試論環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護中的重要作用

摘要：近年來，人們享受著越來越便利的生活，也逐漸意識到環(huán)境的重要性。作為監(jiān)察工作者，每個人都要考慮如何做好這項工作。為了做好這項工作，需要各個執(zhí)行部門統(tǒng)一方案，進行監(jiān)督執(zhí)法。這不但是工作的職責，更是在我國社會主義市場經(jīng)濟背景下，進行環(huán)境監(jiān)督的必要方式。在現(xiàn)在社會中，我國法律、技術都在進行改進和完善，在這樣的環(huán)境與背景下，我國環(huán)境監(jiān)察工作一定會起到環(huán)境管理的最大效用。

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)察；環(huán)境保護；作用

中圖分類號：X51 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2017）03-0211-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.03.114

Abstract： In recent years， people enjoy an increasingly convenient life， but also gradually aware ofthe importance of the environment. As a supervisor， everyone should consider how to do the job. In order to do this work， the need for a unified implementation of various programs， supervision and enforcement. This is not only the duty of work， but also in the context of Chinas socialist market economy， the necessary way to carry out environmental supervision. In todays society， Chinas laws and technologies are improving and improving， in this environment and context， Chinas environmental monitoring work will play the greatest effect of environmental management.

Key words： environmental monitoring； environmental；protection

1 環(huán)境的現(xiàn)實狀況

近年來我國社會經(jīng)濟不斷進步，環(huán)境污染卻越來越嚴重，保護環(huán)境的壓力也逐漸加劇。在這種背景下，要想實現(xiàn)對于環(huán)境的保護，并且防止進一步污染，一定要增強執(zhí)行力，切實落實好環(huán)境保護。為了要做好這樣工作，首先必須建立全面的環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)。但是，在現(xiàn)在的背景下，當前我國的環(huán)境監(jiān)察工作并未組成健全的行業(yè)規(guī)則和相應的技術能力。因此，在當前社會文明大發(fā)展、經(jīng)濟不斷提高、環(huán)境意識不斷增強、對環(huán)境質量的要求不斷嚴格，在這種背景下，更加需要注意到環(huán)境監(jiān)察這項工作，而在其中，科學地安排環(huán)境監(jiān)察是十分重要的。

2 環(huán)境監(jiān)察的功能性

環(huán)境監(jiān)察的作用在于，能夠很好的維護整個項目建設的周圍環(huán)境，切實保證好環(huán)境保護政策的實施，進而阻止對于環(huán)境的進一步污染和破壞。只有這樣，才能符合竣工時對于環(huán)境保護的標準，才能通過監(jiān)察單位對于生態(tài)保護和污染治理和的例行檢查，才能進一步監(jiān)督好每一項措施更好的實施。而對于那些未按要求進行施工的，那么就必須要求其單位在既定時間里進行整頓。如果對生態(tài)已經(jīng)產(chǎn)生破壞，那么就盡力補救，這才是環(huán)境監(jiān)察工作在當前必須要做的工作[1]。

在當今時代，隨著時代的日新月異的發(fā)展，人們對保護環(huán)境的意識在不斷增強，任何一個企業(yè)環(huán)境監(jiān)察工作人員，都應該思考做好環(huán)境保護工作的方法。例如在崗前，環(huán)境監(jiān)察人員首先要進行專業(yè)培訓，并且在進行考試成功后才能上崗，監(jiān)察人員也能夠通過自我學習，進行自我檢測，可以再去定期召開座談會的形式，用這種方式來積極主動的進行引導、督促工作人員的不斷提升專業(yè)技術，努力的帶領監(jiān)察人員進行互相交流學習，這種方法間接加強工作人員的業(yè)務素質與能力。

3 環(huán)境監(jiān)測的目標

為了更好的完成建設項目中的環(huán)保任務，避免環(huán)境遭到破壞和污染，最終實現(xiàn)對于環(huán)境的保護，免除環(huán)境的進一步污染和生態(tài)遭到破壞。為了促使環(huán)境達到驗收標準，環(huán)境監(jiān)察方作為責任方，必須在施工現(xiàn)場落實對污染的防治、以及對于生態(tài)環(huán)境的保護，并且要監(jiān)督每項措施能夠切實很到的進行，達到最終目標。對于那些沒有履行標準進行施工的，就要命令該單位進行整改，而且對于那些破壞環(huán)境的，應該立刻采取相關的措施進行補救。

4 環(huán)境監(jiān)察的工作方法

4.1 定期召開環(huán)境會議

可以按照月份召開環(huán)境會議，并且在各單位進行環(huán)境保護工作匯報時，通過在前幾個方法中察覺到的各種問題，推理出相應的應對措施，并將其發(fā)布出去，這樣能夠就一些關鍵和共同的問題達成一致，在此基礎上形成紀要，使其在最后能夠在會后得到很好的落實。

4.2 記錄和報告

監(jiān)察員在現(xiàn)場應該每天都進行監(jiān)督，并且將相關的情況記錄下來，在此基礎上形成對于環(huán)境的監(jiān)察記錄，環(huán)境監(jiān)察部門的工作人員應該每月都向相關單位和負責環(huán)境保護的部門交納關于環(huán)境監(jiān)察的月報，對于在其中發(fā)現(xiàn)的問題，應該寫成專題報告的形式進行上報；在竣工后，也應該向項目的負責單位上交監(jiān)察工作的完工報告，以及與之相關的所有檔案材料，因為這些都是項目試運行在申請和竣工以及驗收階段的必要資料。

4.3 頒布監(jiān)察整改的通知

在發(fā)現(xiàn)存在污染問題的時候，工作人員應馬上告知承包商，勒令責任人及時改正。對于那些簡單的操作問題，可以只是進行口頭通知；如果口頭通知沒有用，而且還有污染隱患的時候，監(jiān)察人員應該把具體情況告知總工程師，由他簽訂發(fā)布相關整改通知單。除此之外的常見問題，由環(huán)境監(jiān)察部發(fā)布《環(huán)境監(jiān)察業(yè)務聯(lián)系單》進行督促整改。

5 鞏固環(huán)境監(jiān)察工作的方法

5.1 加強對于有關知識的學習

做好對于環(huán)境的監(jiān)察，是進行環(huán)境保護工作的首要方式。在現(xiàn)在社會，相關的團隊建設亟待擁有完善的法律知識和專業(yè)技能，因為這些會給整個隊伍水平帶來一定影響。第一，環(huán)境監(jiān)察工作人員要能夠學習相關的理論知識，知道與之相關的法律規(guī)則，并且要提升工作人員的工作能力和工作水平。第二，要加強對于工作人員的教育，不斷地主動的吸收優(yōu)秀人才，嚴格落實對人才的錄用，與此同時還要增強對內部人員的培訓，鼓舞工作人員不斷深造，來充實自己、提升自己。第三，工作人員在執(zhí)法過程中要很好地進行服務，還要嚴格落實相關程序，遵守相關的規(guī)范文書等，并且還要嚴格監(jiān)督違法行為。

5.2 加大宣傳力度，呼吁公眾積極參與

鑒于環(huán)境監(jiān)察工作繁重，而且工作人員數(shù)量匱乏，以及某些地方不能很好的投入到工作中去。這就要求做好宣傳工作，積極引導人民群眾參與到其中。第一，以輿論為先導，積極地對自身監(jiān)察工作進行宣傳，讓人民群眾切實認識到保護環(huán)境必須身體力行。此外，還要對企業(yè)做好宣傳，糾查出存在眾多污染的惡劣行徑并給予改正。而且，社會還要認清對于環(huán)境監(jiān)察的關鍵影響，讓大家協(xié)同其一起進行工作。第二，環(huán)境監(jiān)察工作的目的是為人民服務，為大家建設一個和諧的環(huán)境，而這項工作離不開環(huán)境監(jiān)察人員的敬業(yè)精神，努力解決大家遇所遇到的問題，認真聽取意見。

5.3 運用科技提升技能

依據(jù)現(xiàn)在國內外的實踐，必須要依靠科技進步才能提升環(huán)保監(jiān)察部門的監(jiān)測手段，只有這樣才能做好執(zhí)法，樹立環(huán)境保護的權威。對此，我國要持續(xù)加大對科技創(chuàng)新方面的投入力度，還要引進領先的監(jiān)測技術。其次，還要提高環(huán)境監(jiān)測的水平，開發(fā)現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測站，能夠更加科學和準確無誤地進行常規(guī)監(jiān)測。再者，還要建立有關的監(jiān)測中心，對有關的企業(yè)排氣、排水進行自動監(jiān)控，根據(jù)呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)做好深入研究，發(fā)揮主觀能動性，將被動監(jiān)察的地位徹底扭轉。

5.4 執(zhí)行預防為主的方案

為了加強執(zhí)法能力，切實做好整體的環(huán)境監(jiān)察工作，這就要求工作人員不斷地進行學習，逐漸培養(yǎng)自身對于生產(chǎn)的了解，掌握工藝方面的知識。只有對這些知識加以學習掌握，才能夠遵循其中的流程，對環(huán)境進行密切監(jiān)查，才能更好的進行工作，更好的對污染進行處理。除此之外，還要強化對于排污處理新項目的整體環(huán)節(jié)的管理，做好各個環(huán)節(jié)，包括調查、監(jiān)督，并且將其結果想社會公示，只有這樣，才能更好的維護公民對于公共事物的知情和參與權，并且對整個工程進行監(jiān)督，切實做到預防為主。

6 結束語

在現(xiàn)代社會，人們的生活離不開環(huán)境，因此，我們必須要保護好環(huán)境，這也是我們每個人要做的事。因此，對于那些環(huán)境監(jiān)察工作，我們要最大程度的給予支持，并盡自己最大的努力去幫助工作人員進行環(huán)境治理。我們要一起努力，保護生存的環(huán)境，只有所有人團結起來，才能更好的治理被污染的環(huán)境，讓我們生活的環(huán)境更加美好。環(huán)境監(jiān)察部門也要切實落實好保護環(huán)境的措施，盡職盡責，和其他部門共同合作，做好監(jiān)察工作，提高監(jiān)察水平。

參考文獻

[1]毛應淮，宋海鷗.論環(huán)境監(jiān)察工作制度修訂的必要性[J].中國環(huán)境管理干部學院學報， 2011，（5）：137.

收稿日期：2017-05-05

作者簡介：葉卉（1966-），女，中共安徽省委黨校本科，研究方向為環(huán)保工程、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測。