以延邊州為例探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題

徐穎

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為了世界性一大難題，近些年來(lái)我國(guó)也大面積出現(xiàn)霧霾和河流污染等問(wèn)題。早期西方的“先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后治理污染”的理念在現(xiàn)在看來(lái)是錯(cuò)誤的，為了避免歷史的悲劇再次發(fā)生，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是同等重要的。延邊州雖屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)但近些年來(lái)發(fā)展速度迅速，所以我們通過(guò)發(fā)現(xiàn)延邊州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)狀況等問(wèn)題，來(lái)分析延邊州目前的狀況，即在環(huán)境發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面有哪些不足。并且要分析延邊州在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面是否存在轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)。通過(guò)分析給出延邊州今后發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：延邊州；低碳經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

延邊朝鮮族自治州位于吉林省東部，是我國(guó)朝鮮族居民聚集地之一，包含延吉、圖們、敦化、琿春、和龍、龍井六市和安圖、汪清兩縣。地處長(zhǎng)白山腹地，以秀美的風(fēng)光吸引眾多游者。延邊朝鮮族自治州東臨朝鮮俄羅斯，又與韓國(guó)和日本隔海相望，處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈腹地，多年來(lái)在黨和的民族政策的支持下，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛快，充分發(fā)揮其自身潛能，逐漸發(fā)展為一個(gè)有民族特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些由經(jīng)濟(jì)飛快進(jìn)步帶來(lái)的潛在問(wèn)題也漸漸浮現(xiàn)。其中最為嚴(yán)峻的就是目前的環(huán)境問(wèn)題。雖然這一理念還沒(méi)有被大家普遍接受。但是作者認(rèn)為如果我們想打造新延邊，那么解決環(huán)境問(wèn)題就刻不容緩。

1 提出延邊州要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景

低碳經(jīng)濟(jì)最早是由英國(guó)提出來(lái)，2003年英國(guó)頒布能源白皮書《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，漸漸被大家熟悉和認(rèn)知，我認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是人類走向環(huán)境友好型社會(huì)的必須存在的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在不制約人類社會(huì)整體發(fā)展前提下，旨在將全球溫室氣體排放量降低到一定水平，以防止全球氣候變暖對(duì)地球環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞，進(jìn)而影響到人類生存及社會(huì)發(fā)展，以達(dá)到人類與自然環(huán)境友好共存的良性循環(huán)狀態(tài)。在我國(guó)造成碳排放量過(guò)高的原因主要有三點(diǎn)，能源主要以燃燒煤炭為主，人口數(shù)量導(dǎo)致私家車數(shù)量巨大，造成汽車尾氣排放過(guò)量，還有很多市民對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)這一概念十分模糊，產(chǎn)生不利于低碳環(huán)保的陋習(xí)。隨著全球氣溫變暖，地球污染嚴(yán)重，人口數(shù)量迅速增長(zhǎng)，關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)、碳足跡等一系列的政策也應(yīng)運(yùn)而生。為了貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好性社會(huì)，延邊州作為國(guó)內(nèi)具有潛力且一直享受國(guó)家政策的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)率先解決我國(guó)的高碳排放和高耗能等問(wèn)題。同時(shí)低碳產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，利用風(fēng)能，核能，潮汐能等新興能源實(shí)現(xiàn)資源的重復(fù)利用，這無(wú)疑為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著難以估量的推動(dòng)作用，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的一個(gè)新的機(jī)遇，延邊州也應(yīng)緊緊跟牢腳步把握這次機(jī)會(huì)來(lái)鞏固我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)地位。

2 延邊州向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)

眾所周知，延邊州在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有其特殊性，它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不過(guò)多于依附重工業(yè)，而是通過(guò)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)等帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為例，分析延邊發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。（1）在農(nóng)業(yè)方面，由于延邊州有自己的煙廠和藥廠，所以在農(nóng)業(yè)種植上除了傳統(tǒng)的農(nóng)作物之外還包含草藥與煙葉的種植；同時(shí)也包括以人參為代表的延邊傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)品，在延邊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上也占據(jù)重大分額；以及由于延邊地處盆地四面環(huán)山，周圍山地的光照充分，適合蘋果梨的種植，這也成為延邊農(nóng)業(yè)的又一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。（2）在旅游業(yè)方面，目前延邊州有個(gè)國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)，四個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園和三個(gè)省級(jí)風(fēng)景名區(qū)。并且由于具有民族特色，延邊州每年都吸引著為數(shù)不少的國(guó)內(nèi)游客的來(lái)訪。由于延邊州自有的語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)和相對(duì)的地理優(yōu)勢(shì)，每年都有大量的韓國(guó)人來(lái)延邊旅游，這也為我們打開(kāi)海外游客的產(chǎn)業(yè)缺口[1]。

2.2 能源排放優(yōu)勢(shì)

延邊州發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)優(yōu)勢(shì)就是具有能源排放優(yōu)勢(shì)。由于特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，延邊州地區(qū)的碳排放量并不高。并且由于特殊地理形態(tài)，人口密集程度不大，這就解決了很大一部分的環(huán)境污染問(wèn)題。另外碳排放的吸收問(wèn)題也可以得到較好的解決，中國(guó)的森林覆蓋率不足20%，而延邊州擁有80%以上的森林覆蓋率。綠色植物對(duì)于大氣中的碳吸收具有十分重要的作用，大氣中的碳主要以二氧化碳的方式存在，而大氣中的二氧化碳又是通過(guò)綠色植物的光合作用來(lái)吸收的[2]。所以森林對(duì)于提高環(huán)境質(zhì)量起到十分重要的作用。延邊州林業(yè)的發(fā)展走在省內(nèi)甚至全國(guó)的前端。這就在碳排放吸收方面占據(jù)了一定的優(yōu)勢(shì)。

2.3 成本優(yōu)勢(shì)

發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)對(duì)目前的中國(guó)來(lái)說(shuō)還是具有一定的難度，由于低碳產(chǎn)業(yè)的特殊性，要想發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)必須要調(diào)整整個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由于一些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)改革必然會(huì)造成利益沖突，會(huì)增加改革的難度。但對(duì)于延邊州這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，并不需要耗費(fèi)巨大的成本來(lái)改變產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，只需要對(duì)一些低碳產(chǎn)業(yè)直接投資，這樣就節(jié)約了產(chǎn)業(yè)改革中的對(duì)于舊產(chǎn)業(yè)的改棄環(huán)節(jié)所要耗費(fèi)的時(shí)間成本和物質(zhì)資本。并且由于延邊州沒(méi)有形成完整且龐大的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合組織，所以并不會(huì)發(fā)生由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變所產(chǎn)生的利益糾紛的問(wèn)題[3]。

3 延邊州向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所存在的負(fù)面問(wèn)題

3.1 技術(shù)水平落后、設(shè)備不先進(jìn)

延邊州屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與大多數(shù)同等水平地區(qū)一樣，存在技術(shù)不夠精湛和設(shè)備不夠先進(jìn)等問(wèn)題。我們?cè)谠偕茉春颓鍧嵞茉吹拈_(kāi)發(fā)領(lǐng)域上技術(shù)并不發(fā)達(dá)，對(duì)節(jié)能材料的利用也不夠充分。所以由于技術(shù)和設(shè)備的落后，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程中很難不犯下污染的錯(cuò)誤。技術(shù)問(wèn)題就成了我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的一個(gè)阻礙。

3.2 市民意識(shí)不強(qiáng)

環(huán)境污染問(wèn)題并不完全是由工廠排放廢氣和污水引起的，也包括一些居民的用水污染和汽車尾氣等問(wèn)題的影響。我們?cè)诎l(fā)展環(huán)保低碳經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)問(wèn)題就是居民的意識(shí)和素質(zhì)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題不僅出現(xiàn)在延邊地區(qū)，幾乎涉及了全國(guó)所有地區(qū)。中國(guó)是一個(gè)人口密集度很高的國(guó)家，人口總數(shù)占世界人口總數(shù)的五分之一。所以居民對(duì)環(huán)境污染的問(wèn)題也不容小覷。任何一個(gè)不良習(xí)慣都會(huì)對(duì)環(huán)境造成十分惡劣的影響。要想改變環(huán)境問(wèn)題，就不得不改正居民身上所存在的根深蒂固的陋習(xí)。

4 延邊州想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策建議

綜上所述，延邊州向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有很大的優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)牢牢把握機(jī)會(huì)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)對(duì)于一些挑戰(zhàn)和困難也要迎難而上，絕不能退縮，對(duì)于那些負(fù)面問(wèn)題，也要積極改進(jìn)，絕不能放任。對(duì)此我想為延邊州區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出以下幾點(diǎn)建議：（1）充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)放政策加強(qiáng)對(duì)延邊地區(qū)特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)需要彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足。例如延邊州的人參產(chǎn)業(yè)，由于地理位置偏僻知名度不高等原因，并沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，沒(méi)有充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的潛力[4]；旅游業(yè)方面也沒(méi)有形成與此相關(guān)的商業(yè)區(qū)。（2）加大監(jiān)管力度，對(duì)于不正當(dāng)不環(huán)保的行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲懲罰，并且出臺(tái)政策，鼓勵(lì)市民和企業(yè)的環(huán)保行為。（3）提高居民素質(zhì)，營(yíng)造良好的環(huán)境保護(hù)氛圍，普及環(huán)保知識(shí)，定期宣傳活動(dòng)，從根本改掉居民陋習(xí)。（4）政府加大招商引資力度，盡可能多的引進(jìn)環(huán)保企業(yè)的入住，對(duì)這樣的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策扶持，利用這些產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)

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