加強地勘單位安全文化建設，以“軟實力”推進“硬水平”

張波

摘 要：地勘單位安全文化建設的落腳點是促進地勘單位的可持續(xù)展、保障職工生命安全和社會的根本整體穩(wěn)定。該文就地勘單位的行業(yè)特點，提出了加強地勘單位的文化建設的方法。希望能為地勘單位的安全可持續(xù)發(fā)展提供一些可參考意見。

關鍵詞：地勘單位 安全文化 參考意見

中圖分類號：D61 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）05（c）-0223-02

作為提升地勘單位安全管理水平、實現(xiàn)地質工作安全的重要途徑，地勘單位的安全文化建設是一項惠及職工生命與健康的重大工程。從文化形態(tài)來說，安全文化的范疇包含了安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化。安全觀念文化是安全文化的精神層，期望提升職工的主觀安全意識、安全理念、安全價值標準，而安全行為文化和安全管理文化則是安全文化的制度層，通過指導人們在生產過程中的行為準則及合理制定管理制度等手段，改善安全生產現(xiàn)況，最后安全物態(tài)文化作為安全文化的物質層，從提升生產技術和改進生產工具的方式來保障安全生產的可靠性。

目前，許多地勘單位不得不面對許多安全生產問題，包括安全生產方式和管理制度的變革、職工素質的變化，這些都需要地勘單位不斷地進步學習才能適應，所以加強地勘單位安全文化建設，以促進樹立正確的安全發(fā)展觀、增強安全防范意識、健全安全生產組織管理，才能夠幫助地勘單位不斷提高安全生產水平，使得安全文化也成為一種生產力。

筆者是貴州省地礦局105地質大隊的職工，從事安全生產管理工作10多年，希望以加強安全文化建設的方式促進地勘單位落實安全生產主體責任，強化干部職工的安全意識，夯實安全生產基層基礎工作，以建立規(guī)范化的安全文化建設模式為目標，推動地勘單位安全文化建設規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

1 加強安全宣傳工作，提高職工安全意識

加強安全宣傳工作，要加大安全法律法規(guī)和政策措施宣傳力度，充分利用網絡媒體、系統(tǒng)培訓等渠道和方式，及時、全面地做好安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范和政策措施的宣傳工作，讓地質職和盡快、盡早、便捷地掌握新法律法規(guī)和標準規(guī)范，切實做好依法經營管理活動。

為加強安全教育宣傳工作，105地質大隊充分利用內部刊物、報紙、櫥窗、海報等媒介，圍繞“加強安全法治，保障安全生產”主題，大力宣傳安全生產法律法規(guī)、安全生產先進人物典型事跡，宣傳“零事故、零傷亡”的安全理念，營造濃厚的活動氛圍。通過安全教育光碟、手機短信及安全手冊等方式，廣泛宣傳“安全生產月”的目標任務和要求，提高思想認識，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳安全法規(guī)，普及安全生產知識，形成“人人參與安全生產監(jiān)督”的良好社會輿論氛圍。在實際操作過程中主要做到以下幾個方面。

（1）在主要建筑物和公共場所、張貼、懸掛“全國安全生產月活動”主題標語、宣傳畫及橫幅，布置安全宣傳欄，在電子顯示屏上顯示安全生產活動標語。

（2）組織觀看安全生產警示教育片，對典型事故開展討論并進行剖析，吸取事故教訓，強化安全意識，推動安全生產工作。

（3）開展安全咨詢日活動，宣傳咨詢內容要突出地質勘查工作特色，以地質災害防護、逃生及救援、從業(yè)人員勞動保護等方面為重點，設立咨詢臺（位），發(fā)放宣傳資料，提供現(xiàn)場咨詢。

（4）到機關科室、到項目經營部、到居民住宿區(qū)發(fā)放《地質勘查安全生產宣傳冊》《市民安全防范知識手冊》《野外行車安全手冊》等。積極傳播安全文化，營造濃厚的文化氛圍。

（5）通過網絡平臺，組織職工參加安全知識競賽及微信安全知識答題

2 加強安全技術培訓，提高安全技力和自我保護

職工的安全素質決定著單位的安全生產，加強對職工的安全技術培訓，是提高職工安全素質的主要途徑。有計劃有步驟地對安全管理及生產人員進行業(yè)務培訓，完善專業(yè)知識結構，提高業(yè)務能力，確保安全工作的順利進行。

開展安全技術培訓，既要注重理論實踐并重，又要加強干部職工安全生產知識和業(yè)務培訓工作，積極開展技術競賽活動，提高干部職工的安全理論素質和操作技能，適應安全工作要求。

根據地質勘探工作高度流動，野外自然、地理環(huán)境惡劣的行業(yè)特點，有針對性地開展了“毒蛇咬傷、夏季野外作業(yè)中暑、突發(fā)交通事故”的應急演練。大隊還針對駕駛員野外行車，進行了野外駕駛技術的理論知識學習和實際操作，通過這些培訓學習，從而提高地質員工的行業(yè)安全知識、自主安全保護的能力。

3 建立行之有效的企業(yè)安全文化建設運行機制

長期的實踐證明，無論多好的制度，如果沒有一套行之有效的管理運行機制做支撐，制度就像無源水、無本木。因此，在安全文化建設中要不斷健全和完善機制，來保證安全文化的實質性運轉。

地質勘探行業(yè)以野外勘探項目工作為主，其安全生產工作的共性相差不大，因此建立一套符合地質勘探行業(yè)的指導的各種操作規(guī)程是完全實用的。其主要有《地質勘探安全規(guī)程》規(guī)定的各類人員的安全生產責任制、安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全生產事故管理制度、勞動防護用品配備使用制度、安全生產獎懲制度、作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程等。

另外，還需根據實際需要制度通報制度、信息報送制度、責任追究制。根據各下屬單位不同的個性，積極開展和督促適合其個性的各類規(guī)章制度及相關規(guī)定的建設，推動安全生產工作制度建設。逐步建立健全應急救援體制建設和演練。由于自然或人力、技術等原因，當事故或災害不可能完全避免的時候，建立應急，組織及時有效的應急救援行動，已成為抵御事故風險或控制災害蔓延、降低危害后果的關鍵甚至是唯一手段。

4 加大安全生產監(jiān)督管理，不斷深化隱患排查治理工作

要加強上級部門對下屬單位的領導，繼續(xù)開展安全生產隱患排查治理。一是要按照本質安全建設管理體系要求，建立健全隱患排查制度，對排查出的隱患進行登記、定期抽查、督辦等，真正實現(xiàn)隱患治理制度化、規(guī)范化；二是要落實隱患排查責任，要求層層明確安全生產隱患排查、整改的責任主體，對排查出的隱患，必須進行整改，并實行閉合管理；三是要加大隱患治理力度，堅持足額提取安措經費，抓好安全技術改造、安全本質建設。

105地質大隊根據單位的實際情況，建立安全生產事故隱患排查治理工作長效機制，強化和落實大隊安全生產主體責任，促進大隊安全文化建設。通過組建專項行動工作檢查組，分別對大隊的地質勘查、“外協(xié)”鉆探、車輛運輸、基地安全隱患進行大檢查大治理，檢查工作切實做到“橫向到底、縱向到邊”。通過安全隱患大排查大整治專項行動暨自查自糾工作。從而最大限度地減少各種安全生產事故的發(fā)生，切實保障大隊職工群眾生命財產安全，實現(xiàn)全隊安全生產。

地勘單位安全文化建設的落腳點是促進地勘單位的可持續(xù)展、保障職工生命安全和社會的根本整體穩(wěn)定。因此，安全文化在保持相對穩(wěn)定的基礎上，也要針對安全工作出現(xiàn)的新情況、新問題，調整新思路，融入新內容，符合新形勢。建設安全文化絕非一朝一夕的事情，是一個長期積累、沉淀和整合的過程，需要廣大干部職工及時總結和提煉。通過安全文化建設， 以軟實力的提升推進硬水平的發(fā)展，就是為提高地勘單位的整體實力和安全生產作貢獻。

參考文獻

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