施工階段工程造價(jià)的控制策略探討

胡慧琴

摘 要：工程造價(jià)控制作為三大監(jiān)理控制目標(biāo)之一，其任務(wù)就是把工程建設(shè)的整合過(guò)程中所產(chǎn)生的費(fèi)用控制在投資預(yù)算之內(nèi)。有效地控制工程造價(jià)有利于提高資源的利用率，避免浪費(fèi)，有效節(jié)約工程成本，使工程效益最大化。該文對(duì)施工階段影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行了分析，針對(duì)這些影響因素，提出了幾點(diǎn)有效控制工程造價(jià)的策略。

關(guān)鍵詞：施工 工程造價(jià) 控制策略

中圖分類號(hào)：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）04（c）-0179-02

在大力開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的帶動(dòng)下，我國(guó)的建筑行業(yè)也得以快速發(fā)展。工程造價(jià)控制作為三大監(jiān)理控制目標(biāo)之一，其任務(wù)就是把工程建設(shè)的整合過(guò)程中所產(chǎn)生的費(fèi)用控制在投資預(yù)算之內(nèi)。工程造價(jià)控制并不是靜態(tài)的某一方面，而是涉及到投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工等各個(gè)階段，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，為了保證工程造價(jià)控制的效果，必須要對(duì)工程整個(gè)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。有效地控制工程造價(jià)有利于提高資源的利用率，避免浪費(fèi)，有效節(jié)約工程成本，使工程效益最大化。

1 施工階段影響工程造價(jià)的因素

1.1 工程造價(jià)控制管理人員素質(zhì)水平低

工程造價(jià)對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程具有重要意義，但還是有很多企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的控制重視度不夠。對(duì)工程造價(jià)控制管理缺乏全面的了解，還是停留在對(duì)預(yù)算結(jié)算進(jìn)行工程造價(jià)控制，沒有一個(gè)全面系統(tǒng)的定位，而且在造價(jià)控制的過(guò)程中處于靜態(tài)，不能對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行更為有效的造價(jià)控制，經(jīng)常有一些疏忽遺漏，導(dǎo)致最后造價(jià)控制失控。對(duì)工程造價(jià)控制關(guān)注的重點(diǎn)還停留在工程竣工結(jié)算上，在竣工的時(shí)候?qū)Y(jié)算進(jìn)行審核，沒有意識(shí)到工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)有重要影響。沒有對(duì)全體施工人員進(jìn)行動(dòng)員，也沒有樹立全過(guò)程的工程造價(jià)控制管理意識(shí)。對(duì)工程工期進(jìn)度把握不好，以至于工程后期為趕工期而盲目增加施工人員，大量采購(gòu)施工設(shè)備，造成人工和機(jī)器的浪費(fèi)。材料管理員對(duì)所采購(gòu)的材料以及與材料相關(guān)的數(shù)據(jù)不能進(jìn)行準(zhǔn)確清楚的說(shuō)明，增加了材料的二次搬運(yùn)費(fèi)，增加了工程造價(jià)控制難度。有的工程師在施工的時(shí)候?yàn)榱藘?yōu)先保證施工質(zhì)量，沒有按照施工方案中的技術(shù)來(lái)進(jìn)行操作，采用了比較昂貴的技術(shù)措施，增加了工程成本。施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程造價(jià)不是很重視，為了施工的方便，在采用技術(shù)的時(shí)候不顧成本，并且對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)算之后就沒有進(jìn)行核算，對(duì)于增加的項(xiàng)目沒有及時(shí)做好記錄，預(yù)算也沒有變更；項(xiàng)目經(jīng)理在進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析的時(shí)候不全面，沒有分清工程造價(jià)中哪個(gè)環(huán)節(jié)和部位對(duì)工程造價(jià)的影響比較大。施工單位在進(jìn)行施工的時(shí)候合同觀念不強(qiáng)，不按照合同辦事而是被業(yè)主牽著鼻子走。

1.2 在工程造價(jià)控制中，對(duì)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)不夠重視

有調(diào)查研究結(jié)果表明，影響土建工程造價(jià)的所有因素當(dāng)中，土建工程初步設(shè)計(jì)階段的工作成果占比達(dá)到25%，而技術(shù)設(shè)計(jì)階段在影響程度上高達(dá)50%。設(shè)計(jì)部門協(xié)調(diào)與其他單位的溝通，沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的勘察，致使工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)很多漏洞，而現(xiàn)行的管理體制下，也沒有合適完善的制度去規(guī)范設(shè)計(jì)部門的工作。有些設(shè)計(jì)單位的管理體制也存在很多漏洞，一味地追求設(shè)計(jì)工作量而不顧實(shí)際情況，不能設(shè)計(jì)出好的工程方案，甚至出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)位等問題。在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上有的設(shè)計(jì)單位不能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新，這就使方案過(guò)于保守，不利于工程造價(jià)的控制。

1.3 施工組織不合理

在施工過(guò)程中沒有按照實(shí)際需求采購(gòu)建筑材料，導(dǎo)致只有部分材料被利用，還存在部分被浪費(fèi)的材料，施工組織不合理，不科學(xué)，增加了工程成本。還有的在采購(gòu)材料的時(shí)候比較隨意，對(duì)材料的型號(hào)不能認(rèn)真檢查。對(duì)工程材料的管理不夠嚴(yán)格，沒有制定工程材料的管理規(guī)范或者工程管理人員對(duì)材料的管理不夠重視，將一些砂子、石子、磚等消耗性材料在施工現(xiàn)場(chǎng)隨意堆放，沒有按照施工對(duì)材料的需求進(jìn)行合理的組織，導(dǎo)致很大一部分材料在分離的時(shí)候?yàn)⒙淅速M(fèi)或者遭到來(lái)往車輛的碾壓浪費(fèi)嚴(yán)重。材料管理人員對(duì)材料管理不善，在領(lǐng)用材料的時(shí)候不按照領(lǐng)用料制度進(jìn)行登記，對(duì)沒有用完的材料沒有進(jìn)行及時(shí)的回收，導(dǎo)致材料浪費(fèi)。施工中有的機(jī)器設(shè)備的操作人員不按照規(guī)定的操作方法進(jìn)行設(shè)備的操作，導(dǎo)致設(shè)備磨損程度大，容易導(dǎo)致機(jī)器損壞。

1.4 施工現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格，不規(guī)范

許多施工現(xiàn)場(chǎng)沒有制定嚴(yán)格的管理制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒有進(jìn)行造價(jià)管理、預(yù)算結(jié)算知識(shí)等方面的培訓(xùn)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)管理的時(shí)候不夠重視工程造價(jià)。

2 施工階段工程造價(jià)控制的策略

2.1 提高工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)

對(duì)工程造價(jià)控制管理人員的資質(zhì)進(jìn)行審查，凡是不具備國(guó)家認(rèn)證的造價(jià)資格證書一律要清退，嚴(yán)格用人制度。加強(qiáng)對(duì)管理人員工程造價(jià)控制的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)控制的意識(shí)，不斷提高工程造價(jià)管理人員的科學(xué)管理水平，促使他們對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制。施工單位要設(shè)計(jì)出合理的管理制度，在工程施工的過(guò)程中，與施工人員進(jìn)行合同管理，保證所有的工程材料能夠被有效地利用，科學(xué)合理地組織施工，避免人力的浪費(fèi)，有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，提高整個(gè)工程的質(zhì)量。

2.2 健全組織設(shè)計(jì)，完善施工方案

要抓住工程造價(jià)控制中的主要矛盾，同時(shí)也要注重我們?cè)诠こ淘靸r(jià)控制中容易忽視的環(huán)節(jié)，要進(jìn)行全面詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，在施工的過(guò)程中進(jìn)行合理的安排，對(duì)現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備要進(jìn)行充分的利用，通過(guò)對(duì)施工人員的合理調(diào)度，促進(jìn)人力物力和財(cái)力資源優(yōu)化利用，提高機(jī)械的利用率，提高工程施工的效率和質(zhì)量。

在對(duì)施工方案進(jìn)行比較的時(shí)候，對(duì)施工方案采用技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比較，在保證工程質(zhì)量的前提下，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系對(duì)方案進(jìn)行科學(xué)的比較，采用經(jīng)濟(jì)性的技術(shù)，有效地控制工程造價(jià)。在進(jìn)行分析比較的時(shí)候，可以采用定性分析法和定量分析法，靈活運(yùn)用，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)分析之后選用最經(jīng)濟(jì)科學(xué)可行的方案。通過(guò)完善工程施工方案，盡可能地縮短工期，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，有效地控制建筑工程造價(jià)。這個(gè)方案進(jìn)行選擇分析的時(shí)候，要保證在控制質(zhì)量和成本的前提下縮短工期，不能為了縮短工期趕進(jìn)度而耗費(fèi)大量的人力物力，采用新型昂貴的材料或先進(jìn)的技術(shù)措施，從而增加了人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)，大大增加了工程的成本。

2.3 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

建筑工人在施工的過(guò)程中，隨時(shí)可能出現(xiàn)各種情況，工程管理人員要提高自己的應(yīng)變能力，對(duì)工程量的變化和施工進(jìn)度的變化要及時(shí)掌握，在合同的執(zhí)行上，也會(huì)遇到發(fā)包方與承包方的爭(zhēng)執(zhí)，出現(xiàn)問題的時(shí)候，就會(huì)相應(yīng)地改變工程的項(xiàng)目或者對(duì)工程量有所增減。施工單位如果在施工的過(guò)程中出現(xiàn)了非自身原因造成的損失，例如設(shè)計(jì)變更、超合同范圍的工作量、不可抗力以及業(yè)主違約等，要對(duì)業(yè)主進(jìn)行索賠，控制工程造價(jià)。

工程延誤。工程款沒有及時(shí)撥付；施工條件也未按合同要求提供；不可抗力事件造成工程延誤，發(fā)包人命令工程停工，發(fā)包人沒有及時(shí)地提供工程材料，工程材料不符合施工標(biāo)準(zhǔn)。

工程變更。發(fā)包人進(jìn)行對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行修改，或者隨意增減工程量，或增加一些非合同范圍內(nèi)的工程量，對(duì)施工方案進(jìn)行更改造成延期。

被迫終止合同。發(fā)包人違約造成施工單位無(wú)法進(jìn)行正常施工。因人力不可抗拒的自然災(zāi)害或者特殊風(fēng)險(xiǎn)以及施工單位不能預(yù)見的一些不利條件所造成的延誤或者損失，在出現(xiàn)點(diǎn)情況以后，承包人應(yīng)該做好記錄，收集好材料，以書面的形式向業(yè)主在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)提出索賠。

2.4 采取相應(yīng)的措施做好材料管理采購(gòu)

在一項(xiàng)工程總成本中有60%以上是材料成本，因此在進(jìn)行施工造價(jià)控制的時(shí)候要著重控制好材料成本。首先是在采購(gòu)的時(shí)候，施工企業(yè)應(yīng)該從多方面獲取有關(guān)材料的價(jià)格信息，對(duì)不同規(guī)格的材料和不同產(chǎn)品的材料的價(jià)格要全面的掌握，與商家建立好關(guān)系，能夠拿到物美價(jià)廉的材料。材料采購(gòu)以后要加強(qiáng)管理，對(duì)材料的使用要進(jìn)行嚴(yán)格的登記，對(duì)沒有使用完的材料要進(jìn)行及時(shí)的回收，避免材料的浪費(fèi)，計(jì)量要精準(zhǔn)，使用制度要完善，嚴(yán)格控制材料成本。

3 結(jié)語(yǔ)

要對(duì)施工階段影響工程造價(jià)控制的因素進(jìn)行全面的分析，才能針對(duì)原因?qū)ふ覍?duì)策，才能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的控制。加強(qiáng)對(duì)工程管理人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的工程造價(jià)控制意識(shí)，從根本上有效地控制工程造價(jià)。

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