森林資源保護(hù)與管理存在的問題及對(duì)策探討

廖小其

【摘要】：森林資源是我國(guó)重要的自然資源，不僅具有調(diào)節(jié)生態(tài)系統(tǒng)的功能，同時(shí)還可以為人們的生產(chǎn)生活提供豐富的資源，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是在生態(tài)環(huán)保理念下，加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)和管理成為重要工作，但是在實(shí)際工作中會(huì)遇到各種難題，這些問題的存在給森林資源保護(hù)與管理工作帶來的極大挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】：森林資源；保護(hù)與管理；問題；對(duì)策

隨著環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，森林資源保護(hù)和管理工作受到重視，所以做好森林資源保護(hù)與管理已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但是在實(shí)際工作中，依然存在亂砍亂伐等破壞森林資源的現(xiàn)象，給工作帶來不利影響。森林資源保護(hù)與管理工作就是在對(duì)森林資源進(jìn)行科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，做好森林資源的采伐利用以及運(yùn)輸銷售等工作，這樣才能實(shí)現(xiàn)森林資源的科學(xué)合理利用。

1、森林資源保護(hù)與管理工作中存在的問題

1.1環(huán)保意識(shí)和法制觀念不強(qiáng)

通過對(duì)我國(guó)森林資源的分布狀況分析，大多數(shù)森林資源都位于山區(qū)中，這些地區(qū)位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和文化水平不高，大部分當(dāng)?shù)鼐用褚钥撤淠緸樯?，但是由于文化水平的限制沒有長(zhǎng)期發(fā)展觀念，急于獲取當(dāng)下經(jīng)濟(jì)效益，沒有意識(shí)到森林資源帶來的生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能和生態(tài)效益。當(dāng)?shù)鼐用駷榱双@得生活保障，只能大面積砍伐森林資源，這一問題的存在給森林資源造成嚴(yán)重破壞，同時(shí)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益造成一定損失。除此之外，很多居民受到金錢的誘惑，作出不法行為，這種問題如果長(zhǎng)期存在會(huì)導(dǎo)致森林資源受到更加嚴(yán)重的破壞，針對(duì)這一狀況必須做好法治觀念的宣傳工作。

1.2存在非法占用林地現(xiàn)象

實(shí)現(xiàn)森林資源管理與保護(hù)首先需要做好林地管理，但是在當(dāng)前城市化快速發(fā)展時(shí)期，在很多農(nóng)村地區(qū)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，占用大范圍的林地資源，沒有意識(shí)到森林資源的保護(hù)與管理的重要性。過度追求經(jīng)濟(jì)效益和城市發(fā)展，林地資源在不斷減少。除此之外還有部分的居民直接將林地資源作為開墾用地，這種非法用地現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重制約森林資源管理與保護(hù)工作的開展，是當(dāng)前森林資源保護(hù)與管理中急需解決的問題之一。

1.3森林資源保護(hù)管理工作沒有得到全面落實(shí)

森林保護(hù)管理工作中涉及到的方面比較多，比如說對(duì)森林中樹木的生長(zhǎng)狀況等進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)，樹木采伐以及采伐以后的管理等工作需要進(jìn)行監(jiān)管，林木采伐完成以后木材的運(yùn)輸工作需要進(jìn)行及時(shí)的跟蹤，另外還需要注意森林中野生動(dòng)物成長(zhǎng)等進(jìn)行控制，各個(gè)方面上需要進(jìn)行管理和控制也增加了工作難度。森林資源的保護(hù)和管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，一旦其中的一項(xiàng)沒有落實(shí)好，將阻礙對(duì)森林資源的保護(hù)和管理工作開展，但是在復(fù)雜的工作內(nèi)容下，管理人員經(jīng)常出現(xiàn)疏漏，從而使森林資源保護(hù)工作得不到的落實(shí)。另外對(duì)森林資源管理工作認(rèn)識(shí)不足，沒有引起重視，在實(shí)際工作中工作人員工作積極性不高，也是影響森林資源保護(hù)與管理工作無法得到落實(shí)的原因。

1.4森林資源保護(hù)與管理中基礎(chǔ)設(shè)施存在滯后性

在森林資源管理工作中，基層管理機(jī)構(gòu)存在的人員流動(dòng)大的問題，并且基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，在進(jìn)行執(zhí)法時(shí)手段相對(duì)落后。對(duì)于基層森林資源管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)不高，在實(shí)際工作中責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)容易作出錯(cuò)誤的判斷和決策。另外在新的發(fā)展時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期形成的政策和相關(guān)做法，無法滿足當(dāng)前林業(yè)發(fā)展需求，必須積極進(jìn)行改革和調(diào)整。

2、森林資源保護(hù)與管理應(yīng)采取的對(duì)策

2.1加大法治教育宣傳力度

要想實(shí)現(xiàn)森林資源管理與保護(hù)工作工作順利開展，必須在根本上加強(qiáng)對(duì)公民的法治教育，提高公民的思想認(rèn)識(shí)。在森林管理中的出現(xiàn)的亂砍濫伐現(xiàn)象大多是由于居民法治意識(shí)不高導(dǎo)致的，沒有認(rèn)識(shí)到自己的行為是錯(cuò)誤的，所以如果不在思想上提高認(rèn)識(shí)，很難對(duì)其行為進(jìn)行糾正。加強(qiáng)法治教育主要是對(duì)森林保護(hù)意識(shí)、生態(tài)環(huán)境、森林意義以及正確利用森林資源等內(nèi)容進(jìn)行宣傳，主要的是對(duì)亂砍亂伐相關(guān)的法律法規(guī)在公民中進(jìn)行普及，深入了解，正確認(rèn)識(shí)自身行為，從而降低違法行為的發(fā)生。

2.2嚴(yán)懲毀林占地行為

在森林管理中占用林地是十分常見的行為，這一行為嚴(yán)重阻礙工作的進(jìn)行和發(fā)展，對(duì)于這一行為必須對(duì)其采取強(qiáng)制手段，嚴(yán)肅處理。采用法律手段以嚴(yán)厲的措施清除這種行為。在森林管理工作中，政府和居民如果存在占用林地行為，相關(guān)機(jī)構(gòu)必須對(duì)其進(jìn)行勸說，如果勸說沒有取得應(yīng)有效果必須采用強(qiáng)制手段進(jìn)行處理，只有這樣才能引起重視。管理人員在工作中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)出現(xiàn)的違法行為嚴(yán)肅處理，以公正公開的形式明確工作內(nèi)容，拒絕暗箱操作。

2.3加強(qiáng)對(duì)森林保護(hù)與管理工作的宣傳力度

森林管理保護(hù)工作無法落實(shí)是一個(gè)實(shí)質(zhì)性問題，必須積極改善這一問題，首要工作就是加大對(duì)森林保護(hù)與管理工作的宣傳力度。作為一項(xiàng)社會(huì)性比較強(qiáng)的工作，森林資源保護(hù)和管理要想實(shí)現(xiàn)更好落實(shí)，加大宣傳力度是當(dāng)前主要的工作內(nèi)容，不僅可以將森林保護(hù)相關(guān)的知識(shí)以及重要性進(jìn)行普及，同時(shí)還可以吸引更多的人參與到森林資源保護(hù)工作中。積極利用的電視臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)宣傳森林資源保護(hù)意識(shí)，并將這一觀念深入人心，廣大人民群眾會(huì)主動(dòng)采取保護(hù)措施，從而成為一項(xiàng)全民參與的工作。

2.4創(chuàng)新森林資源管理模式

在社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，全面分析森林資源的主要特點(diǎn)，針對(duì)森林資源監(jiān)管中存在的問題，有針對(duì)性的將監(jiān)管工作劃分不同的環(huán)節(jié)，從市到縣再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行逐級(jí)管理模式，同時(shí)還要兼顧地級(jí)、省級(jí)對(duì)森林資源監(jiān)管的需求。在這一模式下通過電子政務(wù)管理，將所有數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理和分析，并實(shí)現(xiàn)信息共享。建立完善的森林資源安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)中建立防火系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、疫情系統(tǒng)、采伐系統(tǒng)等不同功能的子系統(tǒng)，通過系統(tǒng)對(duì)各個(gè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和管理，優(yōu)化工作模式，提高工作效率。另外在全省范圍內(nèi)制定森林資源流轉(zhuǎn)規(guī)范化流程等，將森林監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)全部融入其中，創(chuàng)建一套現(xiàn)代化、科學(xué)性的新型管理模式。

結(jié)束語：

森林資源保護(hù)與管理工作的開展對(duì)社會(huì)具有重要意義，不僅與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，而且還直接影響生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，在森林資源管理和保護(hù)工作中存在或大或小的問題，制約著工作的進(jìn)步和開展，所以必須積極做好應(yīng)對(duì)措施，加大宣傳力度和執(zhí)法力度，創(chuàng)新管理模式，切實(shí)將森林資源保護(hù)與管理工作落實(shí)到實(shí)處，從而實(shí)現(xiàn)森林資源的健康可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]林旺煜.淺談森林資源保護(hù)管理中存在問題及對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2013，29。