形形色色的扶貧領(lǐng)域貪腐

貪污扶持企業(yè)資金

3月12日，山東省德州市中級(jí)法院以貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪判處德州市陵城區(qū)環(huán)境保護(hù)局原局長劉傳銀有期徒刑16年，判決德州市陵城區(qū)鄭家寨鎮(zhèn)黨委原委員、副鎮(zhèn)長李世英犯貪污罪，判處其有期徒刑5年。2005年至2015年3月，劉傳銀曾先后擔(dān)任德州市陵城區(qū)于集鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、黨委書記，于集鄉(xiāng)在全區(qū)、全市都屬于經(jīng)濟(jì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在其任職的10年間，劉傳銀伙同李世英或指使他人，以扶持企業(yè)資金名義，以編造虛假工程支出、虛開單據(jù)等手段虛列支出，偽造身份證冒名領(lǐng)取工資，貪污公款823萬多元。

套取使用牧草補(bǔ)貼

2015年3月，內(nèi)蒙古自治區(qū)武川縣紀(jì)委查處了該縣得勝溝鄉(xiāng)前窯子村村委會(huì)原主任康有亮套取使用牧草補(bǔ)貼、未及時(shí)發(fā)放公益林補(bǔ)貼、冒領(lǐng)已故五保戶退耕補(bǔ)貼、變相處理村務(wù)其他支出案?？涤辛镣瑤讉€(gè)村干部私下向村里的朋友或者親戚借銀行卡號(hào)，把牧草補(bǔ)貼款打在這些村民戶頭上，又由康有亮等從農(nóng)戶手中把錢收回截留，用于村內(nèi)各項(xiàng)支出。2012年至2013年，康有亮等人共套取挪用牧草補(bǔ)貼2.43萬元。按規(guī)定，享受退耕補(bǔ)貼的農(nóng)戶，在死亡后無繼承人繼承時(shí)，其退耕補(bǔ)貼經(jīng)村集體研究后應(yīng)進(jìn)行調(diào)整或上繳財(cái)政。為了達(dá)到冒領(lǐng)退耕補(bǔ)貼的目的，康有亮對(duì)已故五保戶死亡事實(shí)加以隱瞞，多次伙同村干部偽造領(lǐng)取手續(xù)、簽字?？涤辛恋热嗽?010年至2012年，共違規(guī)冒領(lǐng)已故村民退耕補(bǔ)貼款1782元。2014年3月，上級(jí)對(duì)前窯子村足額撥付了首批公益林補(bǔ)償金，康有亮等人截留了這筆錢，對(duì)于來兌付補(bǔ)償金的村民先是推托說，錢還沒下來，要不就躲著不見人，拒不發(fā)放。2015年3月，康有亮被開除黨籍，其他負(fù)有責(zé)任的干部也受到相應(yīng)處分。

冒領(lǐng)貧困戶危房改造金

5月，安徽省阜陽市潁上縣法院判決陳橋鎮(zhèn)某村支部書記兼村委會(huì)主任蔡某犯貪污罪，判處有期徒刑3年6個(gè)月；判決該村文書蔡某某犯貪污罪，判處有期徒刑3年。2012年至2013年，蔡某伙同蔡某某在協(xié)助陳橋鎮(zhèn)政府從事某村貧困戶危房改造工作過程中，利用職務(wù)上的便利，采取虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段，為自己及他人騙取國家扶貧資金中的危房改造款24萬元。

冒領(lǐng)扶貧互助資金

2016年7月25日，海南省白沙縣青松鄉(xiāng)牙擴(kuò)村黨支部原書記、村委會(huì)主任、互助社理事長李桂文被開除黨籍，涉嫌違法問題移送司法機(jī)關(guān)處理。李桂文本是村民眼中的“老實(shí)人”“好書記”。2011年7月，白沙縣扶貧辦給該村互助社下?lián)芰?5萬元扶貧資金，用于社員發(fā)展經(jīng)濟(jì)，規(guī)定每名社員限額借貸5000元，借貸期限為一年。李桂文負(fù)責(zé)資金的管理，村里不少貧困戶獲得了貸款幫助，李桂文也獲得了村民們的信賴。2011年9月底，互助社將14.9萬元的互助資金借給42名社員。2012年8月，借款到期的17名社員陸續(xù)將4.7萬元?dú)w還互助社。2012年9月，李桂文冒用李某廣、符某花的名義，私自填寫了“扶貧互助社入社申請表”“扶貧互助社借款約據(jù)”，并通過偽造會(huì)計(jì)、出納簽名，“借”出了第一筆5000元。隨后，李桂文又陸續(xù)冒用他人名義繼續(xù)借貸：李某清5000元、劉某現(xiàn)4000元、劉某豐5000元……到2013年8月，李桂文共以13名社員的名義騙取互助資金4.7萬元。

騙取危房改造補(bǔ)助、低保補(bǔ)貼

2016年，河北省圍場滿族蒙古族自治縣半截塔鎮(zhèn)什八克村原村黨支部委員、村委會(huì)主任范永祥，原村黨支部委員、村委會(huì)委員趙國霞被撤銷黨內(nèi)職務(wù)，范永祥辭去村委會(huì)主任職務(wù)，趙國霞被罷免村委會(huì)委員職務(wù)。半截塔鎮(zhèn)民政所所長范秀敏受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過處分。2013年4月，范永祥在不符合條件的情況下，以其妻名義申請農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金5000余元，由其任鎮(zhèn)民政所所長的女兒范秀敏審批同意。范永祥還違規(guī)為親家母申請辦理低保，收受村民好處費(fèi)3000元，違規(guī)享受補(bǔ)貼2200元。趙國霞為其丈夫填寫假低保證，以殘疾低保為由騙取危房改造補(bǔ)助資金4000元，并違規(guī)享受補(bǔ)貼2600元等。

騙取母牛繁育、良種牧草補(bǔ)貼資金

2016年11月，內(nèi)蒙古自治區(qū)克什克騰旗新開地鄉(xiāng)葦塘河村原書記靳宏偉等5人騙取惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼資金案宣判。克什克騰旗法院以貪污罪分別判處涉案人員有期徒刑或拘役，并處罰金。2017年3月，克什克騰旗紀(jì)委給予涉案5人開除黨籍處分。2010年至2015年，葦塘河村黨支部原書記靳宏偉，村委會(huì)原主任李長青、王玉君，村委會(huì)原副主任史忠祥、毛澤玉利用職務(wù)便利，以虛報(bào)冒領(lǐng)等手段，騙取母牛繁育、良種牧草、公益林等補(bǔ)貼資金總計(jì)75920元。

侵占低保金、五保金

2016年底，山東省青州市王府街道東劉井村黨支部原書記李延玉受到開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題已移送司法機(jī)關(guān)處理。2011年至2016年，李延玉將低保戶、五保戶的存折收到自己手中保管，先后提取10戶低保戶的59筆低保補(bǔ)助、4戶五保戶的30筆五保補(bǔ)助，共90249.83元，其中實(shí)際發(fā)放款項(xiàng)40690元，個(gè)人占有49559.83元。

截留移民避險(xiǎn)搬遷安置金

2016年，湖南省新化縣溫塘鎮(zhèn)楓樹村原黨支部書記、村委會(huì)主任劉柒喜被開除黨籍，原村文書劉滿日、原村計(jì)生專干曾艷春被解聘，3人涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)處理。溫塘鎮(zhèn)移民站原站長劉龍和受到留黨察看一年、行政撤職處分，新化縣移民局重點(diǎn)項(xiàng)目辦主任劉智文受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，副主任劉揚(yáng)眉、溫塘鎮(zhèn)經(jīng)管站原站長吳訪光等9人分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從2012年開始，劉柒喜、劉滿日、曾艷春等村干部，以改善住房困難移民戶居住條件為由，申報(bào)領(lǐng)取了23戶移民避險(xiǎn)搬遷安置資金共計(jì)70.3萬元（其中，虛報(bào)7戶，資金22.5萬元），楓樹村村干部還將40.5萬元截留挪用。此外，楓樹村村干部還挪用救災(zāi)資金6.82萬元，私設(shè)“小金庫”759.73萬元。

向貧困戶收“好處費(fèi)”

2016年，山西省運(yùn)城市芮城縣住建局村鎮(zhèn)股原股長李朝波受到開除黨籍、行政撤職處分；縣住建局駐風(fēng)陵渡鎮(zhèn)原助理員劉寬民、縣住建局駐南衛(wèi)鄉(xiāng)原助理員劉青彬、縣住建局駐學(xué)張鄉(xiāng)原助理員楊朋分別受到降低崗位等級(jí)處分，并調(diào)離崗位；縣住建局駐永樂鎮(zhèn)原助理員董增民受到行政記過處分。2013年至2015年，李朝波利用危房改造審批之機(jī)，向風(fēng)陵渡鎮(zhèn)古倫村委會(huì)索取“好處費(fèi)”2.5萬元；劉寬民向古倫村委會(huì)索取1.1萬元，并收受中瑤村貧困群眾6600元；劉青彬通過村干部收受貧困群眾1.35萬元；楊朋通過村干部收受貧困群眾1.04萬元；董增民收受貧困群眾3300元。

侵占低收入農(nóng)牧民冬季取暖用煤

2016年11月，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市喀喇沁旗法院以貪污罪分別判處赤峰市元寶山區(qū)平莊鎮(zhèn)水源村黨總支副書記楊靜東等3人有期徒刑或拘役。2017年3月，楊靜東被開除黨籍。2013年12月，楊靜東伙同水源村村委會(huì)主任馬玉成、副主任馮寶生，侵占水源村低收入農(nóng)牧民冬季取暖用煤102噸，馬玉成將煤變賣為20400元，3人私分。

私分低保名額

2016年底，甘肅省會(huì)寧縣候川鎮(zhèn)邢郡村村黨支部原書記趙殿杰受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，村委會(huì)主任馬正清受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，文書王彥軍受到留黨察看一年處分。2013年，邢郡村新增低保名額16個(gè)。趙殿杰與馬正清、王彥軍將其中14個(gè)名額私分。2013年7月至2016年3月，三人分別違規(guī)領(lǐng)取低保金16956元、16956元、12558元。王彥軍還騙取危房改造補(bǔ)助金8000元。

扶貧開發(fā)局長違規(guī)操作扶貧項(xiàng)目

2016年，青海省共和縣扶貧開發(fā)局黨支部原書記、局長倉周加受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。2014年，扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施龍羊峽鎮(zhèn)查那村700畝核桃經(jīng)濟(jì)林扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，未經(jīng)過公開招標(biāo)程序和簽訂項(xiàng)目合同，倉周加把項(xiàng)目直接交給蘭州某公司實(shí)施。該公司實(shí)際栽植核桃苗木面積僅為291.5畝，扶貧開發(fā)局驗(yàn)收僅“走過場”，即將112萬元扶貧資金撥付該公司，2015年，核桃苗木大面積枯死，查那村群眾未能從扶貧項(xiàng)目受益。其間，倉周加及親屬赴云南旅游，機(jī)票、食宿等費(fèi)約1萬元由該公司老板支付。