常德煙草機械有限責(zé)任公司：“一人把關(guān)一人安，眾人把關(guān)穩(wěn)如山”

文、圖本刊記者 桂生 通訊員 程文科

常德煙草機械有限責(zé)任公司：“一人把關(guān)一人安，眾人把關(guān)穩(wěn)如山”

文、圖本刊記者 桂生 通訊員 程文科

常德煙草機械有限責(zé)任公司開展安全巡查

常德煙草機械有限責(zé)任公司是中國煙草機械集團有限責(zé)任公司控股的國家大二型企業(yè)，主要從事煙草機械生產(chǎn)經(jīng)營，連續(xù)多年入圍湖南省企業(yè)100強和制造業(yè)企業(yè)50強。現(xiàn)有資產(chǎn)總額21億元，員工1100余人，其中專業(yè)技術(shù)人員400余人。

1969年建廠以來，該公司堅持安全與生產(chǎn)齊頭并進，形成了“一人把關(guān)一人安，眾人把關(guān)穩(wěn)如山”的特色企業(yè)安全文化，近年來未發(fā)生重傷、死亡、職業(yè)病或其他重大生產(chǎn)安全事故，連續(xù)8年榮膺常德市“安全生產(chǎn)先進單位”榮譽稱號。

2008年，該公司獲得中質(zhì)協(xié)質(zhì)量保證中心頒發(fā)的環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系認證證書，同年被國家安監(jiān)總局核準(zhǔn)為一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機械制造企業(yè)；2010年榮膺“全國企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位獎”。

責(zé)任層層落實到肩頭

每年年初，公司均要與中國煙草機械集團、常德市政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；總經(jīng)理與各部門主要負責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層分解落實責(zé)任，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，到年底時對照安全生產(chǎn)責(zé)任書安全績效完成情況進行考核獎懲。

為進一步加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，近年來，該公司不斷建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，專門成立了安全生產(chǎn)、環(huán)境保護委員會，負責(zé)日常安全生產(chǎn)管理工作。各級各部門在實際工作中切實貫徹“安全第一”思想，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到肩頭。2014年、2015年，還根據(jù)中國煙草機械集團提出的創(chuàng)建大質(zhì)量管理體系的要求，專門組織人員開展了各項安全生產(chǎn)管理制度與文件的修訂工作，增加了流程管理及流程圖，以“流程圖模式”進一步規(guī)范工作流程，簡化文件內(nèi)容，提高文件的可讀性和管理效率。同時，進一步完善了以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的管理體系，確保企業(yè)安全工作有章可循、有質(zhì)可依，持續(xù)深化“一崗雙責(zé)”。

新《安全生產(chǎn)法》實施后，該公司根據(jù)要求及時修訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度》《安全與環(huán)保檢查考核辦法》《外來單位、人員（相關(guān)方）管理規(guī)定》，進一步明確了外來各方人員的安全管理要求。還專門制定了《安全隱患排查治理管理規(guī)定》，進一步明確了安全隱患排查頻次與要求。

此外，該公司注重平時的工作中注意抓好員工對其所在崗位的安全職責(zé)、操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和落實，嚴格執(zhí)行公司的各項安全制度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位。

為督促責(zé)任層層落實，該公司加大了考核力度。2016年，共計對17個單位（部門）及40人次進行了11200元的經(jīng)濟責(zé)任追究，另對8個單位（部門）及10人次給予了共計7700元的經(jīng)濟獎勵。

△ 常德煙草機械有限責(zé)任公司持續(xù)強化生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，員工工作環(huán)境不斷優(yōu)化

現(xiàn)場管理緊抓手里頭

該公司作為典型的離散型企業(yè)，整個工藝流程由多個獨立的工藝或工序組成，采用的設(shè)備設(shè)施較為復(fù)雜，涉及的安全技術(shù)領(lǐng)域較多。因此，該公司領(lǐng)導(dǎo)歷來強調(diào)，把現(xiàn)場安全管理、消防管理等工作緊緊抓在手里頭。

通過采購先進設(shè)備，持續(xù)強化生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理工作，持續(xù)開展安全隱患排查整改，設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全性大幅提升，員工工作環(huán)境不斷優(yōu)化，職業(yè)健康得到保障，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作得以深化和加強。同時，該公司對現(xiàn)有機加設(shè)備進行了批量有序的更新改造，積極采用“四新”技術(shù)和高精尖設(shè)備，提升設(shè)備本質(zhì)安全，對部分年限久遠的設(shè)備與線路全部重新進行了更換替代。據(jù)統(tǒng)計，該公司2014年投入安全生產(chǎn)費用668萬元，2015年投入776萬元，2016年投入687萬元。這些安全生產(chǎn)費用的有效使用，極大地改善了設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全性，有效提升了安全生產(chǎn)保障條件。

在實施規(guī)模經(jīng)營以后，合作社按照對每個地塊竹林按照社員入社登記的采伐做工，測算出每50 kg平均采伐做工成本，再將竹林采伐作業(yè)承包給安徽采伐隊，每50 kg竹材采伐成本低于測算平均采伐成本2元左右，集約經(jīng)營降低了成本。合作社與孝豐拉絲廠簽訂長期竹材供應(yīng)協(xié)議，平均每50 kg大毛竹高于市場價格1.5元左右，小毛竹銷售價格高于當(dāng)?shù)厥召弮r5元/50 kg，正6寸、正7寸毛竹高于市場價格16元/50 kg銷售到德清縣三腳河市場，規(guī)模銷售增加了收益。

為加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，該公司建立了車間、班組每天安全值日檢查制度。安保部安全技術(shù)人員負責(zé)開展經(jīng)常性的現(xiàn)場巡查，并組織公司有關(guān)部門等進行月度綜合安全檢查、節(jié)日后專項安全檢查和消防、電氣、治安專項安全檢查等。

為及時整改各種消防隱患，該公司積極做好消防監(jiān)控系統(tǒng)的維護保養(yǎng)；進一步強化對易燃易爆場所等重點防火部位的監(jiān)控和管理，配備足夠的消防器材；每月安排專人對消防器材進行定期檢查，及時更換已到期、壓力不足的滅火器，確保滅火器材正常有效。

2016年，該公司共計下達隱患整改通知書27份，涉及隱患62起，均已在規(guī)定時間內(nèi)完成了整改工作。

此外，為推動現(xiàn)場管理工作真正落實到班組，該公司各班組每月還組織全體組員對整個現(xiàn)場進行一次全面清理，整理、整頓作業(yè)環(huán)境，并記錄工作情況。記者在該公司生產(chǎn)車間看到，按照“5S”及公司定置管理要求，擺放物品均有制定的區(qū)域；工作場所地面平整，無積水、無積油、無垃圾雜物等；安全通道暢通，工位器具、料箱擺放整齊、平穩(wěn)，人行通道兩邊無突出物品或銳邊物品……

據(jù)安保部主任鐘學(xué)明介紹，公司作業(yè)現(xiàn)場的危險部位、重點消防部位，均按照規(guī)定設(shè)置了規(guī)范、明顯的安全標(biāo)識；產(chǎn)生職業(yè)危害因素的作業(yè)現(xiàn)場，均設(shè)有職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、職業(yè)危害告知牌、操作規(guī)程、事故應(yīng)急處置措施和職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果公告。

隱患消除在事故前頭

為進一步規(guī)范安全隱患排查治理工作，有效扼制重特大事故及各類職業(yè)病發(fā)生，2016年，該公司專門制定了《安全隱患排查治理管理規(guī)定》，進一步明確了各級各部門每月開展安全隱患排查的頻次、范圍、整改及記錄等方面的要求。如：安保部負責(zé)組織開展公司級及消防、危險化學(xué)品、易燃易爆場所隱患排查工作，并負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和驗收隱患整改落實情況，實行隱患排查及治理閉環(huán)管理。而安保部專職安全員在生產(chǎn)現(xiàn)場對員工作業(yè)行為、作業(yè)環(huán)境、勞動防護、設(shè)備設(shè)施、消防設(shè)施等進行檢查時發(fā)現(xiàn)隱患，將立即通知相關(guān)人員進行整改。未及時按要求完成整改的，將嚴格按公司規(guī)定納入考核、嚴厲處罰。

為將隱患排查治理真正落實到班組，該公司安保部、工會重新修訂了《班組活動記錄本》，新增了班組現(xiàn)場定置（平面）圖、每日巡查記錄表、隱患排查及情況記錄表等安全生產(chǎn)管理的相關(guān)內(nèi)容，大力提倡全員參與。

根據(jù)要求，班組長每天要對所在班組的人員、設(shè)備狀況、現(xiàn)場情況、衛(wèi)生環(huán)境情況進行清查，每月還需針對班組存在的危險源定期組織2次隱患排查并做好記錄，每次邀請車間安全員參加排查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患班組長要及時落實整改，并做好整改驗收記錄。

生產(chǎn)性班組班組長每半個月必須組織人員對照本班組存在的危險有害因素及其控制措施進行一次安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題立即組織整改；每天還須要求各位班員對自己所在崗位進行自我排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

每個車間的安全員要對各班組隱患排查情況進行檢查與統(tǒng)計匯總，監(jiān)督整改落實情況，建立車間隱患排查臺賬。生產(chǎn)車間每月由部門負責(zé)人組織一次車間安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的各種隱患進行分級分類按相關(guān)要求及時處理。

通過公司、部門、班組、崗位分級分層地開展各種隱患排查治理工作，常德煙草機械有限責(zé)任公司進一步規(guī)范專業(yè)排查的要求，將專業(yè)排查與其他排查區(qū)別開來，強化了對重點部位、重點區(qū)域的隱患排查，取得了明顯成效。

根據(jù)國家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查上報通用標(biāo)準(zhǔn)》的通知，自2016年6月起，該公司嚴格按照通用標(biāo)準(zhǔn)在國家安監(jiān)總局信息系統(tǒng)報送各類隱患排查資料。目前，該公司隱患排查治理工作已達到A級水平。

下一步，該公司還將加快安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，將隱患評估、隱患等級等指標(biāo)列入預(yù)警預(yù)測體系中，每月對指標(biāo)體系進行統(tǒng)計分析，形成指數(shù)圖，確認其安全、注意、警告、危險等四個預(yù)警等級，每月全廠發(fā)布，并采取防范措施。

安全意識刻在心里頭

為進一步提升員工的自我安全防護意識和能力，該公司安全文化建設(shè)也在穩(wěn)步推進中。

為提高安全管理水平，該公司每年組織安全管理人員參加由常德市安監(jiān)局舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、事故預(yù)防及控制等相關(guān)知識，與各企業(yè)交流安全管理經(jīng)驗。

嚴把新進員工“入口”關(guān)。近年來，該公司認真開展新進廠員工的“三級教育”，規(guī)定了培訓(xùn)時間、重點和流程，讓員工熟知有關(guān)法律法規(guī)和知識技能，知曉全廠、車間和班組危險源和防控措施，并在培訓(xùn)結(jié)束后要統(tǒng)一進行安全環(huán)保知識測試，考核合格后才能上崗作業(yè)。

加強電工作業(yè)、金屬焊接作業(yè)、起重機械（含電梯）作業(yè)、廠內(nèi)機動車輛駕駛、鍋爐作業(yè)、壓力容器作業(yè)等特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育方面，該公司每年年初由安保部針對有效期在當(dāng)年內(nèi)的人員提前發(fā)布通知，及時提醒參加相應(yīng)的教育培訓(xùn)，嚴格做到持有效證件上崗。

此外，該公司加強復(fù)工教育和變換工種教育，由車間和班組安排進行復(fù)工及變換工種教育，教育后填寫員工復(fù)工及變換工種卡；每年組織開展全員安全考試，內(nèi)容涵蓋國家法律法規(guī)到日常安全常識等方面，形式簡潔，讓全體員工能在短時間內(nèi)對安全知識有更深入的了解。

2008年通過職業(yè)健康管理體系以來，該公司認真做好職業(yè)健康基礎(chǔ)工作，建立健全了相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生管理制度，每年組織職業(yè)病危害崗位作業(yè)人員進行職業(yè)健康體檢，持續(xù)改善生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，為員工職業(yè)健康提供有力保障。

據(jù)統(tǒng)計，該公司在現(xiàn)有生產(chǎn)能力限制下，每年花費300余萬元為員工購置各種勞動防護用品，確保了員工最后一道防線的安全。

為營造更為濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，該公司還開展了安全文化建設(shè)情況專題調(diào)研、安全生產(chǎn)征文、專家現(xiàn)場培訓(xùn)咨詢等活動；在內(nèi)網(wǎng)“企業(yè)論壇”板塊中專門開通了“安全大視界”欄目，為更好地推進安全生產(chǎn)管理工作、安全生產(chǎn)資料的發(fā)布、交流與學(xué)習(xí)提供了平臺。

2016年，該公司結(jié)合安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，耗時半年多編印了企業(yè)安全文化手冊《平安煙機》。這一過程中，員工積極參與，為手冊繪制了漫畫插圖，以更豐富的表現(xiàn)方式宣傳了安全文化、安全知識、應(yīng)急避險與自我救助安全常識等。□

責(zé)任編輯 / 宋智慧 / 251373721@qq.com