試論事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)

符芳琴

摘要：隨著我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展與事業(yè)單位的綜合進(jìn)步，對(duì)于如何在進(jìn)行事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的同時(shí)去促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)這一方面也提出了更高的要求，本文將針對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)這一課題進(jìn)行相應(yīng)的探究，從而提出加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的具體措施。

關(guān)鍵詞：財(cái)政經(jīng)濟(jì)；財(cái)政手段；良性循環(huán)體系

中圖分類號(hào)：F812 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）012-0-01

隨著財(cái)政收入體制的深化與改革，我國(guó)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)生了相應(yīng)的變化，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理與財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，所以加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的過程也是促進(jìn)國(guó)家財(cái)政收入增加，推動(dòng)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的具體體現(xiàn)，本文將以良性循環(huán)的基本概念為著手點(diǎn)，針對(duì)目前財(cái)政經(jīng)濟(jì)與事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中所存在的問題進(jìn)行分析，以此提出改善的措施，希望能夠提出一些可行的建議，以促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。

一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理與財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的內(nèi)在聯(lián)系

在事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理過程之中，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政管理制度的改革與深化，促進(jìn)了會(huì)計(jì)財(cái)政制度中的監(jiān)督體系的完善，將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從事業(yè)單位自身的經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)對(duì)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策的相應(yīng)[1]。

而財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)是指財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間能夠以一個(gè)相對(duì)平衡的角度共存，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的融合與統(tǒng)一。

事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理與財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)都是基于經(jīng)濟(jì)體制改革以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上決定的，很多的經(jīng)濟(jì)關(guān)系仍然存在著不明確的情況，想要將社會(huì)經(jīng)濟(jì)搞活，事業(yè)單位自身的經(jīng)濟(jì)管理是整個(gè)社會(huì)乃至國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)之中最為重要的一環(huán)，所以加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的有效管理能夠?yàn)樨?cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)奠定基礎(chǔ)[2]，而財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)也能夠反過來(lái)促進(jìn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作，給予事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作中更多的導(dǎo)向和指標(biāo)。想要進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)與財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，就必須在明確事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理與財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)之上，針對(duì)目前多存在的問題進(jìn)行改進(jìn)，才能夠相對(duì)較好地實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理與財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的具體措施

（一）完善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度與會(huì)計(jì)規(guī)范

想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，就需要從基本的制度體系方面進(jìn)行著手，針對(duì)目前已有的管理制度與管理規(guī)范，結(jié)合財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行相應(yīng)的完善與修改。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)控力度，設(shè)置專門的控制監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核等經(jīng)濟(jì)管理制度，明確資金的收支管理，最大程度上利用經(jīng)濟(jì)管理制度以及會(huì)計(jì)規(guī)范去促進(jìn)事業(yè)單位資源的優(yōu)化與配置，所以財(cái)政部在下發(fā)的關(guān)于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)管理制度中也強(qiáng)調(diào)了關(guān)于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度落實(shí)的重要意義，所以完善事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理制度與會(huì)計(jì)規(guī)范可以參考財(cái)政部的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》、我國(guó)的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)定》[3]等，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí)也能夠促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。在財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度而言，去健全相應(yīng)的財(cái)政法規(guī)也是為了去維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配秩序，給予財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的重要保障，有力的監(jiān)督體系能夠?qū)崿F(xiàn)法治建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的科學(xué)性與系統(tǒng)性。

（二）深化經(jīng)濟(jì)改革，優(yōu)化財(cái)政職能

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和循環(huán)是需要一定的引導(dǎo)與改革，政府首先需要樹立正確的財(cái)政意識(shí)，利用財(cái)政職能的優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深化和發(fā)展，去促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，并且為目前事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理奠定基礎(chǔ)。在深化經(jīng)濟(jì)改革的過程之中，需要著眼于宏觀層面，利用多種手段，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與事業(yè)單位的綜合發(fā)展，同時(shí)也需要去進(jìn)一步形成之處結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為事業(yè)單位形成較好的財(cái)務(wù)之處體系形成示范作用，促進(jìn)生產(chǎn)流通中財(cái)政補(bǔ)貼的控制程度，進(jìn)一步提升財(cái)政生產(chǎn)建設(shè)性支出與比重，促進(jìn)稅費(fèi)的改革等，從而加強(qiáng)對(duì)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)的管理與預(yù)算，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的擴(kuò)大化，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的綜合帶動(dòng)。這同時(shí)也是一九八五年于十一屆三中全會(huì)中關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)體制改革過程之中所重點(diǎn)提出的長(zhǎng)期的財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，急需要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的搞活，又需要促進(jìn)管理的加強(qiáng)

（三）明確單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

事業(yè)單位想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理就需要明確單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，這同時(shí)也是財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的實(shí)際驅(qū)動(dòng)力，事業(yè)單位的目標(biāo)除了集中于社會(huì)公眾服務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)，也需要加強(qiáng)資金的籌措渠道，從而降低事業(yè)單位的日常運(yùn)營(yíng)成本，降低國(guó)家財(cái)政的基本負(fù)擔(dān)[4]。而且明確單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的前提下，事業(yè)單位能夠更加具有方向性進(jìn)行事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作，明確事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展要求，促進(jìn)事業(yè)單位工作質(zhì)量提升的同時(shí)，為國(guó)家以及社會(huì)貢獻(xiàn)更多的力量，降低事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于國(guó)家財(cái)政的依賴性，給予事業(yè)單位以及國(guó)家財(cái)政更多發(fā)展的空間，增強(qiáng)其發(fā)展的靈活程度。

三、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作與財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)之間存在著密不可分的關(guān)系，我們需要在正確認(rèn)識(shí)二者間關(guān)系的同時(shí)，通過完善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度與會(huì)計(jì)規(guī)范、深化經(jīng)濟(jì)改革，優(yōu)化財(cái)政職能、明確單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的方式，提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)步，從而推動(dòng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)能夠更好地實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，讓財(cái)政經(jīng)濟(jì)能夠向自由化、規(guī)范化、科學(xué)化、體系化方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]成琨.財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)問題探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014（24）：68-69.

[3]李雅煊.淺析如何實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2014（18）：94-95.

[4]丁奕丹.對(duì)促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的探討[J].中國(guó)證券期貨，2013（7）：148.