高校網(wǎng)絡教學質(zhì)量保障體系的構建研究

葉蕓

摘要：高校網(wǎng)絡教學是以信息技術為基礎建立起的新型教育形式，是圍繞著學生個性化、自主化學習而開展的教育，其教育理念全面彰顯了學習化社會理念的內(nèi)涵，是知識經(jīng)濟時代背景下，人們建立終身學習體系的重要方式。建立可以保障網(wǎng)絡教育質(zhì)量的體系，對于推動網(wǎng)絡教育的規(guī)范化、科學化建設，增強網(wǎng)絡教育水平具有重要的理論與現(xiàn)實意義。高校建構網(wǎng)絡教學質(zhì)量保障體系要遵守一致性、以評促建、全面性、可行性原則，進而積極建立起高校網(wǎng)絡教育的外部與內(nèi)部質(zhì)量保障等體系。

關鍵詞：高校 網(wǎng)絡教學 質(zhì)量保障體系 構建網(wǎng)絡

教學是隨著科學技術發(fā)展而誕生的，以獨特的潛質(zhì)與優(yōu)勢成為我國素質(zhì)教育及終身教育體系的構成環(huán)節(jié)。但網(wǎng)絡教學的效率與水平始終是網(wǎng)絡教育范疇內(nèi)受到普遍重視的問題。傳統(tǒng)教學與網(wǎng)絡教學在教學方法、教學手段、教學模式上具有很大區(qū)別，決定網(wǎng)絡教學需要獨特的教學模式。教育以質(zhì)量為發(fā)展前提，增強教學水平是發(fā)展網(wǎng)絡教育的方式。完善、有效的質(zhì)量保障體系是全面開展網(wǎng)絡教學的基石。在網(wǎng)絡教學快速發(fā)展的新時期，怎樣借助現(xiàn)代管理方式和網(wǎng)絡技術增強教學水平保障理念，進而完成實時化、網(wǎng)絡化評價教學質(zhì)量、監(jiān)控教學水平，更及時、更充分、更系統(tǒng)的體現(xiàn)教學質(zhì)量的表現(xiàn)形式和生成過程，對于高校開展網(wǎng)絡教育來說是非常重要的工作。

一、高校網(wǎng)絡教學質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵與屬性

（一）網(wǎng)絡教育質(zhì)量保障的內(nèi)涵

教學領域的質(zhì)量保障體系是高校、社會、政府等教育保障主體借助質(zhì)量評價、認證、審計、控制、管理等方式，而進行的有關教學類型、教學層次的保障活動，涵蓋外部保障和內(nèi)部保障兩個方面。以上述觀點為基礎，以網(wǎng)絡教學內(nèi)容為核心建立保障體系，以高校師生的參與為前提，是將完善內(nèi)部教學質(zhì)量與監(jiān)控外部教學環(huán)境有效結合的相關活動。其對于增強網(wǎng)絡教學質(zhì)量有特別重要的作用?？茖W、系統(tǒng)的建設質(zhì)量保障體系，能夠增強高校網(wǎng)絡教學的資源質(zhì)量，對于課程建設者和廣大教師開展嚴格的管理和全面的指導。

（二）網(wǎng)絡教育質(zhì)量保障的屬性

高校網(wǎng)絡教育的內(nèi)在規(guī)定和基本屬性讓網(wǎng)絡教育體現(xiàn)多媒化、智能化、數(shù)字化的屬性。多媒化是虛擬的復雜現(xiàn)象、多元化的信息特征、一體化的信息媒介設備；數(shù)字化是推動網(wǎng)絡教育所涉及的信息技術系統(tǒng)具有更統(tǒng)一的標準、更可靠的性能以及更簡單的操作設備；智能化是讓系統(tǒng)可以實現(xiàn)復雜工作代理化、人機交流自然化、教學模式人性化；網(wǎng)絡化是共享信息資源，降低活動時空的影響與限制，進而實現(xiàn)人際間的高效率合作。

高校要重視網(wǎng)絡信息化教育，逐步建立起完善的質(zhì)量保障體系，首先，網(wǎng)絡教育要實現(xiàn)教材多媒體化，就是網(wǎng)絡課程要使用更廣泛、更豐富的多媒體，尤其要重視應用超媒體技術。其次，要重視利用全球化網(wǎng)絡教學資源，整合各國家、各地區(qū)的教育信息。在網(wǎng)絡教學中應用教學資源，包括新聞媒體、虛擬軟件庫、虛擬圖書館、電子書刊、教育網(wǎng)站等。第三，個性化網(wǎng)絡教學，就是借助人工智能技術建立起完善的智能導師體系，可以按照學生的需要與特點提供幫助和開展教學。第四，自動化網(wǎng)絡教育管理，就是一定要全面利用計算機對網(wǎng)絡教學過程進行監(jiān)控和管理，包括分配學習任務、診斷學習問題、計算機評分等。最后，虛擬化網(wǎng)絡教學環(huán)境，擺脫時間與空間限制，實施虛擬圖書館、虛擬學社、虛擬校園、虛擬實驗室、虛擬教室等，進而實現(xiàn)網(wǎng)絡教育的全程虛擬化。

二、高校構建網(wǎng)絡教學質(zhì)量保障體系的基本原則

自從2003年我國提倡建設“教育質(zhì)量工程”后，網(wǎng)絡教育獲得快速發(fā)展，其規(guī)模逐步擴大。質(zhì)量保證體系是高校網(wǎng)絡教育為確保其教學水平而建立的體系，在建設與發(fā)展過程中需要遵守以下原則。

1.一致性原則

高校教育保障體系中，通常做法是構建起內(nèi)部與外部相結合的保障機制，借助外部保障機制的運行，完善內(nèi)部機制。我高校教育外部保障體系是國家及各省市教育部門組織專家學者、專門機構，根據(jù)我國高校網(wǎng)絡教育特點制定的評審、檢查、指導體系，其作用是協(xié)調(diào)、實施、組織高校網(wǎng)絡教育水平保障以及監(jiān)督、審核網(wǎng)絡教育的內(nèi)部建設質(zhì)量。所以，在建設質(zhì)量保障體系過程中，要重視和國家標準保持統(tǒng)一，在規(guī)范外部保障體系基礎上推動高校質(zhì)量保障體制的構建與發(fā)展，妥善結合內(nèi)部與外部建設，共同發(fā)揮出保障網(wǎng)絡教育質(zhì)量的職能。

2.以評促建原則

保障高校網(wǎng)絡教學質(zhì)量是對網(wǎng)絡課程進行系統(tǒng)化評價的活動，評價網(wǎng)絡課程要判斷教學效果、教學質(zhì)量、教學內(nèi)容、教學基礎設備建設等方面的價值，以實現(xiàn)逐步增強教學質(zhì)量、完善課程建設、提高課程教學等目的。網(wǎng)絡教育評價和課程建設是與高校網(wǎng)絡教學彼此聯(lián)系、不能缺少的工作。一方面，建設網(wǎng)絡課程體系是開展網(wǎng)絡教學的基礎與前提，當課程建設到某種水平或階段時，才可以評價其質(zhì)量，所以，評價是方法而建設為實質(zhì)，要形成起以建設為主的思想。另一方面，科學有效的網(wǎng)絡課程評價能夠推動課程建設，在評價過程中了解建設的問題及薄弱環(huán)節(jié)，并逐步克服與完善，建設網(wǎng)絡課程體系離不開評價的保證和支持。網(wǎng)絡課程評價和課程建設的目的都是有效增強網(wǎng)絡教育的質(zhì)量與水平。

3.全面性原則

高校網(wǎng)絡教學是系統(tǒng)、完善的整體，建設時要考慮每個環(huán)節(jié)對整體效果的影響。所以要以整體為著眼點評價網(wǎng)絡教學，對各方面的綜合性能與建設情況進行考察，既避免由于特別重視某一方面而出現(xiàn)以偏概全的情況，也不能輕視某個方面而產(chǎn)生重大缺陷?？梢赃\用設置權重的策略，指出課程模式不同對學習質(zhì)量造成的影響也不相同。高校網(wǎng)絡教學質(zhì)量體系是開展網(wǎng)絡教學，其全過程都在進行質(zhì)量保障活動，讓保障體系顯示出參與性與適用性，借助全過程反饋與監(jiān)督，對該體系進行及時的完善與修正。

4.可行性原則

高校網(wǎng)絡教學保障體系可行性原則是體系實施過程中具有的可操作性，是制定評價標準與選擇評價指標時有沒有全面考慮空間、時間、財力、物力、人力等因素的影響，是不是符合實際要求并具有較強的可行性，是不是采取操作性強、簡單直觀的評價方法。如果保障體系缺少可行性，就會造成削弱評價效率以及被評價者、考核評價者雙方出現(xiàn)抵觸情緒，影響高校網(wǎng)絡教學質(zhì)量保障體制建設、發(fā)展以及周期性評價。

三、高校構建網(wǎng)絡教學質(zhì)量保障體系的策略

完善的高校網(wǎng)絡教學質(zhì)量保障機制是確保網(wǎng)絡教育正常發(fā)展的支柱和基本條件，在當今環(huán)境中，質(zhì)量保障系統(tǒng)建設與發(fā)展對高校網(wǎng)絡教學水平與質(zhì)量具有決定性的影響。

1.建設完善的外部保障體系

第一，構建教育目標保障體系。高校網(wǎng)絡教學制定的目標，對學校活動與教育質(zhì)量具有重要影響。因為質(zhì)量屬于動態(tài)指標，當環(huán)境和時間出現(xiàn)變化，其也會發(fā)生改變，質(zhì)量評價標準的目標也要進行適當調(diào)節(jié)，以提高目標的適應性和正確性。政府部門是質(zhì)量保障體系的外在執(zhí)行者和領導人，既要增強高校網(wǎng)絡教學的自主權，也要對其質(zhì)量保障體系進行調(diào)整與控制，應該通過立法渠道制定規(guī)范、全面的質(zhì)保標準，對保證行為進行規(guī)范；建立嚴格的檢查制度，檢查、協(xié)調(diào)、指導高校網(wǎng)絡教學的質(zhì)量保障活動，讓高校網(wǎng)絡教學的質(zhì)保更加國際化、標準化。

第三，構建管理保障體系。教育行政部門建立實施平臺和規(guī)章制度來保障網(wǎng)絡教學的質(zhì)量。（1）構建起國際標準的質(zhì)量平臺，建立不同人才、不同檔次的質(zhì)量與培養(yǎng)標準。（2）構建起和高校制度相匹配的教育管理平臺，促進高校網(wǎng)絡教育自主招生、學分互認、健全學分制等管理機制的多樣化、彈性化改革；逐步更新管理方式和管理手段，實現(xiàn)優(yōu)勢資源共享，提高人才培養(yǎng)的整體質(zhì)量與合格率。

第二，建立公共服務體系。信息時代對高校網(wǎng)絡教學提出全球化、信息化、大眾化、現(xiàn)代化要求，面對我國構建學習型社會的趨勢，規(guī)范服務體系可以有效增強高校網(wǎng)絡教學的監(jiān)督、管理水平。高校網(wǎng)絡教學的發(fā)展趨勢是教育服務產(chǎn)業(yè)化，其有別于企業(yè)和學校，是以學習支持服務為核心，根據(jù)市場規(guī)則和教育制度妥善整合高校網(wǎng)絡教學理念與資源，為高校學生提供全面服務的經(jīng)營實體。高校網(wǎng)絡教學要按照高校特點體現(xiàn)差異化課程，通過學習支持服務，以合理設置、科學布局為基礎，建立起網(wǎng)絡教學公共服務機制。

第四，構建法律保障體系。應該由國家立法機關根據(jù)立法程序和權限出臺與高校網(wǎng)絡教育有直接關系的規(guī)范性文件，明確網(wǎng)絡教育條件保障、學習設備與類型、主體義務與權利等，地方教育部門要細化規(guī)則，實現(xiàn)有法可依。重視執(zhí)法力度，高校及各級教育部門領導增強認識，對網(wǎng)絡教育行為進行規(guī)范。高校網(wǎng)絡教育的法律對人民群眾、社會團體、教育管理部門、各級政府進行管理，按照相關法律監(jiān)督、糾察高校網(wǎng)絡教學行為。法制監(jiān)管體系通常包括專職機關監(jiān)察和權力機關監(jiān)察。權力機關監(jiān)督是各地區(qū)人代會監(jiān)督教育部門和工作人員執(zhí)行法律法規(guī)的情況；專職機關監(jiān)督是教育督導部門針對高校網(wǎng)絡教學開展的教學與行政監(jiān)督。應該制定完善的督導制度，并安排兼職或?qū)Ｂ毜木W(wǎng)絡教育督導員。在管理環(huán)節(jié)上，我國應該建立起由國家教育部、地方行政部門參與的教育督導機制，對高校網(wǎng)絡教學進行宏觀監(jiān)督與管理。

2.建設健全的內(nèi)部保障體系

第一，建立指揮系統(tǒng)。由高校校長、教導處管理人員、資深教師等組織質(zhì)量保障體系的指揮系統(tǒng)，其職能包括：制定高校網(wǎng)絡教學質(zhì)量標準和質(zhì)量管理規(guī)劃，制定和教學活動有直接關系的規(guī)章制度，協(xié)調(diào)和指揮高校網(wǎng)絡教學相關的活動，對網(wǎng)絡教學質(zhì)量保障體系運行的經(jīng)驗和問題進行分析和總結。高校網(wǎng)絡教學要建設起信息收集體系，教導處負責建立此系統(tǒng)，并將其與教學管理相結合。收集、整理網(wǎng)絡教學信息和不同層面的評價、反饋信息，進而為改革與創(chuàng)新網(wǎng)絡課程提供科學、準確的信息基礎。

第二，課程資源建設。高校網(wǎng)絡教學的特點是時空分離，教師要將優(yōu)質(zhì)學習資料提供給學生，才能確保學生學習的高效性和主動性。所以，進行網(wǎng)絡教學的重點是獲得優(yōu)秀教育資料。高校要積極構建起教育資料搜集、傳送與開發(fā)的體系。首先要按照學生特點及其學習規(guī)律制定課程標準，設計出特色鮮明、能夠在多種媒體上應用的網(wǎng)絡課程；注重學生和教材、學生之間、學生與教師間的多層面合作學習；將不同學習模式提供給學生，提高學生的學習興趣。高校要為網(wǎng)絡教學資源建設提供必要的資金，設計、選擇適應學生特點，具有多種新穎形式，可以提高學生學習積極性的課程。如一些高校投入資金設計游戲模式教學，借助游戲通關形式開展學習，如果學生沒有通過第一關就難以繼續(xù)學習，如此設計滿足學生由淺顯到深難、不斷貫通的特點，并可以調(diào)動學生的學習主動性。

第三，網(wǎng)絡教學保障體系的輔助系統(tǒng)。參與此系統(tǒng)建設的是高校領導及部分教師，完成質(zhì)量宣傳的任務，建立高校的質(zhì)量文化，鼓勵與引導教師、學生主動參與保障活動，彰顯出質(zhì)量保障體系的整體性與過程性。具體而言，是研究網(wǎng)絡教學是否具有完善的內(nèi)部環(huán)境與外部條件，是否科學配置教學要素等，另外還包括基礎設施和高校后勤建設等領域的內(nèi)容。高校網(wǎng)絡教學保障體系要建立起信息反饋系統(tǒng)。該系統(tǒng)的責任是將高校網(wǎng)絡教學質(zhì)量的相關信息直接反饋給管理人員，其內(nèi)容包括社會信息、教師信息、學生信息反饋等不同體系。順暢、準確的信息是建設與完善網(wǎng)絡教學的重要條件。

第五，網(wǎng)絡教學保障體系中的評價系統(tǒng)。這是保障網(wǎng)絡教學質(zhì)量的重要方式。評價網(wǎng)絡教學質(zhì)量是調(diào)查、分析教學內(nèi)容、教學目標、教學過程、教學方法，并以此為根據(jù)體現(xiàn)出網(wǎng)絡教學活動的效果與價值，為建設網(wǎng)絡教學提供系統(tǒng)、全面的信息，建設高品質(zhì)網(wǎng)絡教學體系。隨著多元化評價的不斷發(fā)展，教學評價不僅僅是評價專家的工作，和教學有關系的個人價值在評價結果中都能有所體現(xiàn)。評價方式也從傳統(tǒng)的量化方法逐步轉(zhuǎn)化成質(zhì)化與量化相交叉的方法。評價目的也并非總結工作，而是為改革、完善課程提供必要的依據(jù)。

四、結束語

我國高校建立網(wǎng)絡教學質(zhì)量保證體系對于促進網(wǎng)絡教育發(fā)展具有特別重要的作用和意義。高校網(wǎng)絡教學質(zhì)量保障承載著激勵、引導、調(diào)控、監(jiān)督等功能，保障網(wǎng)絡課程的正常建設與順利教學。建立網(wǎng)絡教學質(zhì)量保障機制并不能解決網(wǎng)絡教育的全部問題，也不是短時間就能解決問題，需要對各個方面的因素進行細致考慮，在未來工作中要以網(wǎng)絡教育質(zhì)量為重點構建完善的管理體制，全面運行網(wǎng)絡教學保障體系，推動網(wǎng)絡逐步提高教學質(zhì)量，讓高校網(wǎng)絡教學質(zhì)量體系更加科學化、規(guī)范化，為建立現(xiàn)代教育體系打下堅實基礎。

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