社?；饍?yōu)惠率統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不容忽視

■樊劍華

社?；饍?yōu)惠率統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不容忽視

■樊劍華

近日，筆者在社保基金專項(xiàng)審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)銀行在計(jì)付養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存款利息時(shí)，沒(méi)有執(zhí)行優(yōu)惠利率，審計(jì)查補(bǔ)該項(xiàng)存款 2012年至 2014年漏記利息3977.65萬(wàn)元。其實(shí)，中國(guó)人民銀行《關(guān)于對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金活期存款實(shí)行優(yōu)惠利率的通知》（銀發(fā)［1997］567號(hào)）中規(guī)定：“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存入各商業(yè)銀行的活期存款，從1998年1月1日起，按三個(gè)月整存整取定期存款利率計(jì)息”。那么，銀行為什么會(huì)漏記利息呢？

究其原因：

其一，政策規(guī)定不熟悉。因?yàn)樯鐣?huì)保障基金中只有養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)明確了執(zhí)行優(yōu)惠利率，而工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)以及新增加的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)都沒(méi)有執(zhí)行何種優(yōu)惠利率的規(guī)定，而造成優(yōu)惠利率不統(tǒng)一，導(dǎo)致利息計(jì)算不準(zhǔn)。

其二，商業(yè)銀行混淆利率。因?yàn)樯绫；饍?yōu)惠利率本身就沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)銀行受利益驅(qū)動(dòng)故意混淆利率，避高就低，導(dǎo)致利息計(jì)算不準(zhǔn)。

其三，管理部門責(zé)任心不強(qiáng)。因?yàn)楝F(xiàn)行政策沒(méi)有統(tǒng)一社保基金優(yōu)惠利率，財(cái)政和人社部門作為社?；鸸芾聿块T應(yīng)該熟悉各項(xiàng)社?；鹄剩_保社?；鸬谋Ｖ翟鲋?，但由于管理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，不及時(shí)與銀行對(duì)賬或有其他私心與銀行共同舞弊，導(dǎo)致利息計(jì)算不準(zhǔn)。

社會(huì)保障已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)全覆蓋，社?；鸬谋Ｖ翟鲋翟絹?lái)越為社會(huì)各界所關(guān)注。社?；鹪谕顿Y運(yùn)營(yíng)的資本市場(chǎng)還不完全成熟的今天，按規(guī)定社?；鹪诹糇銉蓚€(gè)月基金支付量后，應(yīng)購(gòu)買國(guó)債或定期存款，存入銀行的活期存款應(yīng)按規(guī)定的優(yōu)惠利率進(jìn)行計(jì)息，這是實(shí)現(xiàn)保值增值唯一途徑。因此，社?；饍?yōu)惠利率統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不容忽視，筆者建議社保基金管理部門應(yīng)建立統(tǒng)一的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理制度，設(shè)立專門的計(jì)息賬戶；相關(guān)部門做好部門間銜接工作，完善政策規(guī)定，制定出切實(shí)可行、容易操作的統(tǒng)一的社會(huì)保障基金銀行優(yōu)惠利率標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，明確計(jì)息辦法；同時(shí)要擴(kuò)大優(yōu)惠利率覆蓋范圍，將僅限于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的優(yōu)惠利率覆蓋到所有社會(huì)保障基金，使所有社?；鸬谋Ｖ翟鲋稻姓驴裳⒂袚?jù)可依。

（作者單位：南昌縣審計(jì)局）