寧夏吳忠：五項(xiàng)措施積極應(yīng)對(duì)以審判為中心的訴訟制度改革

李學(xué)華+馬建軍

為積極應(yīng)對(duì)以審判為中心的訴訟制度改革，寧夏回族自治區(qū)吳忠市檢察院采取五項(xiàng)措施，主動(dòng)適應(yīng)庭審實(shí)質(zhì)化帶來的訴訟壓力與挑戰(zhàn)，以新思維、新舉措助推審查起訴工作提質(zhì)增效。

一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。摒棄司法實(shí)踐中長期奉行的“偵查中心主義”和“卷宗中心主義”觀念，推行“客觀性證據(jù)審查”模式，推動(dòng)現(xiàn)有的“發(fā)現(xiàn)案件真實(shí)”模式向“證明案件真實(shí)”模式轉(zhuǎn)變。

二是加強(qiáng)偵查監(jiān)督，構(gòu)建新型偵訴關(guān)系。改進(jìn)提前介入偵查方式，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的訴前介入引導(dǎo)偵查，實(shí)現(xiàn)非法證據(jù)和瑕疵證據(jù)訴前排除。建立偵查終結(jié)會(huì)商機(jī)制，對(duì)重刑案件、疑難復(fù)雜敏感案件，與偵查機(jī)關(guān)就案件是否符合移送起訴條件進(jìn)行協(xié)商，動(dòng)態(tài)監(jiān)督偵查活動(dòng)。

三是提高公訴能力，增強(qiáng)庭審效果。強(qiáng)化當(dāng)庭舉證和質(zhì)證能力，結(jié)合案件的不同種類、特點(diǎn)和庭審實(shí)際情況，合理安排和調(diào)整舉證順序，從不同角度區(qū)別質(zhì)證，主動(dòng)把控庭審節(jié)奏，保證質(zhì)證效果。提高庭審辯論能力，針對(duì)不同案情和被告人的認(rèn)罪態(tài)度，善于圍繞控辯雙方在事實(shí)、證據(jù)、法律適用和量刑方面的分歧焦點(diǎn)，把控辯論方向，有針對(duì)性地答辯。

四是保障律師權(quán)利，構(gòu)建新型控辯關(guān)系。摒棄特權(quán)主義思想，對(duì)于辯護(hù)律師提出的合理訴求，做到不推諉、不拖延、不刁難，切實(shí)解決律師會(huì)見難、閱卷難、調(diào)查取證難的現(xiàn)實(shí)困難。對(duì)律師申請(qǐng)調(diào)取的有利于犯罪嫌疑人的證據(jù)積極調(diào)取，對(duì)于律師提出的辯護(hù)意見認(rèn)真聽取和審查，避免審查判斷證據(jù)的片面性。

五是提高業(yè)務(wù)技能，推進(jìn)改革順利進(jìn)行。抓住司法體制改革的契機(jī)，積極探索辦案責(zé)任制和人員管理模式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工、等級(jí)化管理和一體化調(diào)配，進(jìn)一步提升檢察人員的職業(yè)能力，從而保證以審判為中心訴訟制度改革的順利進(jìn)行。