論一帶一路（B&R）對(duì)我國(guó)企業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

孫望

摘 要：一帶一路（The Belt and Road Initiative；或One Belt And One Road，簡(jiǎn)稱(chēng)“OBAOR”；或One Belt One Road，簡(jiǎn)稱(chēng)“OBOR”；或Belt And Road，簡(jiǎn)稱(chēng)“B&R”）是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)，2013年9月和10月由中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是指產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、成長(zhǎng)和進(jìn)化過(guò)程，既包括單個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)化過(guò)程，又包括產(chǎn)業(yè)總體，即整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)化過(guò)程。一帶一路是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)地發(fā)展與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。從而促進(jìn)我國(guó)企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：一帶一路 企業(yè)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F279.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）06-0-02

一、時(shí)代背景

對(duì)當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國(guó)際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國(guó)面臨的發(fā)展問(wèn)題依然嚴(yán)峻。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，秉持開(kāi)放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線(xiàn)各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。共建“一帶一路”同時(shí)也能很好的促進(jìn)我國(guó)企業(yè)發(fā)展。

二、面臨的挑戰(zhàn)

“一帶一路”作為中國(guó)新的國(guó)際戰(zhàn)略框架，給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了多重發(fā)展機(jī)遇。其戰(zhàn)略愿景可分為遠(yuǎn)近兩大層次：近期著眼于“基建互通、金融互通、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資源引入”，遠(yuǎn)期則致力于“商貿(mào)文化互通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和共同繁榮”。對(duì)于我國(guó)我國(guó)企業(yè)發(fā)展其面臨的的挑戰(zhàn)分為以下方面：

其一 ，政權(quán)變更、領(lǐng)導(dǎo)人更迭、民主化運(yùn)動(dòng)與民族分裂等政治風(fēng)險(xiǎn)將成為中國(guó)企業(yè)投身“帶、路”所必須高度重視的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投身“帶、路”主要以大型基礎(chǔ)建設(shè)為主，而基礎(chǔ)建設(shè)工程投資巨大、工期長(zhǎng)、回收成本慢的特點(diǎn)決定了項(xiàng)目的成敗與當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的政策環(huán)境、政治環(huán)境密切相關(guān)。此外，由于我國(guó)承建大型基礎(chǔ)建設(shè)工程的多為國(guó)有大中型企業(yè)，且港口、交通、能源等大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目通常與所在國(guó)的國(guó)家安全密切相關(guān)，因此項(xiàng)目本身就通常被視為具有強(qiáng)烈政治色彩，也同樣因?yàn)檫@個(gè)原因，政治上的變動(dòng)也經(jīng)常對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)展造成巨大的風(fēng)險(xiǎn)。在近段時(shí)間，我國(guó)大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目多次遭遇由于政局變化，領(lǐng)導(dǎo)人更迭而來(lái)的重大挫折。

其二，地區(qū)動(dòng)蕩、戰(zhàn)亂與恐怖主義等安全風(fēng)險(xiǎn)，將成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向“一帶一路”，必須高度重視的頭等大事。我國(guó)的一路一帶戰(zhàn)略與美國(guó)的全球戰(zhàn)略相比，其根本特征在于，我國(guó)更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)、文化的交流而不謀求軍事上的霸權(quán)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從事的管線(xiàn)建設(shè)、鐵路建設(shè)雖然已經(jīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上充分考慮了安全需要，并盡可能地避開(kāi)不穩(wěn)定地區(qū)，但是這仍然是建立在巴基斯坦等國(guó)家的中央政府具備充分統(tǒng)治力量的基礎(chǔ)上的。當(dāng)中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略被視為某種挑戰(zhàn)西方的戰(zhàn)略時(shí)，一些安全問(wèn)題很可能被有意制造出來(lái)用以掣肘中國(guó)，而中國(guó)企業(yè)很可能會(huì)成為其中的犧牲品。

其三，由“帶、路”國(guó)家的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是企產(chǎn)業(yè)發(fā)展投身“帶、路”必須注意的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，“一帶一路”上的許多國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況受到國(guó)際資源、能源價(jià)格波動(dòng)的嚴(yán)重影響。另一方面，中國(guó)目前的資本輸出，基本上還是以基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)工程為主，比如鐵路、港口、礦山的建設(shè)。這種資本輸出仍然是建立在中國(guó)經(jīng)濟(jì)“人力”的因素之上。在一路一帶的許多地區(qū)，因?yàn)槿丝谙”?、?jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，這種大型基礎(chǔ)建設(shè)的盈利前景是不明朗的，甚至其收益在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)斗難以彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)的赤字。在這里的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際將面臨投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)、收益少的局面。

其四、由于“帶、路”國(guó)家的法律環(huán)境而帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展投身“帶、路”所必須高度警惕的陷阱。于“一帶一路”上的一些國(guó)家在法律上與國(guó)際接軌的程度較低，因此，外國(guó)企業(yè)經(jīng)常面臨較為陌生的制度環(huán)境，并可能引起嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。

三、帶來(lái)的機(jī)遇

然而一帶一路思路是把雙刃劍，在給我國(guó)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)也帶來(lái)了五大主要機(jī)遇。

1.運(yùn)輸設(shè)施類(lèi)企業(yè)：包括交通運(yùn)輸業(yè)（港口、公路、鐵路、物流），鐵路建設(shè)與相關(guān)設(shè)備，航空服務(wù)、設(shè)備、整機(jī)生產(chǎn)等。在“一帶一路”建設(shè)中，交通運(yùn)輸是優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，以加快提升我國(guó)與周邊國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平，并形成區(qū)域交通運(yùn)輸一體化。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)“走出去”，也將帶動(dòng)鐵路建設(shè)與相關(guān)設(shè)備，航空服務(wù)、設(shè)備及整機(jī)生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。

中國(guó)的港口有著豐富的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，鐵路建設(shè)“走出去”給其他基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)公司走出去提供了良好樣板。同時(shí)，“21世紀(jì)海上絲綢之路”中東南亞及南亞國(guó)家存在強(qiáng)烈的建設(shè)大港口的需求，這些領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)存在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)“走出去”的良好前景。

2.基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施類(lèi)企業(yè)：包含建筑業(yè)（建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程），裝備制造業(yè)（設(shè)備及配套類(lèi)裝備制造），基建材料（鋼鐵、建材、有色等）。

從需求端來(lái)看，“一帶一路”的沿線(xiàn)國(guó)家，無(wú)論是從國(guó)內(nèi)需求或是未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的角度分析，這些國(guó)家對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求均極其旺盛?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家由于財(cái)政緊張的原因，基建投資支出不足，普遍呈現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀—人均GDP、人均公路里程、人均鐵路里程等指標(biāo)均遠(yuǎn)低于我國(guó)，中國(guó)在自身城鎮(zhèn)化過(guò)程中累積的大量經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品、服務(wù)能力可以對(duì)外輸出。

從供給端來(lái)看，伴隨著固定資產(chǎn)投資增速下臺(tái)階，我國(guó)建筑業(yè)及制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題日趨嚴(yán)重，“基建輸出”能夠大幅緩解我國(guó)建筑業(yè)、制造業(yè)的產(chǎn)品需求壓力。在“一帶一路”的戰(zhàn)略大背景下，我國(guó)參與設(shè)立“金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行”與“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”，很大程度上表明了我國(guó)加大對(duì)外開(kāi)展基建投資業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略構(gòu)想。

在“一帶一路”的戰(zhàn)略政策支持下，對(duì)外工程承包施工企業(yè)“走出去”能形成較大的出口拉動(dòng)，有效對(duì)沖國(guó)內(nèi)需求端的下滑，從而帶動(dòng)整個(gè)“基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈”。

3.能源類(lèi)企業(yè)：包括中國(guó)油氣進(jìn)口的管道建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，電站建設(shè)、電力設(shè)備等。

拓展穩(wěn)定的油氣資源進(jìn)口途徑是“一帶一路”的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。近幾年我國(guó)對(duì)油氣資源的需求在快速增加，但我國(guó)的油氣資源進(jìn)口主要通過(guò)馬六甲海峽的海陸運(yùn)輸，獲取途徑較為單一，能源安全較易受到威脅，拓展新的油氣資源進(jìn)口途徑十分緊迫。

未來(lái)，為滿(mǎn)足新增進(jìn)口量的輸送需求，新疆將建設(shè)多條能源管道，構(gòu)建中國(guó)陸上的能源大通道。配套的輸油管道、天然氣的輸送管道、電網(wǎng)以及道路運(yùn)輸?shù)?，這些領(lǐng)域必然迎來(lái)進(jìn)一步的利好。

我國(guó)電氣設(shè)備的技術(shù)水平在諸多領(lǐng)域都已屬于世界先進(jìn)水平，具備了在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)的水電項(xiàng)目及設(shè)備在國(guó)際上是極具競(jìng)爭(zhēng)力的，在光伏市場(chǎng)方面，我國(guó)的太陽(yáng)能電池產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換率在國(guó)際上處于先進(jìn)水平。

通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略的逐漸展開(kāi)，我國(guó)電氣設(shè)備走出去的步伐將進(jìn)一步加快，這將使我國(guó)的電氣設(shè)備企業(yè)大幅受益。

4.文化商業(yè)交流類(lèi)企業(yè)：商貿(mào)與文化旅游產(chǎn)業(yè)。

長(zhǎng)期來(lái)看，道路連通、貿(mào)易連通中同樣伴隨著文化溝通，“絲綢之路”自古是文化交會(huì)的體現(xiàn)，其交流合作的內(nèi)容涵蓋了文化、旅游、教育等人文活動(dòng)。培育具有絲綢之路特色的國(guó)際精品旅游線(xiàn)路和旅游產(chǎn)品，可以積極推進(jìn)特色服務(wù)貿(mào)易，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。人員的流動(dòng)還會(huì)加強(qiáng)沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的特殊旅游產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、民俗風(fēng)情、旅游線(xiàn)路及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的發(fā)展，旅游企業(yè)可以開(kāi)展旅游管理協(xié)作、旅游業(yè)務(wù)合作、旅游包機(jī)航線(xiàn)、旅游投資貿(mào)易、旅游服務(wù)采購(gòu)。

從政策支持方面來(lái)看，文化旅游產(chǎn)業(yè)也將伴隨著“一帶一路”整體戰(zhàn)略的推進(jìn)而迎來(lái)新的增長(zhǎng)空間。

5.數(shù)字信息類(lèi)企業(yè)：抓住各國(guó)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化趨勢(shì)，加快我國(guó)信息產(chǎn)品和服務(wù)走出去。

“互聯(lián)互通”是加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅是由公路、鐵路、航空、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)組成，還包括互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等通信基礎(chǔ)設(shè)施?！耙粠б宦贰眹?guó)家之間的深度互通會(huì)對(duì)信息基建提出更高的要求，這對(duì)中國(guó)通信行業(yè)特別是像華為、中興和信威等已經(jīng)成功“走出去”的通信基礎(chǔ)設(shè)施提供商，構(gòu)成重大利好。

6.自貿(mào)區(qū)建設(shè)類(lèi)企業(yè)：除產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇外，自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略也將和“一帶一路”戰(zhàn)略產(chǎn)生良性互動(dòng)。

“一帶一路”規(guī)劃將以推動(dòng)建設(shè)自貿(mào)園區(qū)或港區(qū)的形式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，目前中國(guó)正在推進(jìn)一系列自貿(mào)區(qū)談判，逐步構(gòu)建輻射“一帶一路”的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)?！耙粠б宦贰迸c自貿(mào)區(qū)建設(shè)是“一體兩面，相互配套”的關(guān)系，將共同構(gòu)成我國(guó)新對(duì)外開(kāi)放格局，前者側(cè)重以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)促進(jìn)沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)體互聯(lián)互通，后者則以降低貿(mào)易門(mén)檻、提升貿(mào)易便利化水平加快域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化為主要內(nèi)容。

四、結(jié)論

一帶一路需要具體化?，F(xiàn)在一帶一路好像是一個(gè)筐，什么都能往里裝，這是不行的。必須要有幾個(gè)具體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，得有一個(gè)抓手。經(jīng)費(fèi)、雙邊多邊治理機(jī)制等。

現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）是發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂(lè)部，他們分享信息，制定規(guī)則，互相促進(jìn)。

一帶一路推進(jìn)需要具體化，現(xiàn)在需要將概念性的東西進(jìn)行豐富和理清，從基礎(chǔ)設(shè)施先入手，接下來(lái)進(jìn)行國(guó)別對(duì)接、企業(yè)對(duì)接。首先應(yīng)贏得其他國(guó)家的響應(yīng)和對(duì)愿景的支持，以點(diǎn)帶面，以點(diǎn)帶線(xiàn)，應(yīng)聽(tīng)取一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家的意見(jiàn)，現(xiàn)在需要打造幾個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樣板工程”

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，然而顯而易見(jiàn)，“一帶一路”格局之宏大，路向之開(kāi)闊，氣象之多彩，都是前所未有的。它蘊(yùn)含著中國(guó)夢(mèng)，也應(yīng)當(dāng)融合沿線(xiàn)各國(guó)人民的美好夢(mèng)想。這一“超級(jí)戰(zhàn)略”如同長(zhǎng)風(fēng)浩蕩，必將為中國(guó)企業(yè)“走出去”起到強(qiáng)大的引領(lǐng)和支撐作用。

參考文獻(xiàn)

[1]《“一帶一路”：機(jī)遇與挑戰(zhàn)》王義桅 著

[2]《“一帶一路”：全球發(fā)展的中國(guó)邏輯》馮并 著