電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探討

趙磊?邵炎炎

摘要：電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就是對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展、企業(yè)效益和決策的質(zhì)量、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有摘要意義。但是，當(dāng)前電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理還存在風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄、風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善、風(fēng)險(xiǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)缺乏等問題。解決電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理問題，建議增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，創(chuàng)新管理模式，建立有效風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理信息管理系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：電力工程；風(fēng)險(xiǎn)管理；電力企業(yè)

電力企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、地區(qū)繁榮做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著科學(xué)技水平提高，電力企業(yè)在管理上也采用了現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理，使電力工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理成為電力工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。其管理水平的高低不僅直接影響到電力工程項(xiàng)目的效益，也影響到電力工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，影響到電網(wǎng)安全運(yùn)行。因此，探討在電力工程建設(shè)過程中如何提高風(fēng)險(xiǎn)管理問題，對(duì)提高電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理有著重要意義。

1.電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵與特點(diǎn)

電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就是對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。也就是說，電力工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員對(duì)可能導(dǎo)致?lián)p失的項(xiàng)目不確定性進(jìn)行識(shí)別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)估和有效地處置，以最低的成本為項(xiàng)目的順利完成提供最大安全保障的科學(xué)管理方法。電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一種有明確目標(biāo)的管理活動(dòng)，電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)從屬于電力工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)，通過對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與預(yù)測(cè)，并定量化，進(jìn)行分析與評(píng)估，采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

電力工程項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目建設(shè)這一特定環(huán)境下發(fā)生的，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)及內(nèi)容緊密聯(lián)系。電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要特點(diǎn)如下：風(fēng)險(xiǎn)的多樣性；電力工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期均存在風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)在電力工程項(xiàng)目生命周期中均存在，而不僅僅發(fā)生在實(shí)施階段；風(fēng)險(xiǎn)將影響電力工程項(xiàng)目全局風(fēng)險(xiǎn)的影響常常不是局部的，某一段時(shí)間或某一個(gè)方面，而是全局性的；風(fēng)險(xiǎn)有一定的規(guī)律性；風(fēng)險(xiǎn)管理的目的性。

2.電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

2.1影響企業(yè)發(fā)展

電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展而言是事關(guān)重大，涉及本企業(yè)存亡或發(fā)展的大事。有些投資商因忽視風(fēng)險(xiǎn)管理或因?qū)λ烙?jì)不足或判斷錯(cuò)誤，而使投資遭受巨額虧損，甚至企業(yè)破產(chǎn)倒閉。如果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理正確處理，則促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

2.2影響企業(yè)效益和決策的質(zhì)量

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理可減少損失，增加企業(yè)利潤(rùn)和獲取意外利益。在總風(fēng)險(xiǎn)度較高且存在極不確定性的環(huán)境中，風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性尤為突出，不確定因素可能成為利潤(rùn)增長(zhǎng)的源泉，正如美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、芝加哥學(xué)派創(chuàng)始人奈特所說：“只有不確定性才是利潤(rùn)的源泉”，可以利用工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)、方法和工具，充分利用這些不確定因素，使其成為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

做好風(fēng)險(xiǎn)管理，這樣既考慮確定性因素，進(jìn)行正常的規(guī)范化管理，又考慮不確定因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，可提高重大決策的質(zhì)量。

2.3影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究與應(yīng)用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要意義。我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目的投資速度和幅度迅速增長(zhǎng)，迅猛發(fā)展的工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)，需要有與之相適應(yīng)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平。到目前為止，我國(guó)很多項(xiàng)目處于技術(shù)低、風(fēng)險(xiǎn)投資控制不利、信息溝通不暢等種種不重視工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的行為而導(dǎo)致效率低、效益差的不良局面，有些項(xiàng)目甚至遭受巨額損失。

3.電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的問題

3.1風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄

在我國(guó)的電力領(lǐng)域，電力行業(yè)可以說是一個(gè)壟斷性質(zhì)極強(qiáng)的行業(yè)，它不像其他行業(yè)那樣競(jìng)爭(zhēng)性非常強(qiáng)，電力行業(yè)在建設(shè)大型項(xiàng)目工程的時(shí)候，其規(guī)模龐大，建設(shè)周期非常長(zhǎng)，一般都是按年計(jì)算的，技術(shù)也非常復(fù)雜，所涉及的單位部門還非常多，相對(duì)于其他建設(shè)項(xiàng)目來說，電力工程項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)也是最大的，在實(shí)際的電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，只是將對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)停留在偶然性和不確定性上，管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)也是比較欠缺的，這樣的一種風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)并不能真正地控制好周期如此長(zhǎng)、管理如此復(fù)雜的電力工程項(xiàng)目。

3.2風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善

我國(guó)的電力工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理剛剛處于起步階段，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理成熟度不高，險(xiǎn)管理制度還不完善?？茖W(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制嚴(yán)重缺乏，在電力工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中一些風(fēng)險(xiǎn)事故不斷出現(xiàn)，給國(guó)家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。因此，必須從外部制度環(huán)境上進(jìn)行約束，在工程項(xiàng)目全周期都有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度來保障風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析和應(yīng)對(duì)的管理過程，用強(qiáng)制性的制度規(guī)定喚醒工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的發(fā)展。

3.3風(fēng)險(xiǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)缺乏

建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)可以對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行信息化管理，從而實(shí)現(xiàn)分析管理體系的動(dòng)態(tài)化和集成化，加上管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度不足，使得我國(guó)的電力公司風(fēng)險(xiǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)非常緩慢，數(shù)據(jù)信息庫(kù)如果建不好的話，很難對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)。

4.解決電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理問題的建議

4.1增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)電力項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、了解和宣傳，對(duì)電力項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)本身尤其是風(fēng)險(xiǎn)特征要認(rèn)真研究和正確對(duì)待，電力企業(yè)的決策者與管理者必須消除僥幸心理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)要有高度的危機(jī)感和責(zé)任感，樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，不斷灌輸風(fēng)險(xiǎn)管理理念、知識(shí)、流程、管控機(jī)制和內(nèi)容，把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)應(yīng)融入電力企業(yè)文化建設(shè)的全過程。

4.2創(chuàng)新管理模式

政府和相關(guān)部門要從管理體制下手，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建電力工程項(xiàng)目自身特點(diǎn)的管理模式，明確管控目標(biāo)，規(guī)范國(guó)家及電力行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。

4.3建立有效風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系

通過對(duì)于電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及施工都的資格準(zhǔn)入制度來規(guī)范電力建筑市場(chǎng)，利用建立與風(fēng)險(xiǎn)管理相配套的責(zé)任追究、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)成本控制等制度降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)較大的或投資金額較大的工程項(xiàng)目，以法律、法規(guī)形式實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

4.4構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理信息管理系統(tǒng)

風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)能夠有效地識(shí)別、分析、傳遞相關(guān)的電力項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息，使電力企業(yè)管理層及時(shí)做出決策，從而有效地管理和避免項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。所以，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是構(gòu)建電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理信息管理系統(tǒng)重中之重。endprint