胡麗娜++傅才武

摘要：隨著文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的確立和大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)觀念的深入人心，各省對提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力的重視程度不斷上升。我們以相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，對中部六省文化產(chǎn)業(yè)法人單位中文化服務企業(yè)的主要指標進行比對和分析，結(jié)合湖北文化服務企業(yè)在中部六省文化服務企業(yè)群中的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，提出優(yōu)化文化服務企業(yè)布局、營造良好市場環(huán)境、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、拓寬文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)通道、健全相關(guān)政策法律體系、搭建國際交流與合作平臺等增強湖北文化服務企業(yè)競爭力的對策建議。

關(guān)鍵詞：中部六省；文化產(chǎn)業(yè)；文化服務企業(yè)；競爭力

基金項目：湖北省教育廳人文社會科學研究一般項目“我國公共文化服務體系建設中的財政資金與社會資本協(xié)同發(fā)展研究”（17Y001）

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A 文章編號：1003-854X（2017）06-0140-05

近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展并有望成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，2015年其增加值為27235億元，增長率為11%，占GDP比重為3.97%。① 在我國現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)法人單位中，文化服務業(yè)法人單位數(shù)量和增加值的漲幅遠超文化制造業(yè)、文化批發(fā)和零售業(yè)，而在文化服務業(yè)法人單位中，數(shù)量眾多的文化服務企業(yè)對區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的支撐作用不斷增強，其中的骨干企業(yè)成為推動地方文化服務業(yè)發(fā)展的重要力量。因此，在對中部六省文化產(chǎn)業(yè)進行研究時，選取文化服務企業(yè)為切入點來進行數(shù)據(jù)分析與比較，有助于我們了解湖北省文化服務企業(yè)在中部六省文化服務企業(yè)群中的相對實力，有助于我們開展提升文化服務企業(yè)競爭力的對策研究，從而為湖北省在文化服務業(yè)領域取得與“戰(zhàn)略支點”地位相匹配的地位和實力探索路徑。

一、中部六省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

本文中的“中部六省”指地域上位于我國中部的山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等6個省份，國土面積共102.8萬平方公里，占全國陸地國土總面積的10.7%，2015年底人口3.65億，占全國人口總數(shù)的26.5%。近年來，隨著中部崛起戰(zhàn)略的實施和國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的激勵政策不斷出臺，中部六省社會經(jīng)濟文化取得了長足進步，文化產(chǎn)業(yè)也得到較快發(fā)展。

1. 中部六省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況

近五年來（2011—2015），中部六省地區(qū)生產(chǎn)總值逐年上升，2015年六省地區(qū)生產(chǎn)總值之和為146950.5億元②，占全國生產(chǎn)總值的21.4%。從近五年中部六省地區(qū)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)來看，河南省穩(wěn)居歷年首位，湖北省與湖南省生產(chǎn)總值的變化趨勢十分接近，在中部六省中位列第二陣營。

在文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資方面，中部六省中近五年投資額最高的是河南省，合計57996156萬元（見表1）。2015年中部六省文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額占全國相應比重分別為：山西2%、安徽4%、江西5%、河南5.9%、湖北4.5%、湖南5.4%。

在文化產(chǎn)業(yè)專利授權(quán)方面，2015年河南省在文化產(chǎn)業(yè)專利授權(quán)數(shù)量上較其他5省有明顯優(yōu)勢，尤其是實用新型專利數(shù)和外觀設計專利數(shù)在6省中居于領先地位。湖北省文化產(chǎn)業(yè)專利授權(quán)總數(shù)位列中部第5，但發(fā)明專利數(shù)位列第1（見表2）。

結(jié)合以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)評價機構(gòu)的研究報告，可以發(fā)現(xiàn)：

其一，由于地方政府對文化產(chǎn)業(yè)高度重視，大力發(fā)展，同時得益于中部崛起戰(zhàn)略和相關(guān)利好政策，中部六省文化產(chǎn)業(yè)近年來得到較快發(fā)展，但整體實力與東部地區(qū)相比則偏弱。根據(jù)第三次全國經(jīng)濟普查中關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年，廣東、江蘇、上海、山東、北京、浙江等6個省份規(guī)模以上文化企業(yè)的總體規(guī)模明顯大于其余25個省份，東部地區(qū)文化企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，勢頭強勁，中部文化企業(yè)整體實力與東部相比仍有不小差距。

其二，從中部六省文化產(chǎn)業(yè)的相互比較情況來看，湖北省并不具備優(yōu)勢。據(jù)湖北省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2013年湖北省文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重突破3%（按新口徑計算），與全國平均水平（3.63%）以及安徽（4.44%）、湖南（5.53%）和廣東（4.84%）還有較大差距。另據(jù)中國人民大學創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)布的《中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（2016）》研究報告顯示，上海位列綜合指數(shù)排名第1。中部六省的具體排名情況為：江西位列綜合指數(shù)第9、生產(chǎn)力指數(shù)第7、驅(qū)動力指數(shù)第10；河南位列生產(chǎn)力指數(shù)第9；湖南位列影響力指數(shù)第10。從6年增長率來看，全國增長最快的10個省中，河南、安徽、江西、湖南位列其中；從均衡度來看，2016年均衡度水平最高的10個城市中，湖南、安徽、河南、湖北入圍，其中湖北位列第10?？梢?，在綜合指數(shù)、生產(chǎn)力指數(shù)、影響力指數(shù)、驅(qū)動力指數(shù)、6年增長率等多個指標上，湖北省均未能進入全國前十。

2. 中部六省文化產(chǎn)業(yè)法人單位基本情況

按照第三次全國經(jīng)濟普查的統(tǒng)計口徑，我國文化產(chǎn)業(yè)單位由文化企業(yè)法人單位、文化事業(yè)法人單位、文化個體工商戶等三個類別組成。2015年，我國文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)為114.03萬個，其中文化制造業(yè)法人單位數(shù)19.16萬個，占比16.8%；文化批發(fā)和零售業(yè)法人單位數(shù)17.73萬個，占比15.55%；文化服務業(yè)法人單位數(shù)77.14萬個，占比67.65%，在三大類法人單位中數(shù)量最多（見圖1）。就增加值來看，2015年全國文化服務業(yè)法人單位增加值為13640億元，占文化產(chǎn)業(yè)法人單位總增加值的比重為50.1%。

從中部六省2015年的數(shù)據(jù)來看，各省文化服務業(yè)法人單位數(shù)量占比均超過了本省文化產(chǎn)業(yè)法人單位總數(shù)的50%，與全國文化產(chǎn)業(yè)法人單位的構(gòu)成特征一致，其中河南省文化服務業(yè)法人單位數(shù)量最多，而山西省文化產(chǎn)業(yè)法人單位則占比最高，為79.4%（見表3）。

從中部六省近十年文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)的變化情況來看，文化服務業(yè)法人單位數(shù)量的增長明顯快于文化制造業(yè)、文化批發(fā)和零售業(yè)（見圖2）?？梢娭胁苛∥幕諛I(yè)近年來發(fā)展迅速，且在各省文化產(chǎn)業(yè)法人單位構(gòu)成中的地位重要。

二、中部六省文化服務企業(yè)比較分析

本文所討論的文化服務企業(yè)，參照國家統(tǒng)計局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》中文化產(chǎn)業(yè)的“中類”③ 名稱，主要是指從事以下類別經(jīng)營以提供文化服務為主的企業(yè)，具體為：新聞服務、出版服務、廣播電視服務、電影和影視錄音服務、文藝創(chuàng)作與表演服務、圖書館與檔案館服務、文化遺產(chǎn)保護服務、群眾文化服務、文化研究和社團服務、文化藝術(shù)培訓服務、其他文化藝術(shù)服務、互聯(lián)網(wǎng)信息服務、增值電信服務（文化部分）、廣播電視傳輸服務、廣告服務、文化軟件服務、專業(yè)設計服務、景區(qū)游覽服務、娛樂休閑服務、攝影擴印服務、版權(quán)服務、文化經(jīng)紀代理服務、文化出租服務、會展服務、其他文化輔助服務等。

根據(jù)國家統(tǒng)計局主要統(tǒng)計指標解釋，《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》中所規(guī)定行業(yè)范圍內(nèi)從業(yè)人員在50人及以上或年主營業(yè)務收入在500萬元及以上的服務業(yè)企業(yè)法人為“規(guī)模以上文化服務業(yè)企業(yè)”④。中部六省規(guī)模以上、規(guī)模以下文化服務企業(yè)構(gòu)成情況參見圖3。

據(jù)統(tǒng)計，2015年湖北省有“規(guī)模以上文化服務企業(yè)”667個，占文化服務企業(yè)總數(shù)的 2.47%；規(guī)模以下文化服務企業(yè)26348個，占全省文化服務企業(yè)總數(shù)的97.53%。

1. 規(guī)模以上文化服務企業(yè)主要指標比較

根據(jù)2015年中部六省規(guī)模以上文化服務企業(yè)在單位數(shù)、年末從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總計、營業(yè)收入、營業(yè)成本、營業(yè)稅金及附加等主要指標相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)（見表4）⑤，可以發(fā)現(xiàn)：2015年中部六省規(guī)模以上文化服務企業(yè)數(shù)量最多的是河南省，為1072家；年末從業(yè)人員、資產(chǎn)總計、營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加、利潤總額最多的均是湖北省，分別為121985人、13473922萬元、5713247萬元、129686萬元、711459萬元。依據(jù)以上主要指標的相應數(shù)據(jù)，筆者計算得出中部六省規(guī)模以上文化服務企業(yè)占全國規(guī)模以上文化服務企業(yè)相應指標比重（見圖4）。

2. 規(guī)模以下文化服務企業(yè)主要指標比較

根據(jù)2015年中部六省規(guī)模以下文化服務企業(yè)在單位數(shù)、年末從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總計、營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加等主要指標相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)（見表5）⑥，可以發(fā)現(xiàn)：文化服務企業(yè)數(shù)量最多的是安徽省，為27100家；年末從業(yè)人員最多的是湖南省，為273678人；資產(chǎn)總計最多的是湖北省，為19743185萬元；營業(yè)收入最多的是湖南省，為5911372萬元；營業(yè)稅金及附加最多的是河南省，為143474萬元；實收資本最多的是安徽省，為4706281萬元。依據(jù)以上主要指標的相應數(shù)據(jù)，筆者計算得出中部六省規(guī)模以下文化服務企業(yè)占全國規(guī)模以下文化服務企業(yè)相應指標比重（見圖5）。

通過對中部六省規(guī)模以上、規(guī)模以下文化服務企業(yè)主要指標進行比較分析并綜合相關(guān)研究，可以發(fā)現(xiàn)：在規(guī)模以上文化服務企業(yè)的比較中，湖北省在多數(shù)指標上具備優(yōu)勢；在規(guī)模以下文化服務企業(yè)的比較中，未發(fā)現(xiàn)具備明顯優(yōu)勢的省份。

三、關(guān)于提升湖北省文化服務企業(yè)競爭力的思考

在我國文化企業(yè)中，文化服務企業(yè)在單位數(shù)量和從業(yè)人員數(shù)量上與其他類型文化企業(yè)相比占據(jù)優(yōu)勢，在提升區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)競爭力、助力地方實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮著重要作用。

在探索湖北省文化服務企業(yè)競爭力提升的路徑時，應積極看待我們面臨的利好形勢。首先，從國家戰(zhàn)略層面來看，中部六省作為一個整體區(qū)域，受惠于中部崛起戰(zhàn)略多年。“十一五”時期，國務院發(fā)布《關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》（中發(fā)〔2006〕10號），開始實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略?！笆濉睍r期，國務院發(fā)布《關(guān)于大力實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》（國發(fā)〔2012〕43號），繼續(xù)支持中部地區(qū)發(fā)展。在“十三五”的開局之年，國務院又發(fā)布了《關(guān)于促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃的批復》（國函〔2016〕204號），原則同意《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》。這份最新的“規(guī)劃”在之前“三基地、一樞紐”的定位基礎上，新增“一中心、四區(qū)”的內(nèi)容，中部六省再度面臨重大發(fā)展機遇。其次，從我國產(chǎn)業(yè)的分布與發(fā)展來看，中部地區(qū)目前是承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，承擔著接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要功能。再次，從地方資源來看，湖北有較為豐富的文化資源，其城鄉(xiāng)居民也有較為旺盛的文化需求和較強的文化消費能力。2015年湖北城鄉(xiāng)居民人均文化娛樂消費支出為14316.5元，居中部六省首位。因此，湖北省應在國家政策支持、區(qū)域資源豐富、消費需求旺盛的利好形勢下，主動對接國家戰(zhàn)略、統(tǒng)籌區(qū)域資源、優(yōu)化市場環(huán)境、響應消費需求，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)尤其是文化服務企業(yè)，積極應對并研究解決文化服務企業(yè)骨干缺乏、集約化發(fā)展程度偏低、與新型業(yè)態(tài)對接不夠等問題，力爭較大幅度提升文化服務企業(yè)整體水平，為湖北省文化產(chǎn)業(yè)總體競爭力的提高、為湖北省“建成支點、走在前列”增加權(quán)重，進而為實現(xiàn)百年目標和建成小康社會發(fā)揮能量、做出貢獻。結(jié)合湖北省文化服務企業(yè)現(xiàn)狀，可考慮從以下方面加強探索：

一是優(yōu)化國有、民營、小微文化服務企業(yè)布局。大力扶持與重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的文化服務企業(yè)，發(fā)展壯大創(chuàng)意設計、影視制作、出版發(fā)行、演藝娛樂、文化會展類企業(yè)，加快發(fā)展移動多媒體、數(shù)字出版、動漫游戲、主題公園、產(chǎn)權(quán)交易等新興業(yè)態(tài)類企業(yè)。支持文化服務企業(yè)在擴大規(guī)模和提升集約化程度方面快速發(fā)展，培育骨干文化服務企業(yè)，發(fā)揮其在區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引擎作用。探索并支持條件成熟的文化服務企業(yè)進行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。

二是為文化服務企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。充分發(fā)揮市場在優(yōu)化資源配置中的導向作用，完善文化市場準入機制和文化產(chǎn)品的內(nèi)容審查機制，豐富文化金融產(chǎn)品供給，健全版權(quán)交易市場和藝術(shù)品交易市場。落實對文化服務企業(yè)的金融扶持措施，加強投融資體系建設。利用融資、資金配套、PPP項目合作等形式破解文化服務企業(yè)尤其是民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資渠道和方式單一等問題。

三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動文化服務企業(yè)實現(xiàn)科技轉(zhuǎn)型和數(shù)字化生存。激發(fā)文化服務企業(yè)的品牌自覺和品位意識，提升其文化產(chǎn)品尤其是數(shù)字產(chǎn)品的科技含量、原創(chuàng)水平和創(chuàng)意附加值，增強文化服務企業(yè)的核心競爭力。資助文化服務企業(yè)開展科技活動，鼓勵文化服務企業(yè)與高校和科研院所合作開展協(xié)同創(chuàng)新，共建研究生工作站、博士后工作站以及文化服務業(yè)人才培養(yǎng)與實踐基地。

四是進一步拓寬文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)之間的通道。調(diào)動民營文化服務企業(yè)參與公共文化服務體系建設的積極性，培育其成為公共文化產(chǎn)品和服務的供給主體，促使其主動參與政府公共文化服務的采購與供給工作。鼓勵各文化服務企業(yè)緊跟國家對新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略需求，充分利用湖北位于長江經(jīng)濟帶的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)自身對長江中游城市群的文化服務能力。

五是健全文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策法律體系。加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護和運用，推動專利授權(quán)體系建設，培育知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，壯大知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，完善文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、維權(quán)和執(zhí)法體系。據(jù)悉，由文化部牽頭草擬的《文化產(chǎn)業(yè)促進法》草案已進入征求意見階段，有望在近期出臺。湖北省應認真研究，及早應對，探索制定與之配套的地方性法規(guī)，保障湖北省文化服務企業(yè)快速發(fā)展。

六是積極搭建國際交流與合作平臺，打造具備國際競爭力的骨干文化服務企業(yè)。推動湖北省文化服務企業(yè)走出國門，將承載荊楚文化、長江文明的創(chuàng)意產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、出版物等向全世界推介。同時，設計并實施國際人才合作項目，吸引世界各地的創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)客領袖來鄂講學、交流、工作，支持文化服務企業(yè)開展國際化創(chuàng)新團隊建設。

注釋：

①②⑤⑥ 國家統(tǒng)計局、中宣部：《中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》，中國統(tǒng)計出版社2016年版，第33、273—377、266、104—105、112—113頁。

作者簡介：胡麗娜，武漢大學中國傳統(tǒng)文化研究中心博士后研究人員，湖北武漢，430072；中華發(fā)展湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心副研究員，湖北武漢，430062。傅才武，武漢大學國家文化發(fā)展研究院教授、博士生導師，湖北武漢，430072。

（責任編輯 張衛(wèi)東）