試述國有林場經(jīng)營發(fā)展思路

張皓鴻

【摘 要】：經(jīng)營模式的好壞程度是直接影響國有林場持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一，國有林場經(jīng)營結(jié)構(gòu)主要是以林為主，建立大規(guī)模的速生豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)用材林基地及山地綜合開發(fā)等產(chǎn)業(yè)為主，國有林場在進行深入的改革及發(fā)展過程中容易遇到較多方面的問題及困難，為了分析國有林場經(jīng)營發(fā)展思路，筆者針對國有林場的經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展思路及方式進行了分析。

【關(guān)鍵字】：國有林場；經(jīng)營發(fā)展；思路

【引言】：隨著我國經(jīng)濟技術(shù)的不斷發(fā)展與進步，我國的國有林場正面臨著嚴(yán)峻的考驗及難題，在社會快速發(fā)展的環(huán)境下如何保證國有林場的生存及發(fā)展問題，針對國有林場的經(jīng)營發(fā)展模式進行改善顯得尤為重要。林業(yè)的發(fā)展屬于我國經(jīng)濟與環(huán)境建設(shè)的主要組成部分之一，林業(yè)建設(shè)程度的好壞直接對我國經(jīng)濟、環(huán)境及社會的發(fā)展產(chǎn)生影響。因此，面向我國國有林場經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀進行有效的國有林場經(jīng)營發(fā)展思路上的改革及變化顯得尤為重要。

1.國有林場經(jīng)營發(fā)展改革的意義

國有林場雖接受著中央財政的扶持但其一直處于危困局面，多數(shù)國有林場經(jīng)營管理方式仍然以粗放方式為主，國有林場的經(jīng)濟效率較低，經(jīng)濟增長速度較慢，國有林場缺少發(fā)展的推動力及政策。國有林場進行經(jīng)營發(fā)展方面的改革能有效保障林場的生態(tài)環(huán)境，完成國有林場的體制革新，保障國有林場職員的相關(guān)權(quán)益，增進國有林場工作人員之間的交流及互動，加大政府的扶持力度，增加林場的撥款數(shù)目，改善國有林場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變單一的經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)，為國有林場的建設(shè)開放創(chuàng)新精神，促進國有林場的發(fā)展及進步。

2.國有林場經(jīng)營發(fā)展思路

2.1國有林場經(jīng)營發(fā)展總體思路

在進行國有林場經(jīng)營發(fā)展方面應(yīng)充分發(fā)揮國有林場在森林經(jīng)營上的絕對優(yōu)勢，將林場作為推動力，全面提高社會造林質(zhì)量及森林的經(jīng)營發(fā)展水平，對林種結(jié)構(gòu)進行一定程度上的調(diào)整，積極發(fā)展珍貴用材林，將森林資源的結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，大力發(fā)展國有林場為基礎(chǔ)的森林生態(tài)旅游業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)，大力建設(shè)林業(yè)綜合建設(shè)及傳播生態(tài)文化[1]。

2.2國有林場經(jīng)營發(fā)展的管理思路

結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，根據(jù)國有林場的政策指導(dǎo)方針將林場的單位性質(zhì)進行改變，根據(jù)林場規(guī)模的大小合理的設(shè)定林場需要的職工人數(shù)，避免出現(xiàn)人員浪費及資金浪費的現(xiàn)象。針對每一位林場職工進行明確崗位的設(shè)定幾個，根據(jù)相關(guān)崗位的負(fù)責(zé)相關(guān)事件的方式明確責(zé)任及具體的職能等。將原有的國有林場財務(wù)管理方式進行規(guī)范及合理的改善，做到財務(wù)透明化。

2.3國有林場經(jīng)營發(fā)展的資金渠道

政府應(yīng)加大對國有林場的資金扶持力度，針對相對較為分散的國有林場在條件允許的情況下可以實施將其進行拍賣的方式轉(zhuǎn)讓給社會人士或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行管理，節(jié)省政府對分散型小林場的資金投入，將資金集中投入在大型規(guī)模的國有林場的建設(shè)方面去。國有林場還可以通過自行爭取的方式增強國有林場的撥款數(shù)額，增加國有林場的資金儲備，為實現(xiàn)國有林場的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)[2]。

2.4國有林場的發(fā)展方向及目標(biāo)

政府對國有林場進行投資及設(shè)立的根本目的是為了實現(xiàn)造林、育林、加快森林資源培育，保護及經(jīng)營管理森林資源為主。在進行全面實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的同時，將現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)進行加大力度，應(yīng)對國有林場的可持續(xù)發(fā)展方向及發(fā)展目標(biāo)進行定位及確定，應(yīng)集中注意力將培育擴大森林資源作為主要任務(wù)及目的，在進行國有林場的發(fā)展及建設(shè)過程中運用多元化的方式將造林綠化的進程加快，加強對森林資源的保護措施，大力發(fā)展經(jīng)營措施，將森林資源質(zhì)量不斷進行提高。

2.5改變原有的運行機制

為了符合市場經(jīng)濟要求及國有林場的特點應(yīng)將國有林場的運行機制進行改變，將國有林場的發(fā)展現(xiàn)狀進行改變，如將國有林場經(jīng)濟負(fù)擔(dān)較為沉重、管理成本較高、供養(yǎng)固定職工人數(shù)較多及管理機構(gòu)較為龐大等現(xiàn)象進行改善，將以往的一味依賴國家的資金扶持變?yōu)闉閲医?jīng)濟的發(fā)展做出貢獻，建立生態(tài)公益性國有林場，合理的將事業(yè)編制進行確認(rèn)，推行崗位責(zé)任制及聘用制的方式進行人才方面的管理，依靠社會力量將國有林場的林業(yè)生產(chǎn)性活動進行表現(xiàn)，將國有林場的商品經(jīng)營性活動推向市場經(jīng)營[3]。

2.6開發(fā)資源實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

為了實現(xiàn)經(jīng)濟增長點，林場應(yīng)培育質(zhì)量較好的樹木，將原有的出售原木的方式進行改善，成立加工中心對松木進行深度加工，可采用與加工廠進行合作的方式聯(lián)合經(jīng)營，針對國有林場的闊葉樹資源進行合理的開發(fā)及利用，建立木材的綜合利用加工中心，對當(dāng)?shù)氐膰辛謭鲋械拈熑~樹等資源進行利用及消瘦，采用多渠道的方式對木材資源進行收集，將加工中心的規(guī)模及效益進行合理保證[4]。此外，林場一般處于地理位置較高的地方，林場具有占地面積較廣的特點，應(yīng)利用國有林場的林場資金優(yōu)勢在林場附近的城區(qū)購置商店、零售業(yè)及服務(wù)業(yè)等，將林場多余員工的就業(yè)問題進行合理解決，增加林場的經(jīng)濟效益。

結(jié)語

國有林場在進行深入的改革及發(fā)展過程中容易遇到較多方面的問題及困難，針對國有林場在經(jīng)營發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定及林場的實際情況進行合理調(diào)整，優(yōu)化及改善國有林場的資金來源，通過開發(fā)資源實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、改變國有林場原有的運行機制、改變國有林場的發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展方向、增加國有林場的資金收獲渠道、針對國有林場的發(fā)展管理現(xiàn)狀進行合理管理方面的改進能有效促進國有林場的經(jīng)營發(fā)展。

【參考文獻】：

[1]黃英文. 國有林場經(jīng)營現(xiàn)狀和發(fā)展思路研究[J]. 鄉(xiāng)村科技，2016，09：63-64.

[2]張楠，張迎迎，張喜東，孫立軍. 國有林場發(fā)展中存在的問題及經(jīng)營舉措[J]. 吉林農(nóng)業(yè)，2014，07：60.

[3]宋長勝. 試析國有林場森林經(jīng)營與發(fā)展[J]. 民營科技，2009，08：66.

[4]楊松. 國有林場經(jīng)營發(fā)展思路探討[J]. 中國林業(yè)，2008，08：47.