公民隱私權(quán)與新聞媒體職業(yè)權(quán)利沖突的平衡

楊懿凡

一、公民隱私權(quán)與新聞媒體職業(yè)權(quán)利矛盾產(chǎn)生原因

在當(dāng)前的新媒體時(shí)代，新聞媒體從業(yè)人員構(gòu)成、工作方式、采訪報(bào)道要求都有了新變化，涉及侵犯采訪對(duì)象隱私權(quán)事件的頻率也隨之增加。人們一方面需要借助媒體來(lái)了解新聞，獲取有用的信息，知曉周圍所發(fā)生的變動(dòng)，一方面又要求保護(hù)自己的隱私不受侵犯?，F(xiàn)實(shí)生活中公民隱私權(quán)與新聞媒體職業(yè)權(quán)利兩種權(quán)利之間常常產(chǎn)生矛盾。究其原因主要包括以下幾個(gè)方面。

（一）相關(guān)法律缺位。不論是媒體職業(yè)權(quán)利的規(guī)范與保護(hù)，還是關(guān)于隱私權(quán)的保護(hù)，我國(guó)目前的立法還存在著一定缺陷，尚不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。一方面，2010年《侵權(quán)責(zé)任法》頒布后，專門的民事侵權(quán)法雖然誕生，但涉及隱私權(quán)的實(shí)施細(xì)則還不完善。另一方面，媒體的職業(yè)權(quán)利在我國(guó)立法上也暫時(shí)沒(méi)有具體的條文加以規(guī)定，對(duì)媒體的約束主要依靠新聞工作者的職業(yè)道德與行業(yè)自律，對(duì)新聞從業(yè)者的各項(xiàng)基本權(quán)利也暫時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)加以保障。

（二）媒體與新技術(shù)的結(jié)合助推了私密信息的泄露和傳播。新媒體時(shí)代新技術(shù)與信息緊密結(jié)合，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運(yùn)用，使信息傳播打破了時(shí)間與空間的限制，無(wú)論傳播范圍還是傳播速度，都像病毒傳播一樣迅猛。

二、平衡隱私權(quán)與新聞媒體職業(yè)權(quán)利沖突策略

基于以上原因，那么該怎么平衡隱私權(quán)與新聞媒體職業(yè)權(quán)利沖突呢？

（一）完善民法中涉及隱私權(quán)保護(hù)的內(nèi)容。隱私權(quán)作為一種重要的民事權(quán)利，對(duì)它的保護(hù)主要還應(yīng)通過(guò)民法來(lái)實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為，民法應(yīng)將隱私權(quán)作為一項(xiàng)人格權(quán)單獨(dú)列出，由間接保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯颖Ｗo(hù)。這樣就便于當(dāng)事人在隱私權(quán)受到侵害時(shí)，直接向法院提出被告侵犯其隱私權(quán)的訴訟，使公民在捍衛(wèi)個(gè)人隱私時(shí)有法可依。2016年討論通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法（草案）》已體現(xiàn)出上述設(shè)想，將隱私權(quán)作為獨(dú)立的章節(jié)進(jìn)行闡釋并做出規(guī)定。接下來(lái)還需要將其中的條文盡可能地細(xì)化，從侵權(quán)具體行為判定、責(zé)任劃分、判決損失賠償?shù)确矫娑夹枰芯唧w、明確的規(guī)定。

（二）切實(shí)保護(hù)公民的隱私權(quán)。

1.媒體不應(yīng)報(bào)道屬于個(gè)人私生活范疇的信息。無(wú)論社會(huì)地位如何，是否屬于名人，每個(gè)人的生活中都有一些本人不愿透露給他人的、或是一些從道德或法律來(lái)看不適合公之于眾的信息內(nèi)容，比如個(gè)人的健康狀況、家庭婚姻關(guān)系、宗教信仰、財(cái)產(chǎn)信息等等。

2.可披露的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)屬于公民合理關(guān)注的范疇。在判斷新聞報(bào)道是否適合公眾關(guān)注時(shí)，往往需要關(guān)注報(bào)道的選題。若選題內(nèi)容不注意保護(hù)公民的切身利益，而是片面追求內(nèi)容的獵奇、刺激甚至是聳人聽(tīng)聞，或者是通過(guò)隱性地窺探他人的私生活，披露所謂“猛料”、“不為人知的秘密”，這樣的內(nèi)容即使經(jīng)過(guò)認(rèn)真運(yùn)作和策劃，由于這些新聞報(bào)道涉嫌侵犯公民的隱私權(quán)，違背了新聞媒體職業(yè)權(quán)利和道德規(guī)范，超出了公眾合理關(guān)注的范疇，應(yīng)該被新聞工作者所摒棄。

（三）新聞媒體職業(yè)權(quán)利侵害隱私權(quán)的抗辯事由

在現(xiàn)實(shí)生活中，一些存在違法行為的當(dāng)事人為維護(hù)個(gè)人利益，以記者侵犯其隱私權(quán)為幌子，阻撓記者進(jìn)行正常的采訪報(bào)道工作，甚至將記者告上法庭。當(dāng)新聞媒體面對(duì)這樣的指控時(shí)，有必要確立一些可以供記者使用的抗辯事由，以保障媒體從業(yè)者的合法權(quán)益。

1.維護(hù)社會(huì)公共利益。如果當(dāng)事人的個(gè)人隱私已經(jīng)牽涉到社會(huì)公共利益，那么便不再屬于一般意義上的隱私，新聞媒體可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行抗辯，不構(gòu)成對(duì)他人隱私權(quán)的侵害。

2.公眾人物具有一定的社會(huì)性。公眾人物是指在一定范圍內(nèi)具有重要影響，為人們所廣泛知曉和關(guān)注，并與社會(huì)公眾利益密切相關(guān)的人物，其以社會(huì)知名度和社會(huì)公共利益相關(guān)性為構(gòu)成要件。公眾人物大致包括：政府公職人員，公益組織領(lǐng)導(dǎo)人，文藝界、娛樂(lè)界、體育界的“明星”，文學(xué)家，科學(xué)家，知名學(xué)者等人士。公眾人物需要對(duì)媒體及社會(huì)關(guān)注其隱私的行為具有一定的寬容度，媒體對(duì)他們的某些個(gè)人信息和新聞進(jìn)行報(bào)道，不能認(rèn)為是侵犯了他們的隱私權(quán)。

3.當(dāng)事人的同意。當(dāng)事人的事先同意可作為新聞媒體侵害隱私權(quán)的重要抗辯事由，具體可以表現(xiàn)為愿意接受采訪、主動(dòng)提供資料、協(xié)助新聞報(bào)道完成等。

4.消息來(lái)源是公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)內(nèi)容指由黨和國(guó)家機(jī)關(guān)公開(kāi)發(fā)布的文件、通知、判決書、布告等內(nèi)容，或者是其他允許公開(kāi)發(fā)布、引用的材料。由于這些記錄的公開(kāi)性，即使涉及某些隱私內(nèi)容，一旦這些信息出現(xiàn)在可被公眾查詢的公開(kāi)內(nèi)容中，作為引用者的新聞媒體，只要在報(bào)道中做到了客觀真實(shí)，就可以認(rèn)為沒(méi)有侵犯他人隱私權(quán)。

新聞媒體作為社會(huì)重要的信息傳播機(jī)構(gòu)，其重要工作內(nèi)容之一就是傳播信息以滿足公眾的知情權(quán)。將公眾需要知悉的信息進(jìn)行全面準(zhǔn)確的報(bào)道，同時(shí)又不侵犯他人的合法權(quán)益，是新聞媒體工作者應(yīng)當(dāng)努力的方向。新聞報(bào)道既要合法，也需要合乎情理和道德標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，新聞法規(guī)、隱私權(quán)相關(guān)法條不斷完善和補(bǔ)充，也是必不可少的重要環(huán)節(jié)，畢竟完備的法制才是保障公民隱私權(quán)與新聞媒體職業(yè)權(quán)利的根本途徑。無(wú)論是新聞媒體職業(yè)權(quán)利還是保護(hù)公民隱私權(quán)，劃出一個(gè)清晰的界限并非易事，但仍要在實(shí)踐中不斷試錯(cuò)，在媒體行使職業(yè)權(quán)利與隱私權(quán)發(fā)生沖突時(shí)，從法律、道德的角度努力尋求相對(duì)的平衡，為媒體生產(chǎn)高質(zhì)量的新聞內(nèi)容、為更好地保護(hù)公民的隱私權(quán)，做出不懈努力。

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（作者單位：湖北大學(xué)楚才學(xué)院）