?fù)雜，而輿論視他為“反腐斗士”。此刻，他不用再擔(dān)心這些，他更多思考的是公益面臨的最大挑戰(zhàn)：如何完善整個社會支持公益的體系。

每遇同道中人，他都興奮不已。試驗(yàn)啟動不久，已有180多人填表應(yīng)征志愿者，包括知名機(jī)構(gòu)的研究者，還有6人表示“不計待遇”，“巴東和宜昌有幾個局領(lǐng)導(dǎo)，也和我說要跟著做公益”。

轉(zhuǎn)身后的陳行甲，松了一口氣：“我在這里，同樣很好。”endprint