產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離是否會導致省際經(jīng)濟發(fā)展不平衡？

陳長石　丁勝

摘要：長期以來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直存在偏離現(xiàn)象，然而少有研究系統(tǒng)討論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離與經(jīng)濟發(fā)展不平衡之間究竟存在何種關(guān)系。本文基于最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)測算以及新的經(jīng)濟發(fā)展不平衡分解方法，系統(tǒng)討論了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離對省際經(jīng)濟發(fā)展不平衡的影響以及可能存在的微觀機理。研究結(jié)果顯示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離程度越高，總的經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題越嚴重，并且這種影響主要通過組內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡發(fā)揮作用，原因可能在于制度性因素與產(chǎn)業(yè)政策造成的資源配置扭曲導致地區(qū)比較優(yōu)勢無法充分發(fā)揮，阻礙了生產(chǎn)要素溢出效應的產(chǎn)生。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離；經(jīng)濟發(fā)展不平衡；最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F121.3；F127

文獻標識碼：A

文章編號：1000-176X（2017）05-0025-07

一、問題的提出

在Kuznets提出收入不平等倒u型曲線，并且認為工業(yè)社會進步是推動不平衡收斂最重要的因素之后，經(jīng)濟學者不斷嘗試驗證這一假說是否成立。但由于數(shù)據(jù)與方法的差異，已有實證結(jié)果中支持與反對庫茲涅茲理論假說的經(jīng)驗證據(jù)比重大致相當。在這種情況下，我們有必要更加深入地討論工業(yè)社會進步究竟是以何種方式影響經(jīng)濟發(fā)展不平衡的。目前，經(jīng)濟學者大多是從生產(chǎn)要素分布與流動、制度差異等視角討論經(jīng)濟發(fā)展不平衡的影響因素。陳飛翔等發(fā)現(xiàn)要素投入鎖定效應的存在是導致地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的重要原因。江新昶發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付在地區(qū)之間的分布具有“馬太效應”，即越富裕的地區(qū)，得到的轉(zhuǎn)移支付越多，轉(zhuǎn)移支付沒有發(fā)揮縮小地區(qū)之間發(fā)展差距的作用。劉瑞明發(fā)現(xiàn)在向市場化轉(zhuǎn)型的過程中，地區(qū)的所有制結(jié)構(gòu)稟賦有可能令初始國有比重較高的地區(qū)陷入歷史鎖定效應，而令初始國有比重較低的地區(qū)快速發(fā)展，出現(xiàn)極化效應并導致地區(qū)差距不斷擴大。戴覓和茅銳發(fā)現(xiàn)與人均GDP不同，中國工業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率在省際之間表現(xiàn)出穩(wěn)健的絕對收斂特性，但工業(yè)部門的收斂沒有導致整體經(jīng)濟的收斂。不難發(fā)現(xiàn)，這些因素與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成與演變之間存在密切聯(lián)系，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理的直接表現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既是經(jīng)濟增長速度與質(zhì)量的決定性因素，又是影響經(jīng)濟發(fā)展不平衡的重要因素。因此，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角進行觀察有助于理解工業(yè)社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不平衡之間的動態(tài)關(guān)系。目前，僅有少數(shù)文獻涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟發(fā)展不平衡的影響。鑒于此，本文嘗試從最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角，采用經(jīng)驗分析方法討論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離如何影響經(jīng)濟發(fā)展不平衡。此外，近期國內(nèi)學術(shù)界再次掀起關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策對經(jīng)濟增長作用的大討論。由于特有的政治環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)政策在中國經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演著重要角色，是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素，本文能夠為這場討論提供部分經(jīng)驗證據(jù)。

相對于以往研究，本文主要從以下兩個方面進行了改進：第一，在肖興志等與彭宜鐘和李少林提出的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論基礎(chǔ)上，測算省際實際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的偏離程度。第二，采用陳長石等與陳長石和劉晨暉測算的經(jīng)濟發(fā)展不平衡及空間分解指標，從中心一外圍模型視角衡量經(jīng)濟發(fā)展不平衡。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度測算

當前衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度的主要思路是對比實際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與標準產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的差異，所以如何選擇標準產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為關(guān)鍵。經(jīng)濟學者通常認為第一產(chǎn)業(yè)比重較低且相對穩(wěn)定，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重較高且存在替代關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進主要是在勞動力、資本、資源稟賦和技術(shù)進步等因素影響下，第二、第三產(chǎn)業(yè)之間比重的此消彼漲。雖然上述判斷具備一定理論依據(jù)，但更多是通過經(jīng)驗總結(jié)得到的，難以滿足關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度定量分析的要求。進一步，采用經(jīng)驗性判斷得到的指標有可能會導致后續(xù)計量分析過程中產(chǎn)生較強的自選擇偏差。鑒于此，筆者最終選擇肖興志等提出的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論作為本文構(gòu)建標準產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基準。除此之外，借鑒干春暉和鄭若谷關(guān)于泰爾指數(shù)的討論，本文假設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度是可加的，從而實現(xiàn)對不同維度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度的綜合考慮。但與肖興志等不同的是，本文測算的是省際最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而非全國最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）勒納指數(shù)測算

按照公式Nit=I/k1，it，測算勒納指數(shù)可以轉(zhuǎn)換為測算需求價格彈性系數(shù)。現(xiàn)實中三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品種類、價格和消費數(shù)量均存在較大差異，測算需求價格彈性系數(shù)時需要進行調(diào)整。本文以各產(chǎn)業(yè)的名義消費額除以價格指數(shù)，其中第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)使用消費者價格指數(shù)，第二產(chǎn)業(yè)使用工業(yè)品出廠價格指數(shù)，進而得到各產(chǎn)業(yè)的實際消費額（不變價格消費額），再以不變價格消費額除以價格指數(shù)得到實際消費數(shù)量。以實際消費數(shù)量代表需求數(shù)量，用各產(chǎn)業(yè)定基價格指數(shù)代表每個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的價格水平。估計需求價格彈性系數(shù)的方法是，用不同產(chǎn)業(yè)實際消費數(shù)量的自然對數(shù)對價格水平和收入的自然對數(shù)進行回歸，所得到的價格水平回歸系數(shù)就是需求價格彈性系數(shù)的估計值。由于地級市分行業(yè)的城鎮(zhèn)家庭年人均消費數(shù)據(jù)缺失嚴重，本文采用省際三次產(chǎn)業(yè)的消費數(shù)據(jù)。按照國家統(tǒng)計局關(guān)于三次產(chǎn)業(yè)消費品的劃分，第一產(chǎn)業(yè)消費支出主要是食品；第二產(chǎn)業(yè)消費支出包括衣著、家庭設(shè)備用品、消費性服務(wù)品、耐用消費品；第三產(chǎn)業(yè)消費支出包括醫(yī)療保健、交通和通信、教育文化娛樂服務(wù)、居住、雜項商品等，加總之后得到各產(chǎn)業(yè)的名義消費額。最后本文選擇城鎮(zhèn)家庭年人均可支配收入作為收入指標，測算結(jié)果如表2所示。在此基礎(chǔ)上，計算得到三次產(chǎn)業(yè)的勒納指數(shù)。

被解釋變量。借鑒陳長石等。與陳長石和劉晨暉的基于中心一外圍模型的加權(quán)變異系數(shù)空間分解方法，本文采用總的經(jīng)濟發(fā)展不平衡程度（WCVwB）、組內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡程度（wevW）和組間經(jīng)濟發(fā)展不平衡程度（WCVR）作為被解釋變量。即將某省份的省會（包括計劃單列市）和人均GDP排名第一的地級市（如果省會人均GDP排名第一，選擇人均GDP第二的地級市）劃分為中心區(qū)域，其余地級市劃分為外圍區(qū)域，首先測算總的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，然后將總的經(jīng)濟發(fā)展不平衡分解為組間經(jīng)濟發(fā)展不平衡和組內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。其優(yōu)點在于能夠克服不同省份經(jīng)濟規(guī)模、資源稟賦和政府治理等因素對測算結(jié)果的不利影響，提升計量結(jié)果的可靠性。此外，采用分解之后的經(jīng)濟發(fā)展不平衡程度指標，能夠深入討論解釋變量對不同來源經(jīng)濟發(fā)展不平衡的影響，提升研究的系統(tǒng)性。

核心解釋變量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度（TL）是核心解釋變量，表示實際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的程度。相對于主觀判斷的“標準產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”或“產(chǎn)業(yè)比重”方法來說，基于最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論得到的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度更為合理和準確。需要說明的是，導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離的主要原因是產(chǎn)業(yè)政策和要素錯配等，途徑則是通過影響資本和勞動等生產(chǎn)要素配置。由于在最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模型中已經(jīng)充分考慮了資本和勞動等要素投入，并將其融入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度指標當中，在計量模型中，本文沒有單獨考慮資本、勞動和技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展不平衡的影響。

控制變量。本文的控制變量主要包括：人力資本（Graduate），用本科生畢業(yè)人數(shù)表示。勞動力在推動經(jīng)濟增長和技術(shù)創(chuàng)新過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，而人力資本差異是導致經(jīng)濟發(fā)展不平衡的主要因素。通常勞動力資源與受教育程度正相關(guān)，所以用本科生畢業(yè)人數(shù)作為人力資本的代理變量具有一定合理性。基礎(chǔ)設(shè)施（Railway），用鐵路運營里程表示。鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用顯而易見，依托基礎(chǔ)交通運輸能力的提升，經(jīng)濟發(fā)展滯后地區(qū)能夠縮小與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之間的差異。地區(qū)開放程度（FDI），用實際利用外商投資表示。FDI是導致地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的重要因素，實際利用外資較高的地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平較高。

本文選取2008-2012年中國7個省級地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)，主要來源于陳長石等與陳長石和劉晨暉的測算、歷年各省份統(tǒng)計年鑒等。由于部分數(shù)據(jù)缺失，面板數(shù)據(jù)是非平衡的。

四、結(jié)果分析

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度對總的經(jīng)濟發(fā)展不平衡程度的影響

根據(jù)Hausman檢驗結(jié)果，按照模型（1）、模型（2）和模型（3）估計時，應選擇固定效應模型（FE），按照模型（4）估計時，應選擇隨機效應模型（RE）。從固定效應模型和隨機效應模型的經(jīng)濟學含義來看，當估計所采用的樣本截面占全局樣本截面的比重較高時，固定效應模型更合適，反之，隨機效應模型更合適。因此，隨機效應模型更合適，結(jié)果如表4所示。

注：括號內(nèi)為t值，下同。

從表4可以看出，在以WCVwB為被解釋變量時，以模型（4）的估計結(jié)果為準，TL的估計系數(shù)在10%的水平下顯著且符號為正，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離程度提高會導致總的經(jīng)濟發(fā)展不平衡程度提高。結(jié)合影響中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的若干因素和最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論，導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離的誘因主要是資源配置扭曲：第一，政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時，經(jīng)常存在“一刀切”現(xiàn)象，使得不同地區(qū)的要素稟賦未能充分合理利用，資源配置出現(xiàn)扭曲，加劇經(jīng)濟發(fā)展不平衡。當把研究對象縮小至地級市后，中央政府或省級政府出臺的相關(guān)政策無法與部分地級市的要素稟賦特點相匹配，導致這些地區(qū)難以發(fā)揮其比較優(yōu)勢。如中心城市和外圍城市、城市和農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯的差異性，實施同一政策難以兼顧其差異性，從而導致部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。第二，推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的特定產(chǎn)業(yè)政策，如減稅和補貼，通常以犧牲勞動力和資本等生產(chǎn)要素配置效率為代價。這些產(chǎn)業(yè)政策在支持某些產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的同時，導致尋租、產(chǎn)能過剩、創(chuàng)新動力不足和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形等副產(chǎn)品的出現(xiàn)，對市場資源配置效率造成損害，使得某些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后，經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題加劇。第三，制度性因素引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離，導致生產(chǎn)要素溢出效應受限。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在典型的二元性特性，不同地區(qū)之間的制度環(huán)境差異明顯，總的來說，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的制度環(huán)境顯著優(yōu)于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。這影響了勞動力和資本由經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)溢出效應的實現(xiàn)，導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離，進而導致經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題加劇。在控制變量方面，Graduate在5%的水平下顯著且估計系數(shù)為負值，表明人力資本提升有助于降低經(jīng)濟發(fā)展不平衡程度，這與以往研究結(jié)論一致。其他控制變量均未通過顯著性檢驗。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度對組內(nèi)、組間經(jīng)濟發(fā)展不平衡程度的影響

為了更深入地討論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度究竟如何影響經(jīng)濟發(fā)展不平衡，本文進一步估計產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度對組內(nèi)、組間經(jīng)濟發(fā)展不平衡程度的影響。結(jié)果如表5和表6所示。

從表5可以看出，在以wcvw為被解釋變量時，以模型（8）的估計結(jié)果為準，TL的估計系數(shù)顯著且符號為正，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度越大，組內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡越嚴重，這與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度對總的經(jīng)濟發(fā)展不平衡的影響結(jié)論類似，主要原因可能在于根據(jù)陳長石等與陳長石和劉晨暉的研究，導致總的經(jīng)濟發(fā)展不平衡的主要來源是組內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離主要影響的是組內(nèi)不平衡。更進一步，由于中心城市和外圍城市組內(nèi)的資源稟賦與經(jīng)濟發(fā)展相似性更強，在組內(nèi)某城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生偏離之后，其對經(jīng)濟發(fā)展的影響更為突出，進而會對經(jīng)濟發(fā)展不平衡產(chǎn)生更為明顯的影響。

從表6可以看出，在以wcvR為被解釋變量時，TL的估計系數(shù)均未通過顯著性檢驗，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度對組間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的影響并不顯著。導致這一結(jié)果出現(xiàn)的原因很可能是按照中心—外圍分組方法，組內(nèi)地區(qū)之間具有較高的同質(zhì)性，而組間地區(qū)之間的差異較大，因而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離對經(jīng)濟發(fā)展不平衡的影響難以充分在組間地區(qū)體現(xiàn)。事實上，除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離以外，影響經(jīng)濟發(fā)展不平衡的因素還有很多，在對各地區(qū)進行分組后，這些影響因素在組間以更加復雜的形式交互作用，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離對組間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的影響很難以單一的方式體現(xiàn)出來，仍需進一步探討。

五、研究結(jié)論與政策啟示

為了分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度對經(jīng)濟發(fā)展不平衡的影響，本文基于最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理論模型測算了省際最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離指標，同時結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展不平衡的最新研究，利用中心一外圍模型思想的不平衡測算及分解方法衡量省際經(jīng)濟發(fā)展不平衡程度，檢驗了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度對總的經(jīng)濟發(fā)展不平衡程度、組內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡程度和組間經(jīng)濟發(fā)展不平衡程度的影響。事實證明，將研究范圍縮小至省份并對經(jīng)濟發(fā)展不平衡程度進行中心一外圍的空間分解后所得到的研究結(jié)論具有更強的針對性?？偟膩碚f，本文主要得到以下研究結(jié)論：第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度對經(jīng)濟發(fā)展不平衡產(chǎn)生影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離程度越大，經(jīng)濟發(fā)展不平衡越嚴重，制度性因素和產(chǎn)業(yè)政策造成的資源配置扭曲導致地區(qū)比較優(yōu)勢無法充分發(fā)揮，阻礙了生產(chǎn)要素溢出效應的產(chǎn)生。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏度對經(jīng)濟發(fā)展不平衡的影響主要通過組內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡發(fā)揮作用，原因在于相對于組間經(jīng)濟發(fā)展不平衡來說，組內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離更加敏感。

從上述研究結(jié)論可以看到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離程度提高將會導致經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題愈加嚴重。如果從最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度討論如何解決經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題，最重要的就是減少政府干預，加強市場配置資源的能力，促進生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動，打破行政區(qū)劃限制，充分發(fā)揮不同地區(qū)的比較優(yōu)勢，增強經(jīng)濟多樣性。需要指出的是，由于可得數(shù)據(jù)限制，本文只對安徽、甘肅、河南、湖南、江西、遼寧和寧夏7個省份的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了測算以及經(jīng)驗分析，樣本數(shù)量較少，在今后的研究中，筆者將試圖予以完善，以期得到更穩(wěn)健的分析結(jié)果。